Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента здравоохранения Вологодской области на решение Вологодского городского суда от 29 февраля 2016 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Департаменту здравоохранения Вологодской области.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Вахониной А.М., объяснения представителя истца – Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

Департаментом здравоохранения Вологодской области (далее также – Департамент) <ДАТА> выдано направление по целевому приему ФИО2 в рамках целевой контрактной подготовки в государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее – ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России).

Приказом ректора ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России от <ДАТА>№...ФИО2 зачислен в рамках целевого приема с <ДАТА> в число студентов 1 курса лечебного факультета для обучения за счет средств федерального бюджета по основной профессиональной образовательной программе высшего образования – программе специалитета 060101 65 Лечебное дело, срок окончания обучения <ДАТА>.

На основании приказа ректора ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России от <ДАТА>№...ФИО2 с <ДАТА> отчислен из образовательного учреждения по собственному желанию.

Ссылаясь на односторонний отказ от обязательств, принятых по договору о целевой подготовке, Департамент здравоохранения Вологодской области обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты в сумме ... рублей, штрафа в размере ... рублей.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 в соответствии с положениями статьи 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2013 года № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (далее – Закон № 3035-ОЗ) и на основании приказа Департамента от <ДАТА>№... «О предоставлении ежемесячной денежной выплаты студенту» с <ДАТА> года по <ДАТА> года ежемесячно перечислялись денежные средства в размере ... рублей. Об отчислении из образовательного учреждения ФИО2 не уведомил Департамент, в добровольном порядке денежные средства не возвратил.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 27 июля 2015 года, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России.

В судебном заседании представитель Департамента здравоохранения Вологодской области по доверенности ФИО1 требования просила удовлетворить. Пояснила суду, что у истца не имеется договора на целевую подготовку специалиста, подписанного образовательным учреждением, Департаментом, лечебным учреждением и представителем несовершеннолетнего ФИО2, поскольку все четыре экземпляра были отданы ответчику для передачи в университет.

Ответчик ФИО2 и его представители ФИО3, ФИО4 в судебном заседании требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Указали, что об отчислении из образовательного учреждения ФИО2 письменно уведомил Департамент в <ДАТА> года.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании требования полагал не подлежащими удовлетворению. Пояснил суду, что договор на целевую подготовку специалиста остался у истца, для поступления в университет выдали только целевое направление.

Третье лицо ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России о времени и месте рассмотрения дела извещено, представитель в судебное заседание не явился.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе Департамент здравоохранения Вологодской области просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указав, что отсутствие договора на целевую подготовку специалиста, подписанного всеми сторонами, не свидетельствует о том, что стороны не пришли к соглашению о принятии на себя указанных в нем обязательств. Судом не принято во внимание, что ответчик был зачислен в число студентов 1 курса лечебного факультета университета для обучения за счет средств федерального бюджета, то есть на одно из целевых мест по конкурсу, проводимому в рамках квоты мест, выделенных Вологодской области по целевому приему. Кроме того, подав заявление на получение ежемесячной денежной выплаты в размере ... рублей, ФИО2 подтвердил факт обучения в университете на условиях целевого приема.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы возражений на нее, приходит к следующему.

Разрешая спор, суд со ссылкой на положения статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также принимая отсутствие договора на целевую подготовку, подписанного образовательным учреждением, Департаментом здравоохранения Вологодской области, лечебным учреждением и представителем несовершеннолетнего ФИО2, пришел к выводу о том, что такой договор не заключался, в связи с чем отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты в сумме ... рублей и штрафа.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда в части заявленных исковых требований о взыскании штрафа.

Согласно части 7 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обязанность выплатить штраф предусмотрена в отношении гражданина, не исполнившего обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении.

Таким образом, из содержания приведенной нормы права следует, что она регулирует правоотношения, возникающие между гражданином, окончившим образовательное учреждение на условиях целевого приема, и органом или организацией, поименованным в части 3 статьи 56 указанного закона.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об отказе во взыскании расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты в сумме ... рублей по следующим основаниям.

Статьей 1 Закона № 3035-ОЗ установлены меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере ... рублей студентам, получающим высшее медицинское образование в Российской Федерации в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в том числе по специальности «лечебное дело», поступившим на обучение на условиях целевого приема.

Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются студентам, поступившим в учреждения высшего профессионального образования в <ДАТА> году и последующие годы.

В силу статьи 4 Закона № 3035-ОЗ порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим законом области, устанавливается Правительством области.

В целях реализации Закона № 3035-ОЗ постановлением Правительства Вологодской области от 26 августа 2013 года № 874 утвержден Порядок предоставления отдельных мер социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области (далее – Порядок), пунктом 2.1 которого установлено, что для получения ежемесячной денежной выплаты студент (или его представитель) представляет в Департамент здравоохранения области следующие документы: заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, оформленное по образцу согласно приложению 2 к настоящему Порядку; копию документа, удостоверяющего полномочия представителя студента, и копию паспорта представителя студента (в случае представления документов представителем студента).

Предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором право на ее получение было утрачено (пункт 2.12 Порядка).

Пунктом 2.13 Порядка предусмотрено, что в случае утраты права на получение ежемесячной денежной выплаты студент обязан письменно уведомить об этом Департамент в течение 10 дней со дня возникновения таких обстоятельств.

Согласно пункту 2.14 Порядка излишне выплаченная студенту сумма ежемесячной денежной выплаты вследствие представления студентом документов с заведомо ложными сведениями, сокрытия студентом данных, влияющих на право предоставления ежемесячной денежной выплаты, возмещается им добровольно или взыскивается в судебном порядке.

Имеющееся в материалах дела направление по целевому приему от <ДАТА>№... в отношении ФИО2 подписано его представителем ФИО5, который от имени ответчика с условиями целевого направления ознакомлен и с ними согласился.

<ДАТА>ФИО2 в Департамент представлено заявление о выплате ежемесячной денежной суммы в размере ... рублей.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком представлены все необходимые, предусмотренные вышеназванным Порядком, документы для получения ежемесячной денежной выплаты.

Согласно справке Департамента от <ДАТА>№...ФИО2 с <ДАТА> по <ДАТА> получал ежемесячную денежную выплату в размере ... рублей в соответствии с Законом № 3035-ОЗ, указанная выплата за период обучения с <ДАТА> года по <ДАТА> года составила ... рублей, излишне выплаченная сумма ежемесячной денежной выплаты после отчисления за период с <ДАТА> года по <ДАТА> года – ... рублей, а всего ... рублей.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что у суда не имелось правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании со ФИО2 в пользу Департамента здравоохранения Вологодской области расходов на предоставление ежемесячной денежной выплаты в сумме ... рублей.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа Департаменту здравоохранения Вологодской области о взыскании со ФИО2 ежемесячной денежной выплаты в сумме ... рублей подлежит отмене с принятием в этой части нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 февраля 2016 года отменить в части отказа Департаменту здравоохранения Вологодской области о взыскании со ФИО2 ежемесячной денежной выплаты в сумме ... рублей.

Принять в отменяемой части новое решение, которым взыскать со ФИО2 в пользу бюджета Вологодской области сумму ежемесячной денежной выплаты в размере ... рублей, государственную пошлину в доход бюджета г. Вологды в сумме ... рублей.

В остальном решение Вологодского городского суда Вологодской области от 29 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента здравоохранения Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи