Гражданский кодекс часть 1

Иванов А.В. обратился с исковыми требованиями к Астраханской таможне о взыскании задолженности по выплате денежного довольствия, указав, что 23.08.1993 принят на работу ---. 05.05.1998 года переведен на службу в таможенных органах РФ по контракту и назначен на должность ---. Впоследствии с ним заключен: контракт о службе в таможенных органах РФ от 06.08.2001 года с назначением на должность --- ---; трудовой договор о государственной службе в таможенных органах от 13 сентября 2002 года на неопределенное время с назначением на должность таможенного --- ---; трудовой договор о государственной службе в таможенных органах от 01.04.2004 года на неопределенный срок с назначением на должность государственного таможенного инспектора отдела контроля за доставкой и транзитом товаров Аксарайского таможенного поста. Ему установлен должностной оклад, надбавки к должностному окладу и иные выплаты в соответствии с нормативными правовыми актами РФ. 05.09.2005 года с ним заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности --- на неопределенный срок. Местом прохождения службы был определен таможенный пост ---». В соответствии с п. 10 служебного контракта № ему установлена нормальная продолжительность служебного времени. Далее к указанному служебному контракту оформлялись дополнительные соглашения от ...года, ...года, ...года, ...года, от ...года. В соответствии с приказом №-к от ...года он уволен с гражданской службы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

В нарушении требований ст. 45 указанного закона с момента поступления на службу до увольнения он исполнял свои должностные обязанности по графику сменности, так как таможенный пост --- осуществляет свою деятельность в круглосуточном режиме. При этом никаких дополнительных

соглашений к трудовому договору или служебному контракту на изменения существенных условий, в частности на изменения режима служебного времени он не подписывал. Более того, в табели учета рабочего времени ему проставляли восьмичасовой рабочий день, что не соответствует действительности. Расчет заработной платы осуществляется из расчета 40 часов в неделю, при 8-ми часовом рабочем дне. Согласий на выполнение должностных обязанностей по графику сменности он не давал, дополнительных соглашений по данному факту не подписывал.

В соответствии с правилами внутреннего распорядка для должностных лиц и работников таможенного поста --- утвержденных Приказом начальника Астраханской таможни № от ...года для должностных лиц таможенного поста Аксарайский осуществляющих круглосуточный режим таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ устанавливается график дежурства (сменности), начало и окончание служебного времени определяется графиками дежурства (сменности). График дежурства утверждается начальником поста --- доводиться до сведения должностных лиц и работников не позднее, чем за 1 месяц до введения его в действие.

Однако данные требования не соблюдались, в 2003 г. частично в 2007г и в 2008 г. графики дежурства не утверждались начальником поста --- зачастую вообще не доводились до сведения должностных лиц и работников вообще или непосредственно перед началом дежурства. Более того, составлялись по два графика с указанием пятидневной рабочей недели с двумя выходными и графиком сменности круглосуточных дежурств сутки через трое.

Согласно п. 6 Правил внутреннего распорядка для должностных лиц и работников таможенного поста --- утвержденных Приказом начальника Астраханской таможни № от ...года для должностных лиц таможенного поста --- осуществляющих деятельность помимо круглосуточного режима устанавливается продолжительность служебного времени исходя из 40 часов в неделю. При пятидневной рабочей недели продолжительность ежедневного служебного времени составляет 8 часов: с 8.30 до 17.30 в перерывом на обед с 13.00 до 13.45, окончание службы в пятницу 16.30. В предпраздничные дни продолжительность служебного времени сокращается на 1 час.

Компенсация должностным лицам и работникам, исполняющим обязанности по независящим от них обстоятельствам сверх времени, установленного графиком дежурства (сменности), осуществляется согласно трудовому законодательству РФ (п. 12 Правил).

В соответствии с графиками дежурств, с учетом круглосуточного поста, он работал сутки через трое, с учетом времени перерыва для приема пищи и отдыха в год было 168 часов переработки. Более того, часть дежурств выпадала на выходные и праздничные дни, которые не оплачивались в соответствии с действующим законодательством.

Считает, что работа в круглосуточном режиме, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени при подписании служебного контракта не оговаривалось работодателем, выполнение служебных обязанностей сверх установленного служебного времени является сверхурочной работой. Согласия на работу сверхурочно он не давал.

Приказом начальника Астраханской таможни № от ...года утвержден служебный распорядок для государственных гражданских служащих

--- таможенного поста Астраханской таможни. Однако данный распорядок не содержит порядок ведения суммированного учета рабочего времени.

Приказом № от ...года «Об утверждении служебного распорядка Астраханской таможни» утвержден новый служебный распорядок, согласно которому для государственных гражданских служащих дежурной смены --- таможенного поста начало служебного времени устанавливается с 8.30 до 8.30 следующих суток, продолжительность перерыва в течение дежурства устанавливается 2 часа 15 минут. В соответствии с п. 8. 1 служебного распорядка учет служебного времени, сверхурочного времени, фактически отработанного каждым гражданским служащим осуществляется путем ведения табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы. Порядок ведения суммированного учета рабочего времени данный локальный акт не содержит. При обращении к работодателю о перерасчете денежного содержания и выплате за работу за пределами нормальной продолжительности служебного времени он получил отказ. Кроме того служебным контрактом предусмотрены выплаты за выслугу лет. Согласно п. 9 служебного контракта от ...года гражданскому служащему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ до 30% к должностному окладу. Все последующее дополнительные соглашения также же содержат условия об установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в указанному размере, однако при его стаже работы процентная ставка должна составлять 40%. С ...года по настоящее время он фактически получал ежемесячную надбавку не в размере 40%, а в размере 30%.

20.07.2009года проведена аттестация рабочего места - главного государственного таможенного инспектора. Наименования подразделения -таможенный пост ---, отдел контроля за таможенным транзитом. По результатам проведения аттестации рабочего места составлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № и определены гарантии и компенсации работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда (строка040). По результатам оценки условий труда был установлен размер повышения оплаты труда работников в процентном соотношении к заработной плате из расчета 12% (шум, освещение, напряженность труда). Основанием расчета доплат за работу в неблагоприятных условиях труда на предприятиях и организациях Астраханской области указано решение координационного совета органов сертификации работ по охране труда. Однако в нарушении норм трудового законодательства работодатель не осуществлял выплаты установленной компенсации в размере 12% начиная с июля 2009 года по настоящее время.

Просил суд взыскать с Астраханской таможни задолженность по невыплате денежного довольствия за работу за пределами нормальной продолжительность служебного времени и за работу в выходные и праздничные дни с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по Астраханской области за 2012 год в размере ---, задолженность по выплате ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет в размере ---, задолженность по выплате повышения оплаты труда работников в процентном соотношении к заработной плате из расчета 12% (шум, освещение, напряженность труда) в размере --, компенсацию морального вреда в сумме ---, судебные издержки в сумме ---

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в результате просил суд взыскать с ответчика задолженность по выплате денежного довольствия за работу за пределами нормальной продолжительностью служебного времени и за работу в выходные и праздничные дни за 2004-2012 год с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по Астраханской области в сумме ---; задолженность по выплате ежемесячной процентной надбавки за выслугу лет с учетом индекса потребительских цен на товары и работы по Астраханской таможне в размере ---; задолженность по выплате повышения оплаты труда работников в процентном соотношении к заработной плате из расчета 12% (шум, освещение, напряженность труда) в размере ---.; компенсацию морального вреда в сумме ----; судебные издержки в сумме ---

В судебное заседание истец Иванов А.В., его представитель адвокат Ярмухамедова О.А., действующая по ордеру исковые требования поддержали в полном объеме по доводам искового заявления.

Представитель ответчика Яницкая А.А., действующая, по доверенности исковые требования не признала.

Решением Советского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2013 года исковые требования Иванова А.В. удовлетворены частично. Суд с Астраханской таможни в пользу Иванова Александра Витальевича задолженность по выплате повышения оплаты труда работников в процентном соотношении к заработной плате в сумме ---, компенсацию морального вреда в сумме --- ---, судебные издержки в сумме ---. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано, в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ.

В апелляционной жалобе представителя Астраханской таможни ставится вопрос об отмене решения суда, по тем основаниям, что порядок предоставления социальных гарантий, в том числе и оплаты труда за работу в тяжелы. Вредных и опасных условиях, до настоящего времени не регламентирован. Обязанность работодателя при разрешении данных вопросов не установлена. Работодатель по своему усмотрению может устанавливать одну или несколько компенсаций, после аттестации рабочего места. Кроме того, Астраханская таможня считает недоказанным факт причинения Иванову А.В. морального вреда, а так же несения им судебных издержек.

На заседание судебной коллегии истец Иванов А.В., его представители адвокат Ярмухамедова О.А., не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав докладчика, представителя ответчика Дук И.В., поддержавшего доводы жадобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что в период с ...года по ...года Иванов А.В. состоял в трудовых отношениях с Астраханской таможней, что подтверждается приказом от ...года за №-к о принятии его на работу --- с ...года (л.д. 171).

На основании приказа №л-с от ...года с ...года Иванов А.В. переведен из --- ---»; приказом от ...года за № л/с переведен на службу в таможенных органах РФ и назначен на должность --- ---; приказом №-л/с от ...года назначен с ...года в порядке перевода на должность --- ---»; приказом от ...года с ...года назначен старшим инспектором поста « Аксарайский»; приказом от ...года за № л/с назначен ------; приказом от ...года года за №-л/с принят на должность --- ---; приказом от ...года за № л/с назначен на государственную должность --- ---; приказом от ...года за № л/с, установлено считать Иванова А.В. --- --- ---; приказом №-л/с от ...года назначен на должность государственного --- ---; приказом от ...года за №-л/с считать Иванова А.В. состоящего на государственной службе в таможенных органах в должности --- ---; ...года с Ивановым А.В. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещении должности государственной гражданской службы РФ в должности ---. Согласно п. 10 Контракта гражданскому служащему устанавливалась нормальная продолжительность служебного времени.

К указанному служебному контракту оформлялись дополнительные соглашения от ...года, ...года, ...года, ...года, от ...года.

В соответствии с приказом №-к от ...года он уволен с гражданской службы в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 ФЗ от ...года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» с ...года.

Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований в части взыскания с работодателя задолженности по невыплате денежного довольствия за работу за пределами нормальной продолжительности служебного времени, а так же за работу в выходные и праздничные дни с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги по Астраханской области за период с 2003-2012 год, районный суд пришел к выводу об отсутствии со стороны работодателя нарушений норм трудового законодательства.

Судебная коллегия находит вывод суда законным и обоснованным.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом от ...года года за № «Об утверждении служебного распорядка для государственных гражданских служащих --- таможенного поста Астраханской таможни отменен приказ Астраханской таможни от ...года за № «Об утверждении правил внутреннего распорядка таможенного поста «Аксарайский» утверждены правила, на основании которых для гражданских служащих, исполняющих свои

обязанности в соответствии с графиком дежурства (сменности), начало и окончание служебного времени определяются графиком дежурства (сменности), который утверждается начальником Астраханской таможни и доводиться до сведения гражданских служащих не позднее месяца до введения его в действие. Для исполняющих должностные обязанности по графику сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени. Время начала и окончания смены устанавливается с 8.00 часов до 8.00 часов следующего дня (одни сутки). Междусменный перерыв составляет трое суток. В течение смены предоставляются три перерыва по 45 мин каждый для отдыха и приема пищи. Первый с 12 часов 30 мин до 13.15 минут, второй с 20.00 до 20.45 мин., третий с 04.00 до 04.45 мин. Данные перерывы в рабочее время не включаются. Рабочее время смены составляет 21 час 45 минут.

В соответствии с приказом от ...года за №-е об утверждении служебного распорядка Астраханской таможни утвержден служебный распорядок для государственных гражданских служащих Астраханской таможни. Признаны утратившими силу приказы Астраханской таможни от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №, от ...года от 257, от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №, от ...года за №.

В соответствии со служебным распорядком для государственных гражданских служащих Астраханской таможни для государственных гражданских служащих Аксарайского таможенного поста начало служебного времени - 8.30-день дежурства-8.30 следующего дня. Продолжительность перерыва для отдыха и питания для государственных гражданских служащих дежурной смены Аксарайского таможенного поста устанавливается 2 часа 15 минут с 12 часов 15 минут до 13.15 минут. С 20 часов 00 минут до 20 часов 45 минут в день дежурства с 04.00 минут до 04 часов 45 минут следующих суток.

Установив, что с момента поступления на службу до увольнения истец исполнял свои должностные обязанности по графику сменности, так как таможенный пост «---» осуществляет свою деятельность в круглосуточном режиме, районный суд, обоснованно сославшись на ст. 111 Трудового кодекса РФ, отказал в удовлетворении требований в части оплаты за работу в выходные и праздничные дни, поскольку оплата труда ему производилась в сменном режиме, в соответствии с графиком сменности. Как следует из материалов дела истец, в свои выходные дни к работе не привлекался, приказы о выходе на работу в выходные дни не издавались, как и не издавались приказы о выходе Иванова А.В. на работу в праздничные дни.

Таким образом, суд обосновано отказал в удовлетворении требований истца о взыскании невыплаченных денежных средств за выполнение обязанностей службы за работу за пределами нормальной продолжительности служебного времени и за работу в выходные и праздничные дни, рассчитанных истцом по нормам Трудового кодекса РФ.

Проверяя довод апелляционной жалобы Астраханской таможни в части удовлетворения требований о взыскании задолженности по выплате повышения оплаты труда работников в процентном соотношении к заработной плате из расчета 12% (шум, освещение, напряженность труда), судебная коллегия приходит к следующему.

Как указал суд, согласно карте аттестации рабочего места по условиям труда за № государственного таможенного инспектора Астраханской таможни таможенного поста ---- отдела контроля за таможенным транзитом в сроке 040 отражены гарантии и компенсации работникам занятым на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда, из которых отражено повышения оплату труда на 12% за шум, освещение, напряженность труда). Основанием указано «расчет доплат за работу в неблагоприятных условиях труда на предприятиях и организациях Астраханской области (решение координационного совета органов сертификации работ по охране труда). С результатами оценки труда истец ознакомлен 20.07.2009 года.

В судебном заседании представители ответчика не отрицали, что истцу необходимо начислять повышенную заработную плату 12% за шум освещение и напряженность труда, однако указали, что обязанность работодателя по установлению компенсаций, повышенных или дополнительных компенсации за работу на тяжелых работах, работах с вредными и опасными условиями труда не установлена.

Данный довод обоснованно признан судом не состоятельным, поскольку при проведении аттестации рабочего места истца размер компенсации установлен, отсутствие разработанного положения по ее выплате не является основанием для отказа в иске в данной части.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и находит их законными и обоснованными.

Поскольку расчет задолженности судом проверен, возражений со стороны ответчика не представлено, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца денежную сумму за период с 15 ноября 2012 года по 25 декабря 2012 года в сумме ---

Несостоятельными являются и доводы апелляционной жалобы относительно незаконности возмещения морального вреда и судебных издержек в пользу истца.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии со ст.ст. 151, 101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и

справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Районный суд правильно с учетом степени нравственных страданий истца, исходя из принципов разумности и справедливости, определил размер компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей.

Поскольку доводы Иванова А.В. о несении судебных издержек, а именно расходов по оплате юридических услуг нашли свое подтверждение, суд обоснованно с учетом требования ст. 98,100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскал данные издержки с ответчика.

Таким образом, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

решение Советского районного суда г. Астрахани от 24 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Астраханской таможни - без удовлетворения.