Судья Полозков Е.И. Дело № 33-25759/13
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 ноября 2013 года г.Краснодар
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Гордейчук Е.Б.,
судей Пшеничниковой С.В., Клиенко Л.А.,
при секретаре Маркевич Л.Л.,
по докладу Клиенко Л.А.,
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края- ФИО1 на решение Северского районного суда от 30 сентября 2013 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Департамент имущественных отношений Краснодарского края в лице заместителя руководителя департамента ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, государственному бюджетному специальному (коррекционному) образовательному учреждению для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школа - интернат VIII вида пос.Ильского Краснодарского края о признании недействительными договора найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда от 25.12.2007 года, заключенного между государственным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Школа-интернат VIII вида» пос. Ильского Краснодарского края и ФИО2, и договора № от <...> года о безвозмездной передаче в собственность ФИО2 квартиры <...>.
Решением Северского районного суда от 30 сентября 2013 года департаменту имущественных отношений Краснодарского края в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе заместитель руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края- ФИО1 просит решение суда отменить, как незаконное. Считает, что судом нарушены номы материального и процессуального права. Указывает, что ФИО2, нуждающейся в жилых помещениях, не представлены необходимые документы. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие наделение директора учреждения полномочиями по заключению договора социального найма жилых помещений. Считает, что договор социального найма, заключенный между ФИО2 и ФИО3, в силу своей ничтожности не влечет юридических последствий.
В суде апелляционной инстанции ФИО2 и ФИО3 просили решение суда оставить без изменения.
Представитель Департамента имущественных отношений Краснодарского края в суд апелляционной инстанции не явился, хотя о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, выслушав ФИО2 и ФИО3, судебная коллегия приходит к выводу о законности решения суда по следующим основаниям.
Согласно Постановлению администрации Северского района Краснодарского края от 14.03.2000 года № 193 «О переводе нежилого помещения здания котельной детского сада «Утяжелитель», расположенного по адресу: <...>, в жилое» утверждён акт районной межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда № от <...> года о переводе нежилого помещения здания котельной детского сада «Утяжилитель», расположенного в поселке <...> в жилое помещение.
Согласно Акту № районной межведомственной комиссии по использованию жилого фонда от <...> года Ильской школе-интернату коррекционного образования дано разрешение на перевод здания котельной - кухни бывшего детского сада завода «Утяжелитель» в двухквартирный жилой дом под служебные квартиры.
Постановлением администрации Ильского поселкового округа Северского района Краснодарского края от <...> года № присвоен почтовый адрес квартире расположенной в двухквартирном жилом доме <...>, принадлежащей Ильской муниципальной специальной коррекционной школе-интернату 8 вида,- <...>
Согласно акту приема-передачи муниципального учреждения муниципального образования Северский район в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе муниципальное образование Северский район Краснодарского края передает департаменту имущественных отношений Краснодарского края и департаменту образования и науки Краснодарского края, а они принимают безвозмездно в государственную собственность Краснодарского края из муниципальной собственности муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «школа-интернат VIII вида», расположенное по адресу: <...>.
В приложении № к акту приема-передачи от <...> года указан перечень имущества муниципального учреждения (муниципального специального коррекционного образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Школа-интернат VIII вида», принимаемого в государственную собственность Краснодарского края из муниципальной собственности муниципального образования Северский район - объекты недвижимости, сооружения и движимое имущество; под порядковым номером указано о передаче подсобного помещения общей площадью квадратных метров, расположенного в <...>.
<...> были составлены изменения к акту приема-передачи муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии «Школа-интернат VIII вида» муниципального образования Северский район в государственную собственность Краснодарского края, где под порядковым номером указана квартира № , расположенная в жилом доме литер общей площадью кв.м. с навесом , ступенями Лит Лит , забором общей площадью кв.м. мощением общей площадью кв.м., находящиеся по адресу: <...>
Согласно Уставу государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школы - интерната VIII вида пос.Ильского Краснодарского края, согласованного приказом департамента имущественных отношений Краснодарского края № от <...> года, указанное образовательное учреждение является юридическим лицом, бюджетным учреждением, имущество данного бюджетного учреждения принадлежит ему на праве оперативного управления в соответствии с ГК РФ, право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за бюджетным учреждением, возникает у бюджетного учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника; бюджетное учреждение осуществление государственной регистрации права оперативного управления на недвижимое имущество и сделок с ним в случаях и порядке, предусмотренных законом.
Согласно приказу директора государственного специального (коррекционного) образовательного учреждения школы - интерната VIII вида пос. Ильского Краснодарского края от <...> года , разрешено проживание в квартире, являющейся собственностью ГСОУ, с правом регистрации воспитателю ФИО2.
Из договора № найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда от <...> года, заключенного между ГСОУ интернат VIII вида пос.Ильского в лице его директора ФИО3 и ФИО2, следует, что ГСОУ предоставляет в пользование ФИО2 и членам её семьи сроком на <...> лет жилое помещение, состоящее из квартиры, общей площадью кв.м., жилой площадью кв.м., в <...>.
Из свидетельства о государственной регистрации права, выданного <...> года на основании акта приёма-передачи имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования Северский район в государственную собственность Краснодарского края на безвозмездной основе от <...> года, изменений к акту приёма-передачи муниципального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонением в развитии Школы-интерната VIII вида муниципального образования Северский район в государственную собственность Краснодарского края от <...> года следует, что Российская Федерация- Краснодарский край является собственником жилого дома № <...>
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданного <...> года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> находится в оперативном управлении государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школы - интерната VIII вида поселка городского типа Ильский Краснодарского края.
Из договора о безвозмездной передаче в собственность квартиры <...> от <...> года следует, что государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школа - интернат VIII вида пгт.Ильский Краснодарского края передало безвозмездно в собственность ФИО2 квартиру в жилом доме, находящемся по адресу: Российская Федерация, <...>
К указанному договору приложен акт приема-передачи квартиры № , находящейся в жилом доме, расположенном по адресу: Российская Федерация, <...>.
Кроме того, в материалах дела имеется копия технического паспорта на спорную квартиру выданного филиалом ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Северскому району <...> года.
Вывод суда об отказе в удовлетворении иска департамента имущественных отношений Краснодарского края является правильным по следующим основаниям.
В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано о том, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Судом установлено, что квартира № на день заключения оспариваемого договора приватизации жилья была закреплена на праве оперативного управления за государственным бюджетным специальным (коррекционным) образовательным учреждением для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательной школой - интернатом VIII вида посёлка городского типа Ильский Северского района Краснодарского края.
Суд первой инстанции пришел к правильно выводу о том, что государственное бюджетное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья общеобразовательная школа - интернат VIII вида посёлка городского типа Ильский Северского района Краснодарского края и ФИО2 в соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имели право заключить договор приватизации квартиры №
Указанные в апелляционной жалобе доводы были предметом исследования суда первой инстанции, но не нашли своего подтверждения. Приведены мотивы, по которым они отвергнуты.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Северского районного суда от 30 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу заместителя руководителя Департамента имущественных отношений Краснодарского края- ФИО1- без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи краевого суда: