Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № <...> по иску Семеновой Т. Н. к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о взыскании неосновательного обогащения, убытков, компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Семеновой Т. Н.

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 03 декабря 2020 года, которым исковые требования Семеновой Т. Н. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Беляк С.И.,

У С Т А Н О В И Л А:

Семенова Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области о взыскании неосновательного обогащения, убытков, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что на основании ее заявлений от 10 февраля 2017 года, 26 декабря 2017 года, 13 апреля 2018 года о перераспределении принадлежавших ей на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами № <...>, № <...> и земель, государственная собственность на которые не разграничена, администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области были приняты постановления об утверждении схем расположения указанных земельных участков на кадастровом плане территории р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области, в соответствии с которыми образованы следующие земельные участки: площадью 3500 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, состоящий из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 2400 кв.м, и принадлежащего ей земельного участка площадью 1 100 кв.м; площадью 2807 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес> состоящий из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1307 кв.м, и принадлежащего ей земельного участка площадью 1500 кв.м; площадью 3 500 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>, состоящий из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 1893 кв.м, и принадлежащего ей земельного участка площадью 1607 кв.м с кадастровым номером № <...>

В последующем между ней и администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области были заключены соглашения о перераспределении указанных выше земель и земельных участков, после чего она произвела раздел вновь образованных принадлежащих ей земельных участков на участки с кадастровыми номерами № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, № <...>, после чего продала их Асавовой М.М. и Моисееву Д.И.

Однако решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 08 августа 2019 года, принятым по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в интересах неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования, постановления администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области о перераспределении указанных выше земельных участков были признаны незаконными, заключенные между ней и Асавовой М.М., Моисеевым Д.И. договоры купли-продажи – ничтожными, применены последствия недействительности и ничтожности сделок.

Ссылаясь на то, что по вине ответчиков она понесла расходы на оплату выделенных ей в результате перераспределения находившихся в муниципальной собственности земельных участков, а также на выполнение мероприятий по межеванию и подготовке схем размещения земельных участков на кадастровом плане территории, на проведение государственной регистрации права собственности и работы по благоустройству участков, Семенова Т.Н., уточнив первоначально заявленные исковые требования порядке ст. 39 ГПК РФ, просила суд взыскать в ее пользу с администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в качестве неосновательного обогащения в виде внесенной за земельные участки платы 233233 рубля 08 копеек и компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей, а с администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в качестве убытков расходы на изготовление схем расположения земельных участков, межевание, регистрацию права собственности, комиссию за перевод денежных средств в общей сумме 47410 рублей 88 копеек, на вывоз мусора в размере 200000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30000 рублей.

Решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 03 декабря 2020 года исковые требования удовлетворены частично. С администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области в пользу Семеновой Т.Н. взысканы в качестве неосновательного обогащения соответственно 116 616 рублей 18 копеек и 116 616 рублей 90 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Семеновой Т.Н. поставлен вопрос об отмене указанного судебного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков в размере 247 140 рублей как постановленного с нарушением норм материального права. В жалобе истцом приведены доводы об отсутствии недобросовестности в ее действиях при заключении указанных выше сделок при перераспределении земельных участков, поскольку она не знала и не могла знать о их несоответствии действующему законодательству.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем суд апелляционной инстанции в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы дела, заслушав поддержавшую апелляционную жалобу Семенову Т.Н., обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда пришла к выводу об отсутствии предусмотренных статьей 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Семенова Т.Н. 29 мая 2015 года по договору купли-продажи приобрела в собственность расположенный на территории р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского района Волгоградской области земельный участок площадью 1100 кв.м с кадастровым номером № <...>, вид разрешенного использования: «для размещения малоэтажных многоквартирных жилых зданий», право собственности на который было зарегистрировано в Среднеахтубинском отделе Управления Росреестра по Волгоградской области 09 июня 2015 года.

Принятым на основании заявления Семеновой Т.Н. постановлением администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 06 апреля 2017 года № <...> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажных многоквартирных жилых зданий и благоустройства прилегающих территорий, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона, в границах которой образован земельный участок, – зона объектов здравоохранения, культуры, среднего профессионального образования, административных и культовых зданий (Д-2).

Согласно пункту 2 указанного выше постановления земельный участок площадью 3500 кв. м с кадастровым номером № <...> был образован за счет перераспределения земель, находящихся в распоряжении администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба площадью 2400 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 1100 кв. м, принадлежащего истцу.

03 октября 2017 года по решению Семеновой Т.Н. осуществлен раздел земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 3500 кв.м на три самостоятельных земельных участка, право собственности Семеновой Т.Н. на разделяемый земельный участок с кадастровым номером № <...> прекращено.

В последующем на основании заявления Семеновой Т.Н. от 22 февраля 2018 года на государственный кадастровый учет объектов недвижимости были поставлены следующие образовавшиеся в результате указанного выше раздела земельные участки:

– площадью 1000 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>;

– площадью 1500 кв.м кадастровый № <...> по адресу: <адрес>.

Принятым на основании заявления Семеновой Т.Н. постановлением администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2017 года № <...> была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2807 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажных многоквартирных жилых зданий не выше 3 этажей, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона, в границах которой образован земельный участок, – зона застройки малоэтажными многоквартирными домами (Ж-3).

Согласно пункту 2 указанного выше постановления земельный участок площадью 2807 кв. м с кадастровым номером № <...> был образован за счет перераспределения земель, находящихся в распоряжении администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба площадью 1307 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 1500 кв. м, принадлежащего истцу.

На основании заключенного между администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Семеновой Т.Н. соглашения от 18 января 2018 года № <...> о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, у Семеновой Т.Н. возникло право собственности на образованный при вышеуказанных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № <...> с видом разрешенного использования для малоэтажной застройки, для размещения малоэтажных многоквартирных жилых зданий не выше 3 этажей.

По условиям пункта 6.1 указанного соглашения земельный участок с кадастровым номером № <...> подлежал снятию с кадастрового учета.

Решением Семеновой Т.Н. как собственника образованного земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 2807 кв.м осуществлен его раздел на два земельных участка, право собственности Семеновой Т.Н. на разделяемый земельный участок с кадастровым номером № <...> прекращено.

– площадью 1607 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>

– площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № <...> по адресу: <адрес>

Принятым на основании заявления Семеновой Т.Н. постановлением администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21 мая 2018 года № <...> утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для размещения малоэтажных многоквартирных жилых зданий не выше 3 этажей, категория земель – земли населенных пунктов, территориальная зона, в границах которой образован земельный участок, – зона застройки малоэтажными многоквартирными домами (Ж-3).

Согласно пункту 2 указанного постановления земельный участок площадью 3500 кв. м с кадастровым номером № <...> был образован за счет перераспределения земель, находящихся в распоряжении администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области площадью 1893 кв. м, и земельного участка с кадастровым номером № <...> площадью 1607 кв. м, принадлежащего истцу.

05 июня 2018 года Семенова Т.Н. обратилась в администрацию городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности по адресу: <адрес>, в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером № <...>

На основании заключенного между администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Семеновой Т.Н. соглашения от 06 июня 2018 года № <...> о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, у Семеновой Т.Н возникло право собственности на образованный при вышеуказанных обстоятельствах земельный участок с кадастровым номером № <...>, вид разрешенного использования – для малоэтажной застройки, для малоэтажной многоквартирной жилой застройки не выше 3 этажей.

В последующем все перечисленные выше вновь образованные земельные участки Семенова Т.Н. на основании договоров купли-продажи продала Моисееву Д.И. и Асавовой М.М.

Вступившим в законную силу решением Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 08 августа 2019 года по иску прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области в защиту интересов муниципального образования, неопределенного круга лиц к администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, Семеновой Т.Н., Моисееву Д.И., Асавовой М.М. постановлено:

– признать недействительным постановление администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 06 апреля 2017 года № <...> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

– признать недействительной (ничтожной) сделкой соглашение от 25 мая 2017 года № <...> о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, заключенное между администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Семеновой Т.Н.;

– признать недействительным постановление администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 27 декабря 2017 года № <...> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 2 807 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

– признать недействительной (ничтожной) сделкой соглашение от 18 января 2018 года № <...> о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, заключенного между администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Семеновой Т.Н.;

– признать недействительным постановление администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области от 21 мая 2018 года № <...> об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3 500 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

– признать недействительной (ничтожной) сделкой соглашение от 06 июня 2018 года № <...> о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, заключенное между администрацией городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области и Семеновой Т.Н.;

– признать недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 18 мая 2018 года, заключенный между Семеновой Т.Н. и Моисеевым Д.И. в отношении земельного участка площадью 1200 кв.м с кадастровым номером № <...> расположенного по адресу: <адрес>

– признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Моисеева Д.И. на указанный выше земельный участок и обязать его возвратить указанный объект недвижимости администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области;

– признать недействительным договор купли-продажи от 15 сентября 2018 года, заключенный между Семеновой Т.Н. и Асавовой М.М. в отношении земельного участка площадью 1118 кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>

– признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Асавовой М.М. на указанный выше земельный участок и обязать ее возвратить данный объект недвижимости администрации городского поселения р.<адрес> Среднеахтубинского муниципального района <адрес>;

– признать недействительным договор купли-продажи от 15 сентября 2018 года, заключенный между Семеновой Т.Н. и Асавовой М.М. в отношении земельного участка площадью 1082 кв.м с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес>

– признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Асавовой М.М. на указанный выше земельный участок и обязать ее возвратить данный объект недвижимости администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области;

– признать недействительным договор купли-продажи от 15 сентября 2018 года, заключенный между Семеновой Т.Н. и Асавовой М.М. в отношении земельного участка площадью 1082 кв.м с кадастровым номером 34:28:080001:5841, расположенного по адресу <адрес>

– признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Асавовой М.М. на указанный выше земельный участок и обязать ее возвратить данный объект недвижимости администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области;

– восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 1100 кв. м с кадастровым номером № <...>, местоположение: <адрес>, в границах, существовавших до снятия земельного участка с кадастрового учета и о правах Семеновой Т.Н. на указанный земельный участок, а также исключить из ЕГРН сведения о земельных участках, расположенных по адресу: <адрес> кадастровый № <...> общей площадью1200 кв.м; <адрес>, кадастровый № <...>, общей площадью 1100 кв.м; <адрес>, кадастровый № <...>, общей площадью 1118 кв.м; <адрес>, кадастровый № <...>, общей площадью 1082 кв.м; <адрес>, кадастровый № <...>, общей площадью 1118 кв.м; <адрес> кадастровый № <...>, общей площадью 1082 кв.м.

Из содержания указанного выше решения следует, что основанием для удовлетворения иска прокурора послужил достоверно установленный судом факт несоответствия постановлений администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, принятых по заявлениям Семеновой Т.Н., и заключенных между ними соглашений о перераспределении земель и земельных участков нормам действующего земельного законодательства, а именно положениям статей 11.10, 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации, а также Требований при подготовке схемы расположения земельного участка, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27 ноября 2014 года № <...>, согласно которым при подготовке схемы должны учитываться, в том числе, материалы правил землепользований и застройки.

Судом достоверно установлено, что испрашиваемый Семеновой Т.Н. вид разрешенного использования находящихся в зоне Д-2 земельных участков – «для размещения малоэтажных многоквартирных жилых домов и благоустройства прилегающих территорий» заведомо не соответствовал правилам землепользования и застройки городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, утвержденным решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от 20 февраля 2013 года № <...> в редакции, действовавшей на момент принятия решений об удовлетворении заявлений истца, согласно которым зона Д-2 предназначалась для размещения объектов здравоохранения, культуры, среднего профессионального образования, административных и культурных зданий.

