Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Е. дело по апелляционной жалобе Еосударственного Учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ Кировского района г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2016 года по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани о включении в специальный стаж периода трудовой деятельности и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с наличием льготного стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Данное заявление у нее не было принято, в связи с отсутствием права на досрочную пенсию. В тот же день ФИО1 направила заявление о назначении досрочной пенсии по почте, с приложением копии справки, уточняющей особый характер работы, которое, согласно почтовому уведомлению, получено ответчиком 17 октября 2015 года. Согласно письму ГУ УГ1Ф РФ в Кировском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО1 не имеет право на досрочное назначение пенсии по возрасту, ввиду отсутствия специального стажа, в подсчет которого не могут быть включены периоды ее работы в должностях шлифовщицы, токаря-расточника и слесаря механосборочных работ на Астраханском тепловозоремонтном заводе. С учетом последующих уточнений истец просила суд признать действия ответчика незаконными, обязать ГУ УПФР в Кировском районе г. Астрахани включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту период работы в должности токаря-расточника 3 и 4 разряда в механическом цехе на участке по механической обработке бронзового литья и втулок верхнего головки шатуна с 06 июня 2005 года по 30 июня 2009 года в <данные изъяты>, с 01 июля 2009 года по 12 октября 2015 года в <данные изъяты>, а также назначить, начислить и выплатить досрочную трудовую пенсию по возрасту со дня обращения в ГУ УПФР в Кировском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО8 исковые требования поддержали.

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г.Астрахани ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2016 года исковые требования ФИО1 удовлетворены полностью.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Кировском районе ставит вопрос об отмене решения суда, поскольку доказательств, подтверждающих исполнение ФИО1 работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, истцом не представлено. Согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, выданной работодателем, ФИО2 работала в льготных должностях неполный рабочий день. Впоследствии данная справка работодателем была отозвана. Помимо этого, согласно данным лицевого счета истца, индивидуальные сведения за период с 2009 по 2015 год представлены без указаний особых условий труда. Указанные обстоятельства, по мнению апеллянта, не дают ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии.

Заслушав докладчика, представителя ГУ УПФ РФ в Кировском районе ФИО9, поддержавшую доводы жалобы, истца ФИО1 и ее представителя ФИО8, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, мужчинам но достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в Кировском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по возрасту в связи с наличием льготного стажа на работах с тяжелыми условиями груда.

В письме ГУ УПФ РФ в Кировском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указал, что ФИО1 не имеет права на досрочное назначение пенсии по возрасту, ввиду отсутствия специального стажа, в подсчет которого не могут быть включены периоды ее работы на Астраханском тепловозоремонтном заводе, поскольку в представленной ею справке, уточняющей особый характер или условия труда, работодателем указано, что она работала не полный рабочий день. Помимо этого согласно выписке лицевого счета ФИО1, индивидуальные сведения за период с 2009 по 2015 год предоставлены без указания особых условий труда.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции пришел к выводу о зачете периода работы ФИО1 в должности токаря-расточника на Астраханском тепловозоремонтном заводе в ее специальный стаж, дающий право на получение страховой пенсии по старости досрочно на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Проверяя законность решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции находит выводы суда правильными.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями груда применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как установлено трудовой книжкой истца, 09 сентября 1980 года она принята ученицей шлифовщицы в механический цех <данные изъяты>. 21 января 1981 года ей присвоен 2 разряд шлифовщицы, 25 июня 1982 года ФИО1 уволена. 27 августа 1982 года истец принята контролером в отдел технического контроля <данные изъяты>. 18 мая 1983 года ей присвоен 4 разряд контролера ОТК. 16 мая 1984 года ФИО1 переведена шлифовщицей в механический цех, с присвоением 2 разряда шлифовщицы. 04 ноября 1987 года ФИО1 присвоен 3 разряд, 17 июля 1996 года 4 разряд шлифовщицы. 19 июня 1997 года истцу присвоен 2 разряд токаря-расгочника и 2 разряд слесаря механосборочных работ. 05 мая 1998 года ФИО1 переведена слесарем механосборочных работ по 4 разряду в литейных цех. 01 декабря 1999 года истец переведена шлифовщицей с присвоением 4 разряда. 01 января 2000 года переведена в механический цех. 23 октября 2002 года ФИО1 переведена токарем- расточником по 3 разряду. 06 июня 2005 года ФИО1 переведена в механический цех, бронзового отделение токарем- расточником но третьему разряду. 28 марта 2007 года переведена в механический цех бронзового отделения токарем- расточником по 4 разряду. 30 июня 2009 года трудовой договор прекращен в связи с переводом работника на работу в <данные изъяты>. 01 июля 2009 года истец принята в порядке перевода в <данные изъяты> в механический цех, участок по механической обработке бронзового литья и втулок верхней головки шатуна токарем-расточником по 4 разряду, где работала до момента обращения в пенсионный орган.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 прямо профессия токаря не предусмотрена, вместе с тем, в разделе 14 «Металлообработка» указанного Списка, предусмотрена профессия рабочих, занятых на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, код позиции 2151200а - 1753а.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий ОК 010-93, утвержденному Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30 декабря 1993 года N 298 (действовавшему до 30 июня 2015 года) станочники на металлообрабатывающих станках, наладчики станков и оборудования обрабатываю! детали и изделия на токарных, фрезерных, сверлильных, зуборезных, резьбофрезерных и других металлообрабатывающих станках при помощи различных приспособлений с точной выверкой размеров в нескольких плоскостях; налаживаю! станки, полуавтоматы, автоматы и другое оборудование с применением режущего и измерительного инструмента, копировальных устройств и приспособлений. Примеры профессий, отнесенных к данной базовой группе: токарь (Базовая группа 7223).

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, Часть 2. Разделы: «Механическая обработка металлов и других материалов», «Металлопокрытия и окраска», «Эмалирование», «Слесарные и слесарно-сборочные работы», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.1 1.1999 N 45, дана характеристика работ по профессии токаря-расточника.

В соответствии с положениями, указанными в п.7 разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт работы истца по рабочей профессии подтверждается ее трудовой книжкой, трудовым договором, расчетными листами на заработную плату. Записи в трудовой книжке, подтверждающие трудовой стаж, исправлений не содержат.

Согласно представленной истцом справки с места работы, периодов работы с сокращенным рабочим днем и сокращенной рабочей неделей не имеется. Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/Г1- 22 «Об утверждении списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день» (изменениями л дополнениями) поименована профессия «заточник, занятый обработкой изделий абразивными кругами сухим способом или с применением хромовой пасты» (1068.) которым предусмотрен сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск. Карта аттестации подтверждает, что на участке по механической обработке бронзового литья и втулок выполняемая работа на указанном станке относится к работе, связанной с вредными к тяжелыми условиями труда.

Таким образом, с учетом, обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу, должность токаря-расточника, в которой работала ФИО1 в спорные периоды, соответствует квалификационным характеристикам, предъявляемым для данной должности Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993г. N 298 и Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 N 45,в связи с чем районный суд пришел к правильному выводу о том, что в спорный период ФИО1 была занята на работах с тяжелыми условиями труда и обосновано обязал ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года N 407). в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Учитывая данные правовые нормы, на истца, как на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию, не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по перечислению страховых сумм в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии кодов особых условий труда за оспариваемый период работы судебная коллегия признает несостоятельными.

Отсутствие данных о занятости истца на соответствующих видах работ согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета свидетельствуют лишь о том, что работодатель как страхователь ненадлежащим образом исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, что не может ограничивать право истца на пенсию.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях нс рапсе чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из положений законодательства о трудовых пенсиях, а также учитывая, что согласно материалам дела, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, районный суд правильно определил дату назначения ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку право у истца на получение пенсии с учетом выработанного стажа работы возникло с указанной даты.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую правовую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку доводы апелляционных жалоб не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора нс могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 22 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Астрахани без удовлетворения.