Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 6 августа 2013 года по докладу судьи Мариной Ж.В. апелляционное представление помощника прокурора Навлинского района Брянской области Д.В.. на определение Навлинского районного суда Брянской области от 26 июня 2013 года по делу по иску прокурора Навлинского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Навлинского района Брянской области о понуждении к принятию мер по постановке газопроводов на учет учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,

УСТАНОВИЛА:

Решением Навлинского районного суда Брянской области от 9 июля 2010 г. удовлетворен иск прокурора Навлинского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Навлинского района Брянской области о понуждении к принятию мер по постановке газопроводов, расположенных на территории Навлинского района Брянской области, на учет учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. На администрацию Навлинского района Брянской области возложена обязанность поставить на учет в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области определенные газопроводы, расположенные в Навлинском районе Брянской области. Решение суда вступило в законную силу.

Администрация Навлинского района Брянской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Навлинского районного суда Брянской области от 09 июля 2010 года, ссылаясь на то, что данные газопроводы находятся на обслуживании в Навлинском участке ПУ «Карачевмежрайгаз», прямой опасности населению не представляют. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете Навлинского района Брянской области, просит отсрочить исполнение решение суда, поскольку администрацией района в 2014 году планируется выделение денежных средств для постановки на учет газопроводов низкого давления.

Определением Навлинского районного суда Брянской области от 26 июня 2013 года заявление удовлетворено. Суд отсрочил исполнение решения Навлинского районного суда Брянской области от 9 июля 2010 г. до 1 апреля 2014 г.

В апелляционном представлении помощник прокурора Навлинского района Брянской области Д.В. просит отменить определение суда, как вынесенное с нарушением норм процессуального права.

В возражениях на представление прокурора и. о. главы администрации Навлинского района Брянской области В.В.. просит определение суда оставить без изменения, представление прокурора - без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба, представление прокурора на определение суда о предоставлении отсрочки исполнения решения суда рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., исследовав материалы дела, проверив доводы частной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

Администрация Навлинского района Брянской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Судом поставлено вышеуказанное определение.

Судебная коллегия считает, что данное определение вынесено с нарушением норм процессуального права и подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 10.10.2003 г. "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта. С учетом этого при рассмотрении вопроса об отсрочке, рассрочке, изменения способа и порядка исполнения судебных решений суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Удовлетворяя заявление об отсрочке исполнения решения, суд пришел к выводу о том, что для постановки на кадастровый учет газопроводов требуется значительная затрата времени и дополнительные финансовые средства, при этом суд принял во внимание, что при формировании бюджета на 2014 г. администрация Навлинского района планирует выделение денежных средств для постановки газопроводов на учет.

Однако, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда в связи с тем, что он не основан на собранных по делу доказательствах. К заявлению Администрации района об отсрочке исполнения решения суда не приложен ни один документ, подтверждающий отсутствие у ответчика денежных средств для постановки на учет газопроводов, формирование бюджета района на 2014 год с учетом данных затрат, а также иных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда. Таким образом, у суда не имелось правовых оснований для удовлетворения заявления об отсрочке исполнения решения суда.

При этом суду необходимо было принять во внимание следующее.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 N 104-О основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Из материалов дела следует, что решение суда вступило в законную силу 20 июля 2010 года. С момента вступления решения суда в законную силу до момента обращения администрации района с заявлением об отсрочке исполнения решения суда прошло 2 года 9 месяцев. Решение суда за такой длительный период времени исполнено не было. Принимая во внимание нормы действующего законодательства, правовую позицию Конституционного суда РФ и Верховного Суда РФ, отсутствие у заявителя доказательств в подтверждение невозможности исполнения судебного постановления и необходимости предоставления отсрочки, судебная коллегия отменяет определение суда от 26 июня 2013 года и отказывает администрации Навлинского района Брянской области в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Навлинского районного суда Брянской области от 26 июня 2013 года отменить.

Отказать в удовлетворении заявления Администрации Навлинского района Брянской области о предоставлении отсрочки исполнения решения Навлинского районного суда Брянской области от 9 июля 2010 г.

Председательствующий: Петракова Н.П.

Судьи областного суда: Маклашов В.И.

Марина Ж.В.