Не соответствовали нормам действующего земельного законодательства и действия сторон указанных выше соглашений по увеличению площади принадлежащих Семеновой Т.Н. земельных участков за счет земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поскольку площадь последних, присоединяемая к земельным участкам Семеновой Т.Н., могла образовать самостоятельный земельный участок, в связи с чем указанные действия расценены судом как посягающая на публичные интересы ничтожные сделки, влекущие предусмотренные статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации последствия.

В соответствии с частью 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Из материалов настоящего гражданского дела следует, что Семеновой Т.Н. в счет платы за выделяемые ей в результате перераспределения спорные земельные участки за счет земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, были внесены денежные средства в общей сумме 233233 рублей 08 копеек, из которых 116616 рублей 90 копеек зачислены в бюджет администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, а остальные денежные средства в размере 116616 рублей 18 копеек – в бюджет администрации Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ№ <...> и ответчиками не спаривалось.

С учетом признания постановлений администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области об утверждении схем расположения земельных участков и соглашений о выделении Семеновой Т.Н. земельных участков за счет земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, незаконными, а также признания права собственности на указанные земельные участки лиц, которым указанные участки были реализованы, отсутствующим, суд первой инстанции пришел к правильному и обоснованному выводу о наличии оснований для взыскания с ответчиков в пользу Семеновой Т.Н. внесенной ею платы за выделяемые земельные участки, поскольку те возвращены в собственность р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области на основании вступившего в законную силу решения Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во взыскании денежной компенсации морального вреда, суд первой инстанции, обоснованно исходил из того, что каких-либо действий, нарушающих подлежащие защите личные неимущественные права истца или принадлежащие ей другие нематериальные блага, ответчиками допущено не было.

В указанной части решение суда первой инстанции сторонами по делу не обжаловано.

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с отказом в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 61 Земельного кодекса Российской Федерации ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту и нарушающего права на землю и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Разрешая спор в части исковых требований о взыскании с администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области района понесенных истцом расходов на изготовление схем расположения земельных участков, межевание, регистрацию права собственности, комиссии за перевод денежных средств в общей сумме 47410 рублей 88 копеек и на вывоз мусора в размере 200000 рублей, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для их удовлетворения в связи с недобросовестностью поведения истца при несении указанных расходов.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда с указанным выводом соглашается по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) 9пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5).

Признать действия истца разумными и добросовестными в данном случае нельзя, поскольку, обращаясь к ответчику с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории р.п. Средняя Ахтуба, истец наряду с ответчиком должна была руководствоваться и исполнять положения действующего гражданского и земельного законодательства, а также Правила землепользования и застройки городского поселения р.п. Средняя Ахтуба, утвержденные решением Думы городского поселения р.п. Средняя Ахтуба от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>, в редакции, действовавшей на момент обращения за испрашиваемыми земельными участками, что ею сделано не было.

Ссылка истца на то, что в данном случае имеет место только недобросовестность администрации городского поселения р.п. Средняя Ахтуба Среднеахтубинского муниципального района Волгоградской области, несостоятельна, поскольку заключенные между сторонами и в последующем признанные незаконными соглашения являлись двусторонними сделками, выражающими обоюдную волю сторон на достижение несоответствующего требованиям закона и иного правового акта результата, посягающего на публичные интересы и права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что понесенные истцом для достижения указанного выше результата расходы возмещению за счет ответчиков не подлежат, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в данной части.

Что касается расходов на вывоз мусора, то, как следует из представленной в их подтверждение квитанции, они были понесены истцом 12 октября 2020 года (л.д.79), то есть уже после принятия судебного решения от 08 августа 2019 года о признании постановлений и сделок недействительными, вступившего в законную силу 16 января 2020 года, и обращения Семеновой Т.Н. в суд с данным иском. С учетом изложенного оснований к их взысканию также не имелось.

При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению, а решение суда первой инстанцию отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 03 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семеновой Т.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: