Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 октября 2019 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Черногорского городского суда Республики Хакасия от 3 июля 2019 года, которым отказано в удовлетворении его искового заявления к федеральному государственному казённому учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» о взыскании оплаты за сверхурочную работу, компенсации неиспользованного дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Пархомович Г.П., объяснения истца, настаивавшего на доводах жалобы, пояснения представителя ответчика ФИО2, не согласившейся с доводами апелляционной жалобы и просившей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

ФИО1 обратился в суд с иском к федеральному государственному казённому учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» (далее – ФГКУ «2 отряд ФПС по РХ») о взыскании оплаты за сверхурочную работу, компенсации неиспользованного дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что по 31 января 2019 года работал у ответчика в должности водителя пожарного автомобиля 4 пожарно-спасательной части. По специальной оценке условий труда рабочих мест работа водителей пожарных автомобилей отнесена к вредным и опасным условиям труда, однако дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с такой работой ответчиком не предоставлялись. Работодатель не произвёл расчёт за сверхурочную работу, которая складывалась из того, что фактически смена составляла не 24 часа, а 24 часа 30 минут. Кроме того, истец дополнительно привлекался к выполнению своих должностных обязанностей помимо установленных смен. Просил суд взыскать с ответчика оплату сверхурочной работы за период с 1 января 2018 года по 31 января 2019 года в размере

101 687 руб. 64 коп., компенсацию неиспользованного дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда за 2015 – 2018 годы, компенсацию морального вреда - 25 000 руб.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Суд постановил вышеприведённое решение, которым отказал в удовлетворении исковых требований.

С решением не согласен истец.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, он просит решение суда отменить, принять новое, которым удовлетворить его исковые требования в полном объеме. Приводя обстоятельства дела, нормы действующего законодательства, судебную практику, настаивает на том, что суду при разрешении данного спора следовало применить положения Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а не специальные нормы, регулирующие прохождение противопожарной службы, поскольку истец не является лицом, имеющим специальное звание. Считает, что в этой связи срок разрешения трудового спора о невыплате заработной платы составляет один год. Указывает, что в период с 2015 по 2018 годы ему не предоставляли ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, при увольнении не выплатили компенсацию за данный неиспользованный отпуск. Полагает, что ответчик обязан оплатить сверхурочную работу, выполняемую истцом за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, которая не может превышать 40 часов в неделю.

Письменных возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обсудив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в ФГКУ «2 отряд ФПС по РХ» с 19.01.2009 г. водителем автомобиля (пожарного) 4 пожарно-спасательной части, 31.01.2019 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника.

Истцом заявлены требования о взыскании оплаты за сверхурочную работу за период с 1 января 2018 года по 31 января 2019 года и компенсации за неиспользованные с 2015 года до увольнения отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда.

Проанализировав нормы Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ

«О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд первой инстанции пришел к выводу, что истцом по требованиям о взыскании денежных средств за сверхурочную работу за 2018 год, а также по требованиям о взыскании компенсации за неиспользованные с 2015 года дополнительные отпуска пропущен трехмесячный срок на обращение в суд, поскольку истец в суд с исковым заявлением обратился 30.04.2019г., а потому отказал в удовлетворении иска в указанной части.

В удовлетворении требований о взыскании денежных средств за сверхурочную работу за январь 2019 года судом первой инстанции отказано ввиду отсутствия доказательств работы в указанный период сверх нормальной продолжительности рабочего времени – 40 часов в неделю и учетного периода один год.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 23.05.2016 № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник федеральной противопожарной службы (далее также - сотрудник) - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению службы в федеральной противопожарной службе в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Как следует из материалов дела, выполнение ФИО1 у ответчика обязанностей водителя пожарного автомобиля не относится к противопожарной службе, истцу не присвоено специальное звание, между сторонами заключен трудовой договор, в связи с чем вывод суда о применении к правоотношениям сторон положений вышеназванного Закона № 141-ФЗ нельзя признать правильным, следовательно, к правоотношениям сторон должны применяться нормы трудового законодательства Российской Федерации.

Требования истца сводятся ко взысканию заработной платы за сверхурочную работу за период с января 2018 года по январь 2019 года включительно, и ко взыскании компенсации за неиспользованные дополнительные отпуска с 2015 года.

Согласно статье 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В соответствии со статьей 392 этого же Кодекса работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С учетом вышеприведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации вывод суда первой инстанции о пропуске истцом трехмесячного срока на обращение в суд с требованиями о взыскании заработной платы за сверхурочную работу за 2018 год и с требованиями о взыскании при увольнении компенсации за неиспользованные с 2015 года дополнительные отпуска нельзя признать законным, решение в этой части подлежит отмене.

Коллективным договором, Положением об оплате труда работников ФГКУ «2 отряд ФПС по РХ» предусмотрено, что выплата заработной платы производится два раза в месяц – 10 числа текущего месяца аванс и 25 числа текущего месяца – окончательный расчет за месяц работы.

Аналогичное положение содержится и в пункте 5.3 трудового договора с истцом.

Таким образом, об отсутствии оплаты за сверхурочную работу истцу было известно 25 числа каждого месяца, а о невыплате компенсации за все неиспользованные отпуска стало известно в момент увольнения 31.01.2019 г. Истец обратился в суд 30.04.2019г. следовательно, по требованиям о взыскании оплаты за сверхурочную работу истцом не пропущен годичный срок на обращение в суд за период с мая 2018 года, а относительно требований о компенсации за все неиспользованные дополнительные отпуска срок на обращение в суд истцом не пропущен.

В силу части 1 статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней (часть 2 этой же статьи).

Из материалов дела видно, что работа водителем пожарного автомобиля является работой с вредными и опасными условиями труда, что подтверждается представленными в материалы дела: аттестацией от 25.11.2011 г., согласно которой класс условий труда водителей пожарного автомобиля в связи с вредными условиями труда определен как 3.1, в связи с опасными - 4 (том 1, л.д.201- 209), приказом руководителя ФГКУ «2 отряд ФПС по РХ» № 48 от 16.02.2017г. о сохранении в связи с истечением сроков действия результатов аттестации по должностям, в том числе водителей пожарного автомобиля, до момента проведения специальной оценки условий труда (том 1, л.д.210), приказом ответчика № 151 от 07.07.2017г. о применении с 01.07.2017г. специальной оценки условий труда, согласно которой общий класс условий труда водителей пожарного автомобиля в связи с вредными условиями труда определен как 3.1, в связи с опасными - 4 (том 1, л.д.190-194), приказами ответчика № 105 от 22.05.2018г. и № 174 от 03.09.2018г. о применении с 20.04.2018г. специальной оценки условий труда, согласно которой общий класс условий труда водителей пожарного автомобиля в связи с вредными условиями труда определен как 3.2 (том 1, л.д. 195-200).

Так как условия труда водителей пожарных автомобилей у ответчика определены с 2011 года как опасные, а с апреля 2018 года, как вредные, которым присвоен 3 класс и 2 степень опасности, то в силу статьи 117 Трудового кодекса Российской Федерации истцу положен был ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 дней.

При рассмотрении дела установлено, что за 2018 год истцу предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с вредными условиями труда – 5 дней, доказательств предоставления такого отпуска за 2015 – 2017 годы материалы дела не содержат.

Таким образом, за период с 2015 года по 2018 год за все неиспользованные отпуска в связи с вредными и опасными условиями труда истцу подлежит выплате денежная компенсация за 23 дня (по 7 дней за 2015, 2016, 2017 годы и 2 дня за 2018 год). В 2019 году истец проработал только январь, в связи с чем право на дополнительный отпуск у него не возникло, так как с учетом права на 7-дневный отпуск за год работы для предоставления одного дня отпуска необходимо проработать 1 месяц 21 день.

Ответчиком представлен расчет среднего заработка истца для оплаты отпусков, согласно которому средний дневной заработок ФИО1 за 2015 год составил 1098 руб. 52 коп., за 2016 год – 1 171 руб. 19 коп., за 2017 год – 1423 руб. 80 коп., за 2018 год – 1292 руб. 51 коп.

При увольнении компенсация за дополнительный отпуск истцу составит 28 439 руб. 59 коп., из расчета – (1098 руб. 52 коп. х 7) + (1 171 руб. 19 коп. х 7) + (1423 руб. 80 коп. х 7) + (1292 руб. 51 коп. х 2). Указанную сумму с учетом вышеизложенного имеются все основания взыскать с ответчика в пользу истца, так как при увольнении компенсация за неиспользованные дополнительные отпуска в связи с вредными и опасными условиями труда истцу не выплачена, что не отрицалось ответчиком.

