Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к СПК «имени Ленина» Петровского района Тамбовской области о снятии возражений по проекту межевания земельных участков

по апелляционной жалобе ФИО1 и ФИО2 на решение Петровского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2018 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО3, действующий по доверенности в интересах ФИО1 и ФИО2 обратился в Петровский районный суд Тамбовской области с иском к СХПК «Им. Ленина» Петровского района Тамбовской области о снятии возражений по проекту межевания земельных участков от 27 октября 2017 года и о признании проекта межевания земельных участков согласованным.

В обосновании иска указал, что ФИО1 и ФИО2 являясь собственниками земельных долей в размере соответственно 1/300 и 1/150 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью 21540000 кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: ***, кадастровый номер ***, имеют намерение реализовать свое право, предоставленное им ч.5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ на выдел (образование нового земельного участка) в счет причитающихся им земельных долей из земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Для реализации указанного выше права, по их заказу кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен проект межевания земельных участков. Участники общей долевой собственности были извещены путем публикации соответствующего извещения в средствах массовой информации субъекта РФ- газете «Тамбовская жизнь» № ***). Специальный выпуск № *** от ***. На указанное извещение в адрес кадастрового инженера, органа кадастрового учета от СХПК «Им. Ленина» поступили возражения относительно подготовленного проекта, в части включения в счет вновь образуемого многоконтурного земельного участка, состоящего из 2 контуров, выделяемого в счет 3 земельных долей площадью 215400 кв.м., в том числе 196500 кв.м., сенокосов-16500 кв.м., многолетних насаждений - 2400 в нарушении действующего законодательства сельскохозяйственных угодий площадью 0,3 га, которые в соответствии с проектом перераспределения, утвержденного постановлением Администрации Петровского района Тамбовской области от 25августа 1994 года № 419 участникам общей долевой собственности не передавались, а являются государственной неразграниченной собственностью (землями, переданными в ведение сельсовета); препятствования рациональному использованию и охране земель. В связи с включением в состав образуемого земельного участка земель общего пользования (дороги и лесозащитные насаждения), чем нарушен п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Остальными участниками общей долевой собственности, не заявившими своих возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельных долей в течение установленного п. 12. ст. 13.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», проект межевания земель считается согласованным.

Истцы просят суд признать необоснованными доводы ответчика и снять возражения.

В ходе рассмотрения данного дела исковые требования истцами были уточнены в части признания проекта межевания земельных участков от 27 октября 2017 года с изменениями согласованным.

К участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены собственники долей земельного участка, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Тамбовской области, Управление Росреестра по Тамбовской области, администрация Петровского района Тамбовской области.

Решением Петровского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2018 года в иске ФИО1 и ФИО2 к СХПК «имени Ленина» Петровского района Тамбовской области о снятии возражений по проекту межевания земельных участков от 27 октября 2017 года отказано.

Обеспечительные меры в виде запрета государственному регистратору производить регистрационные действия по регистрации обременений в виде права аренды в отношении земельного участка площадью 21540000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: ***», кадастровый номер: ***, в части принадлежащих истцам долей, наложенные определением суда от 19 февраля 2018 года после вступления решения суда в законную силу подлежат отмене.

С решением истцы не согласились и считают его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Ими принесена апелляционная жалоба, в которой просят отменить решение Петровского районного суда Тамбовской области от 23.03.2018 года полностью и принять по делу новое решение. Снять возражения сельскохозяйственного производственного кооператива имени Ленина от 13.11.2017г. по выделению земельного участка в счет земельных долей из исходного земельного участка, признать проект межевания земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, адрес исходного земельного участка: *** согласованным. Указывают, что с целью выполнения требований, предусмотренных статьями 13 и 13.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», кадастровым инженером ФИО4 всем заинтересованным лицам было объявлено о намерении истцов выделить земельный участок в счет своих земельных долей в установленном порядке.

Только одним собственником -ответчиком по настоящему делу были направлены возражения на опубликованное в газете объявление, в которых было указано: «проект межевания подготовлен с нарушениями действующего законодательства»

Предоставленный проект межевания земельных участков, с учетом уточнения, нельзя расценивать как новый иной проект межевания земельных участков. Предоставленный проект межевания является корректированным направленным на снятие только одного возражения - исключение участка площадью 0,3 га не являющегося с/х угодьями. При этом ответчик свои возражения в данной части не снял, а суд не дал оценку иным возражениям ответчика.

В процессе рассмотрения дела были привлечены все собственники земельных долей исходного земельного участка, которые не возражали против размера и местоположения границ, выделяемого в счет их земельных долей земельного участка. Следовательно, проводить повторное согласование размера и местоположения не требуется.

Истцы, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Третьи лица в судебное заседание так же не явились, извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ответчика ФИО5, ФИО6, представителя ФИО7, ФИО8 просивших оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судом правильно определен характер правоотношений сторон, юридически значимые обстоятельства. Существенных нарушений норм процессуального законодательства не допущено.

В соответствии со ст. ст. 56, 195, 196 ГПК РФ, суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований и по основаниям, им указанным, основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. В условиях состязательности процесса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Согласно ст. 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Согласно п. 6 ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года при подготовке проекта межевания, подлежащего утверждению общим собранием участников долевой собственности, кадастровый инженер обеспечивает правообладателям земельного участка или земельных участков, из которых будут выделяться земельные участки в счет земельной доли или земельных долей (далее также - исходный земельный участок или исходные земельные участки), органу местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения каждого исходного земельного участка и, если заказчик кадастровых работ не является правообладателем исходного земельного участку или исходных земельных участков, заказчику кадастровых работ возможность ознакомиться с этим проектом до, его утверждения и представить предложения о его доработке. Срок ознакомления с проектом межевания земельных участков не может быть менее чем тридцать дней до дня его утверждения. Согласно п.7 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 N 101-ФЗ от 24.07.2002 года в случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.

Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Согласно п. 15 указанного Закона споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Согласно п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

По смыслу приведенных норм действующее законодательство предусматривает возможность выделения земельных участков в счет земельных долей двумя способами - посредством утверждения проекта межевания земельного участка решением общего собрания участников долевой собственности либо посредством утверждения проекта межевания решением собственника земельной доли или земельных долей. В последнем случае согласование проекта межевания с другими участниками долевой собственности осуществляется через публикацию в средствах массовой информации.

Более того, второй способ выдела земельного участка не является исключительно альтернативным, когда бы перед собственником стоял выбор: использовать первый способ или использовать второй способ выдела. Собственник вправе приступить к выделу земельного участка через проект межевания лишь в том случае, если отсутствует решение общего собрания, которое должно было состояться в силу закона (пункт 3 ст. 19.1 Федерального закона об обороте земель сельскохозяйственного назначения), но не состоялось.

Материалами установлено, что истцы выбрали второй способ выделения земельного участка (при отсутствии решения общего собрания участников долевой собственности об утверждении проекта межевания земельных участков).

Истцы являются участниками общей долевой собственности на земельный участок площадью 21540000 кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: ***», кадастровый номер ***,

С целью межевания земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, истцами заключен договор на выполнение работ по межеванию земельного участка с кадастровым инженером ФИО4 который подготовил проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли.

Извещение о согласовании проекта межевания земельного участка, как указано истцами в исковом заявлении, опубликовано в газете «Тамбовская жизнь» *** (26767). Специальный выпуск *** (1830) от ***.

Из заключения кадастрового инженера ФИО9 следует, что на извещение о согласовании проекта межевания земельного участка из долевой собственности поступили возражения относительно подготовленного проекта в части включения в нарушение действующего законодательства в состав образуемого земельного участка- участка площадью 0,3 га не являющегося сельхозугодиями, которые в соответствии с проектом перераспределения, утвержденным постановлением администрации Петровского района Тамбовской области от 25.08.1994 года № 419, были переданы участникам общей долевой собственности. Кроме этого образование земельного участка осуществлено без учета фактически сложившегося землепользования. В соответствии с п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель, однако в состав образуемого земельного участка включены лесозащитные насаждения (лесополосы) и дорога вдоль них, посредством которой осуществляется доступ к другим частям исходного земельного участка, что затрудняет его использование в целях производства сельскохозяйственной продукции.

Согласование местоположения выделяемого в счет земельной доли земельного участка является лишь первым этапом процедуры выдела земельного участка.

Далее должно последовать установление границ земельного участка в натуре, которое осуществляется в соответствии с действующим порядком проведения землеустройства и межевания земель. После установления и закрепления границ землеустроительная документация направляется в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет земельных участков, и после присвоения кадастрового номера земельному участку направляется в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для оформления прав собственности на выделенный земельный участок.

Работы по уточнению границ исходного земельного участка с КН *** проводились кадастровым инженером ФИО10

После уточнения границ в соответствие с требованиями Земельного кодекса РФ 28 декабря 2017 года исходный земельный участок с КН *** был поставлен на кадастровый учет. Согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 и проекту межевания земельных участков, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 имеется наложение границ исходного земельного участка с КН *** с выделяемым в счет земельных долей ФИО11 земельным участком КН *** площадью 0,3 га

В ходе рассмотрения дела кадастровым инженером ФИО4 в проект межевания земельных участков от 27 октября 2017 года были внесены изменения, согласно которым 0.3 га (болота) были исключены из образуемого земельного участка в счет земельных долей ФИО12, внешние границы образуемого земельного участка проведены по установленным границам исходного земельного участка с КН ***.

Судом первой инстанции было установлено, что исходя из сведений об образуемых земельных участках первоначального проекта межевания земельных участков и проекта межевания с внесенными изменениями границы образуемого земельного участка изменились, кроме этого изменились количество точек и длина линий по контору земельного участка.

Поскольку изменились границы и конфигурация образуемого земельного участка, кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен новый проект межевания земельных участков, с которым не было возможности ознакомиться в средствах массовой информации до его утверждения и представить предложения о его доработке в течение 30 дней.

В связи с чем, суд правильно пришел к выводу, что возражения СХПК «им. Ленина»» направленные на проект межевания земельного участка площадью 21540000 кв.м., категория земель -земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования- для сельскохозяйственного производства, адрес объекта: ***», кадастровый *** поданы в соответствии с действующим законодательством, следовательно не могут быть сняты судом. Согласно действующему законодательству, снятие возражений на проект межевания земельных участков путем внесения изменений кадастровым инженером возможно до обращения в суд о снятии возражений.

В судебном порядке снимаются возражения на проект межевания земельных участков, который являлся предметом согласования всех сособственников общей долевой собственности. Проект межевания земельных участков с внесенными изменениями не являлся предметом согласования всех участников общей долевой собственности.

В связи с чем, суд обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, указав, что истцы должны пройти процедуру согласования фактически нового проекта межевания земельных участков снова через извещение в средствах массовой информации.

Довод апелляционной жалобы о том, что к участию в деле привлечены все собственники земельный долей, которые не заявили возражений после внесения изменений, следовательно, не требуется повторного согласования не состоятельны, на правильность принятого решения не влияют.

Доводы апелляционной жалобы, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, которые довольно подробно, со ссылкой на нормы действующего законодательства отражены в мотивировочной части решения суда.

Исходя из изложенного, постановленное по делу решение отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности судебного решения, а доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для его отмены.

Руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Петровского районного суда Тамбовской области от 23 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 и ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи: