Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Суярковой В.В. 22 июля 2014 года дело по апелляционной жалобе генерального директора ООО ГК «Промресурс» на решение Володарского районного суда г. Брянска от 12 марта 2014 года по делу по иску ФИО1 к ООО Группа Компаний «Промресурс» о защите прав на благоприятную окружающую среду, признании деятельности незаконной, сносе незаконной постройки,

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что ответчиком ООО ГК «Промресурс» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, проводятся работы по прокладке инженерных коммуникаций.

Надзорными органами выявлены нарушения ответчиком норм земельного законодательства, а именно: ограждение территории, прокладка бетонных труб для изменения русла реки «Голубка», а также засыпка водоотводных каналов (земельный участок под данными сооружениями ответчику не отводился), разрешительная документация в полном объеме на производство указанных работ у застройщика отсутствует. Действия ООО ГК «Промресурс» могут привести к поднятию уровня грунтовых вод, а также подтоплению домовладений.

Кроме того, как установлено надзорными органами, ответчиком проложены две нити водопропускных железобетонных труб, начато устройство трех железобетонных сопрягающих камер, выполнена забивка свай для устройства фундамента под здание торгового центра. При этом разрешительная документация на строительство торгового центра и реконструкцию водопропускных сооружений ответчиком в соответствии с действующим законодательством не оформлена, за допущенные нарушения генеральный директор ООО ГК «Промресурс» привлечен к административной ответственности.

Река Голубка является водным объектом общего пользования, а действия ответчика по сокрытию поверхностных вод в бетонном коллекторе уменьшают площадь этих вод, нарушают ее права, предусмотренные законом, на доступ и пользование поверхностными водами водного объекта общего пользования и создают опасность подтопления района. Строительство ответчиком торгового центра без разрешения создает опасность его обрушения как в настоящее время, так и в будущем, что нарушает ее права на безопасность при осуществлении строительства.

По уточненным исковым требованиям представитель ФИО1 – ФИО6 просит суд:

- признать деятельность ООО ГК «Промресурс» по строительству водопропускных железобетонных труб, железобетонных сопрягающих камер и пропуску в них поверхностных вод р. Голубка, что повлечет их исчезновение на данном участке открытого водотока р.Голубка, нарушающей ст.ст. 5,6, 11 Водного кодекса РФ, а также деятельность ООО ГК «Промресурс» по установке свай для устройства основания торгового центра по <адрес>, проводимую без соответствующего разрешения на строительство (в нарушение ст. 51 ГрК РФ), как нарушающей права истицы на удовлетворение личных и бытовых нужд (прогулки, отдых) на данном водном объекте, нарушающим права истца на пользование водными биологическими ресурсами водного объекта общего пользования Голубка, нарушающими права истицы на использование объектов растительного мира, произрастающих в береговой полосе водного объекта Голубка и в самом водном объекте «Голубка» по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: №.;

- обязать ООО ГК «Промресурс» прекратить деятельность по строительству водопропускных железобетонных труб, железобетонных сопрягающих камер, а также деятельность по установке свай для устройства основания торгового центра и деятельность по ликвидации поверхностных вод водного объекта Голубка путем пропуска поверхностных вод в водопропускные железобетонные трубы и строительство торгового центра по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: №,

- обязать ООО ГК «Промресурс» прекратить деятельность по изменению русла водного объекта Голубка по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: № и обязать ООО ГК «ПРОМРЕСУРС» в течение 20 календарных дней с момента вступления решения в законную силу произвести за счет личных средств демонтаж (снос) водопропускных железобетонных труб, железобетонных сопрягающих камер и свай для устройства основания торгового центра, как незаконной постройки по адресу: <адрес>, кадастровый номер участка: №.

Представитель ООО ГК «Промресурс» - Чередниченко Т.М. иск не признала, пояснила, что земельный участок, на котором находится р. Голубка, передан в собственность ООО ГК «Промресурс». Они произвели реконструкцию водопропускных сооружений и в настоящее время поверхностные воды р. Голубка на данном участке отсутствуют, о чем имеется акт комиссионного обследования от 22.11.2013 г., подписанный, в том числе, представителем третьего лица - Отдела водных ресурсов по Брянской области Захаренковым В.В. Следовательно, у истицы отсутствует право на беспрепятственный доступ к указанной территории. Запрета на уменьшение площади поверхностных вод Водный кодекс РФ не содержит. Реконструкция водопропускных сооружений осуществлена с согласия отдела водных ресурсов по Брянской области, имеется разрешение на работы по укреплению дна и берегов р. Голубка. Установленные на территории земельного участка сваи под основание торгового центра не являются самовольной постройкой, строительством торгового центра угрозы жизни и здоровью граждан не создается.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены.

Суд признал деятельность ООО ГК «Промресурс» по строительству водопропускных железобетонных труб, железобетонных сопрягающих камер и пропуску в них поверхностных вод р. Голубка и свай для устройства основания торгового центра по <адрес> около <адрес> кадастровый номер участка: № нарушающей статьи 5,6,11 Водного кодекса РФ и статью 51 Градостроительного кодекса РФ, нарушающей права истицы ФИО1 на удовлетворение личных бытовых нужд на данном водном объекте, на пользование биологическими водными ресурсами данного водного объекта, на использование объектов растительного мира, произрастающих в береговой полосе водного объекта Голубка и в самом водном объекте.Обязал ООО ГК «Промресурс» прекратить деятельность по строительству водопропускных железобетонных труб, железобетонных сопрягающих камер и пропуску в них поверхностных вод <адрес> и свай для устройства основания торгового центра по <адрес> около <адрес>, кадастровый номер участка № и деятельность по ликвидации поверхностных вод и изменению русла указанного водного объекта.

Обязал ООО ГК «Промресурс» в течение 20 календарных дней с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж (снос) водопропускных железобетонных труб, железобетонных сопрягающих камер и пропуску в них поверхностных вод р. Голубка и свай для устройства основания торгового центра по адресу: <адрес> около <адрес>, кадастровый номер участка: №

В апелляционной жалобе представитель ООО ГК «Промресурс» - Полторацкий Н.В. просит решение суда отменить, считает его незаконным, необоснованным в связи с недоказанностью установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад по делу судьи облсуда Суярковой В.В., выслушав объяснения представителя ООО ГК «Промресурс» - Чередниченко Т.В., поддержавшей доводы жалобы об отмене решения, объяснения представителя Отдела водных ресурсов по Брянской области Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов - Захаренкова В.В., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Как установлено судом, земельный участок, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, был сформирован и поставлен на кадастровый учет 04.02.2010 г.

Данному земельному участку присвоен кадастровый номер №.

Согласно свидетельству о праве собственности № от 06.03.2012 г. собственником данного земельного участка является ООО ГК «Промресурс».

Также судом установлено, что на территории, прилегающей к данному земельному участку, располагаются поверхностные воды водного объекта общего пользования р. Голубка.

Земельный участок, на территории которого располагается естественный водоток водного объекта р. Голубка, не находится в собственности ответчика.

Земельный участок, на территории которого располагается водоотводной канал водного объекта р. Голубка также не находится в собственности ответчика.

Поверхностные воды водного объекта р. Голубка не входят в состав земельного участка с кадастровым номером №.

На территории земельных участков с кадастровыми номерами № и № произведены работы по частичной реконструкции гидротехнических сооружений.

Ответчиком не оспаривалось, что данные работы произведены ответчиком без соответствующего разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства - гидротехнических сооружений.

Письмом Управления по строительству и развитию территорий г.Брянска от 23.10.2013г. ООО ГК «Промресурс» отказано в выдаче разрешения на реконструкцию указанных водопропускных сооружений, со ссылкой на то, что заявленные цели, для которых требуется получение разрешения на реконструкцию водопропускных сооружений, не соответствуют целям, установленным пунктом 2 статьи 11 Водного Кодекса РФ, а также вступают в противоречие с порядком подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, установленного Постановлением Правительства РФ №844 от 30.12.2006г. «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование».

С учётом изложенного, суд правомерно пришёл к выводу, что произведенные ответчиком работы по реконструкции гидротехнических сооружений, выполненные им без разрешения на реконструкцию, являются незаконными.

Кроме того, судом установлено, что на участках с кадастровыми номерами № и №, на территории участка с кадастровым номером № ответчиком возведены сваи под основание торгового центра.

Согласно выписке из ЕГРП от 11 марта 2014г., выданной Управлением Росреестра по Брянской области, назначение земельного участка - земли населенных пунктов, для эксплуатации объектов гидропарка.

Разрешения на строительство объекта «ТЦ по <адрес>» на участке с кадастровым номером № ответчиком не представлено.

Из писем Брянской городской администрации от 02.09.2013г. и 09.09.2013г. №1398, следует, что разрешение на производство строительных работ ООО «Промресурс» не выдавалось, разрешительная документация на строительство у ответчика в полном объеме отсутствует, а участок под работы ответчику не отводился.

Таким образом, реконструкция объекта капитального строительства осуществляется без разработанной и утвержденной проектной документации, соответствие выполняемых работ требованиям технических регламентов никем не контролируется.

Суд первой инстанции правомерно указал на то, что несоблюдение ответчиком общеобязательных норм градостроительного законодательства, отсутствие утвержденной в соответствии действующим законодательством разрешительной документации, разрешения на строительство, создает реальную угрозу обрушения возводимого объекта и причинения вреда здоровью и жизни граждан, препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека и может повлечь необратимые последствия.

С учётом изложенного, судом законно и обоснованно удовлетворены исковые требования ФИО1

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка обстоятельствам дела и оснований для их переоценки у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Володарского районного суда г. Брянска от 12 марта 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий В.В. СУЯРКОВА

Судьи областного суда З.И. ГОМЕНОК

Г.В. ШКОБЕНЁВА