Относительно требований истца о взыскании оплаты за сверхурочную работу судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 99 Трудового кодекса Российской Федерации сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при сверхурочной работе), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (статья 149 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статьей 152 этого же Кодекса предусмотрено, что сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Коллективным договором ответчика предусмотрено, что все время работы в сверхурочное время оплачивается в двойном размере (пункт 2.20).

В организации предусмотрен суммированный учет рабочего времени, для водителей автомобиля (пожарного) учетный период составляет 1 месяц ( пункт 4.4 коллективного договора).

В трудовом договоре с истцом также указано, что производится суммированный учет рабочего времени с учетным периодом 1 месяц по графику сменности в режиме сутки через трое (пункт 4.1 трудового договора). По согласованию сторон сверхурочная работа может компенсироваться повышенной оплатой или предоставлением дополнительного времени отдыха (пункт 4.2 трудового договора).

Обращаясь в суд с иском о взыскании оплаты за сверхурочную работу, ФИО1 в расчете такой оплаты указывал, что сверхурочная работа имела место, так как количество ежемесячно отработанных им часов превышало месячную норму, кроме того, работодателем каждая смена учитывалась как 24 часа, тогда как водителям пожарных автомобилей было вменено в обязанность после окончания смены 30 минут присутствовать при смене караула, тем самым фактическая продолжительность смены составляла 24 часа 30 минут.

Ответчиком представлен расчет сверхурочно отработанного истцом времени, превышающего нормальную продолжительность рабочего времени по производственному календарю, за период с 01 января 2018 года по день увольнения.

Количество часов сверхурочной работы за период с мая 2018 года, то есть по требованиям, по которым истцом не пропущен срок на обращение в суд, по день увольнения по сведениям работодателя (том 1, л.д. 230-232) составило: в сентябре 2018 года - 20 часов, так как истцом при норме часов по производственному календарю в сентябре 160 часов отработано 168 часов и

12 часов он был привлечен к дежурству на выборах, в ноябре 2018 года сверхурочная работа составила 24 часа (при норме 168 часов истцом отработано 192 часа), в декабре 2018 года сверхурочная работа составила 27 часов (при норме 167 часов истцом с учетом дежурства на новогодней елке отработано 194 часа), в остальные месяцы за период с мая 2018 года по январь 2019 года сверхурочной работы у истца не имелось.

По оплате сверхурочной работы в виде получасовой переработки за каждую смену в период смены караулов с 8 до 8-30 часов, судебная коллегия приходит к выводу, что эти отношения регулируются приказом МЧС России от 28 декабря 2015 года № 700, согласно которому работникам бюджетных, автономных и казенных учреждений МЧС России установлены выплаты стимулирующего характера на постоянной основе за фактическое время выполнения работ, в том числе установлена надбавка за особые условия труда (специальный режим работы) – до 50 % окладов.

Приказом ответчика от 09.01.2018 г. № 2 ФИО1 за особые условия труда, в том числе специальный режим работы, установлена выплата стимулирующего характера - 45 % должностного оклада.

С учетом изложенного нахождение истца на работе с 8 до 8-30 часов в период смены караула не может быть отнесено к сверхурочной работе, при выполнении которой предусмотрена оплата труда в двойном размере, так как за специальный режим работы истец получал доплату – 45 % должностного оклада, что выше оплаты за сверхурочную работу, и не может свидетельствовать о нарушении трудовых прав истца, полагавшего, что оплата за получасовую работу при смене караула ему не произведена.

Вместе с тем сверхурочная работа истца в связи с работой сверх нормальной продолжительности рабочего времени в сентябре, ноябре и декабре 2018 года по сравнению с нормой в эти месяцы по производственному календарю подтверждена материалами дела и представленным расчетом ответчика, в связи с чем требования истца об оплате сверхурочной работы подлежали удовлетворению, поэтому решение суда в этой части об отказе в иске нельзя признать законным.

Из расчетный листков истца и других материалов дела следует, что оклад истца составлял 8 222 рубля, истцу к окладу производились доплаты – за вредность 4 %, за категорию водителя – 25 %, за особые условия труда – 45 %, за выслугу лет – 30 %, районный и стажевый коэффициенты по 30 %, ежемесячно выплачивалась премия в размере 10 %, что свидетельствует о включении ее в размер заработной платы.

Оплата сверхурочной работы за сентябрь, ноябрь и декабрь 2018 года составит 24 184 руб. 20 коп., из расчета:

За сентябрь 2018 года нормальная продолжительность рабочего времени при 40-часовой рабочей неделе по производственному календарю составляет 160 часов, истцом отработано 180 часов, сверхурочная работа составляет

20 часов. 8 222 рубля : 160 часов = 51 руб. 39 коп. за час.

20 часов х 51 руб. 39 коп. х 2 ( в двойном размере) = 2 055 руб. 60 коп. + 4% за вредность – 82 руб. 22 коп. + 25 % за категорию – 513 руб. 90 коп. + 45 % за особые условия – 925 руб. 02 коп. + 30 % за выслугу лет – 616 руб. 68 коп. + 10 % премия – 205 руб. 56 коп. = 4 398 руб. 98 коп. Районный и стажевый коэффициенты по 30 % на эту сумму составят по 1 319 руб. 70 коп. Общая сумма доплаты за сверхурочную работу за сентябрь составит 7 038 руб. 38 коп. (4 398 руб. 98 коп. + 1 319 руб. 70 коп. + 1 319 руб. 70 коп.).

За ноябрь 2018 года нормальная продолжительность рабочего времени составляет 168 часов, истцом отработано 192 часа, сверхурочная работа составляет 24 часа. 8 222 рубля : 168 часов = 48 руб. 94 коп. за час.

24 часа х 48 руб. 94 коп. х 2 ( в двойном размере) = 2 349 руб. 12 коп. + 4% за вредность – 93 руб. 96 коп. + 25 % за категорию – 587 руб. 28 коп. + 45 % за особые условия – 1057 руб. 10 коп. + 30 % за выслугу лет – 704 руб. 74 коп. + 10% премия – 234 руб. 91 коп. = 5 027 руб. 11 коп. Районный и стажевый коэффициенты по 30 % на эту сумму составят по 1 508 руб. 13 коп. Общая сумма доплаты за сверхурочную работу за ноябрь составит 8 043 руб. 37 коп.

За декабрь 2018 года нормальная продолжительность рабочего времени составляет 167 часов, истцом отработано 194 часа, сверхурочная работа составляет 27 часов. 8 222 рубля : 167 часов = 49 руб. 23 коп. за час.

27 часов х 49 руб. 23 коп. х 2 ( в двойном размере) = 2 658 руб. 42 коп. + 4% за вредность – 106 руб. 34 коп. + 25 % за категорию – 664 руб. 61 коп. +

45 % за особые условия – 1 196 руб. 29 коп. + 30 % за выслугу лет –

797 руб. 53 коп. + 10 % премия – 265 руб. 84 коп. = 5 689 руб. 03 коп. Районный и стажевый коэффициенты по 30 % на эту сумму составят по 1 706 руб. 71 коп. Общая сумма доплаты за сверхурочную работу за декабрь составит

9 102 руб. 45 коп.

Поскольку сверхурочная работа за сентябрь, ноябрь и декабрь 2018 года работодателем ФИО1 не оплачена, доказательств выполнения сверхурочной работы в другие месяцы в оспариваемый период материалы дела не содержат, то имеются основания взыскать с ответчика в пользу истца за сверхурочную работу 24 184 руб. 20 коп.

Статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Так как трудовые права ФИО1 нарушены незаконной невыплатой заработной платы за сверхурочную работу и компенсации за отпуск при увольнении, то решение суда в части отказа в удовлетворении требований о компенсации морального вреда подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия учитывает обстоятельства дела, степень перенесенных истцом страданий в связи с невыплатой заработной платы и иных причитающихся работнику выплат, степень вины работодателя и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в счет компенсации морального вреда 5 000 руб.

Поскольку требования истца удовлетворены, то с ответчика в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой истец освобожден, в размере 2 078 руб. 71 коп.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Черногорского городского суда Республики Хакасия

от 3 июля 2019 года по настоящему делу отменить, вынести новое решение.

Исковые требования ФИО1 к федеральному государственному казённому учреждению «2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» о взыскании оплаты за сверхурочную работу, компенсации неиспользованного дополнительного отпуска за вредные и опасные условия труда, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения

«2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» в пользу ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск -28 439 руб.59 коп., оплату за сверхурочную работу – 24 184 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда - 5 000 рублей.

Взыскать с Федерального государственного казённого учреждения

«2 отряд федеральной противопожарной службы по Республике Хакасия» госпошлину в доход местного бюджета – 2 078 руб. 71 коп.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи Г.П. Пархомович

А.В. Пронина