Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии с момента обращения за назначением пенсии

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Томска от 20 марта 2014 года.

Заслушав доклад судьи Радикевич М.А., объяснения представителя истца ФИО1 ФИО2, поддержавшей жалобу, представителя ответчика Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области ФИО3 (доверенность от 20.05.2014), возражавшего против жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Томск Томской области (далее по тексту – ГУ - УПФ РФ в г.Томск Томской области) о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды её работы в качестве продавца с 01.04.1995 по 02.01.1996 в ТОО «/__/»; с 03.01.1996 по 02.01.1997 в ООО «/__/»; с 10.01.1997 по 31.12.1997 в ООО «/__/»; с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999 у предпринимателя без образования юридического лица Г.; с 01.02.1999 по 01.05.1999, с 02.05.1999 по 01.08.1999, с 02.08.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000 у предпринимателя без образования юридического лица В.; о перерасчете пенсии с момента её первоначального обращения за назначением трудовой пенсии по старости; также о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины и услуг представителя.

В обоснование требований указала, что в 2009 году ей назначена трудовая пенсия по старости, однако в связи с утратой трудовой книжки вследствие небрежного хранения у работодателя спорные периоды работы не включены в её общий трудовой стаж. В указанные периоды она выполняла работу в качестве продавца товаров, при приеме на работу работодатель заключал с нею трудовой договор и вносил соответствующие записи в трудовую книжку. Невключение перечисленных периодов работы в стаж ущемляет права, поскольку влияет на продолжительность трудового стажа и размер пенсии.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ-УПФ в г.Томск Томской области ФИО4 считала, что периоды работы истцы в ТОО «/__/», ООО «/__/», ООО «/__/» могут быть включены в общий трудовой и страховой стаж, оснований для включения иных периодов в страховой и трудовой стаж не имеется.

Обжалуемым решением суд удовлетворил иск частично, обязал ГУ - УПФ РФ в г.Томск Томской области включить в трудовой (страховой) стаж ФИО1 периоды работы: с 01.04.1995 по 02.01.1996 в качестве продавца в ТОО «/__/», с 03.01.1996 по 02.01.1997 в качестве продавца в ООО «/__/», с 10.01.1997 по 31.12.1997 в качестве продавца в ООО «/__/»; в остальной части в удовлетворении иска отказал; взыскал с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере /__/ рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме. Ссылаясь на совместное письмо Министерства социальной защиты населения РФ №1-299-17 и Пенсионного Фонда РФ №ЮСИ-22/ин от 20.02.1992 «О стаже и заработке по договорам подряда и поручения», считает, что периоды работы по договорам подряда у предпринимателей без образования юридического лица Г. и В. должны быть зачтены в общий трудовой стаж, поскольку договоры соответствовали действующим в тот период времени требованиям. При этом выражает несогласие с выводами суда о том, что доказательств, подтверждающих уплату страховых взносов данными лицами, не представлено, полагая, что её вины в данном случае не имеется, вместе с тем осуществление выплат подтверждается свидетельскими показаниями. Отмечая свою юридическую неграмотность, настаивает на том, что заключая договоры при осуществлении трудовой деятельности в спорные периоды, считала их трудовыми, информация о приеме на работу и увольнении вносилась в её трудовую книжку. Оспаривает отказ суда в удовлетворении требования о перерасчете пенсии с момента обращения за её назначением, указывая, что данное требование основано на действующем законодательстве, а вывод суда о том, что она своевременно не представила в Пенсионный орган необходимые документы, противоречит обстоятельствам дела.

Судебная коллегия, руководствуясь статьей 167, частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие истца ФИО1, надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела и не явившейся в судебное заседание.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения по правилам абзаца 1 части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая во включении в трудовой стаж ФИО1 периодов её работы с 01.01.1998 по 31.12.1998 и с 01.01.1999 по 31.01.1999 в качестве продавца у предпринимателя без образования юридического лица Г.; с 01.02.1999 по 01.05.1999, с 02.05.1999 по 01.08.1999, с 02.08.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000 в качестве продавца у предпринимателя без образования юридического лица В., суд исходил из того, что истец осуществляла деятельность по договорам подряда, уплата страховых взносов в эти периоды не подтверждена, поэтому оснований для включения спорных периодов в трудовой стаж не имеется.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда ошибочными.

В силу п. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ (далее - Закон) в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

В соответствии с со ст. 2 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно ст. 3 Закона право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до 1 января 2002 года, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ФИО1 в дело представлен дубликат трудовой книжки с датой заполнения 15.02.2005, в которой содержатся сведения о её работе с 23.02.2001 в ОАО «/__/» /__/, а также договоры, поименованные как договоры подряда на выполнение работ, заключенные между ФИО1 и предпринимателем без образования юридического лица Г., на периоды с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 01.04.1999, а также договоры между ФИО1 и индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица В. на периоды: с 01.02.1999 по 01.05.1999, с 01.05.1999 по 01.08.1999, с 01.08.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000.

Из содержания указанных договоров следует, что ФИО1 выполняла работу продавца по реализации товара в торговой точке, расположенной /__/.

Кроме того, из дела видно, что 01.02.1999 между индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица В. и бригадой продавцов магазина, расположенного в /__/, в том числе и ФИО1, был заключен договор о материальной ответственности бригады.

Истец ФИО1 в суде первой инстанции пояснила о том, что несмотря на название заключенных ею с предпринимателями договоров договорами подряда между нею и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица В. и Г. существовали трудовые отношения. У неё был определен рабочий день, который начинался в 8 часов утра, и установлен обеденный перерыв с 13 час. до 14 час. Ей своевременно выплачивалась заработная плата. Данные об этих периодах работы были занесены в трудовую книжку, однако, как пояснила представитель истца в суде апелляционной инстанции, эта трудовая книжка была утеряна в период реорганизации ОАО «/__/», в связи с чем и был выдан дубликат.

Характер трудовых отношений подтвердила свидетель Л., работавшая в спорные периоды совместно с истицей. В трудовой книжке Л. имеются сведения о её работе у индивидуальных предпринимателей Г. и В. в период с 01.05.1997 по 01.05.2004.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приведенная норма п. 1 ст. 10 Закона признана постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой она позволяет не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав - в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет.

В соответствии со ст. 25, 26, 27 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" контроль за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование возлагается на налоговые органы, а взыскание недоимки по страховым взносам, пеней, а также штрафов - на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Именно эти органы, как отражено в постановлении от 10 июля 2007 года N 9-П, имеют полномочия для обеспечения, в том числе в принудительном порядке, исполнения страхователем, не уплачивающим страховые взносы, установленных законом требований.

Таким образом, на истца в данном случае не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 17.02.1999.

Учитывая, что спорные периоды работы истца у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица В. с 17.02.1999 по 01.05.1999, с 02.05.1999 по 01.08.1999, с 02.08.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000 приходятся на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" они должны подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

При изложенных обстоятельствах выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований в части невключения спорных периодов в трудовой стаж ФИО1 судебная коллегия находит не соответствующими фактическим обстоятельствам, а решение - подлежащим отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований.

Также судебная коллегия считает подлежащим отмене решение в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности произвести перерасчет со дня обращения за назначением пенсии с вынесением нового решения в этой части об удовлетворении требований.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Как следует из дела, ФИО1 19.08.2009 обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Анжеро-Судженске. Решением УПФ РФ в г.Анжеро-Судженске №1342 от 20.08.2009 ФИО1 назначена пенсия.

Поскольку при назначении пенсии в трудовой стаж ФИО1 не были учтены подлежащие зачету спорные периоды её трудовой деятельности, судебная коллегия считает необходимым возложить на ответчика обязанность по перерасчету пенсии со дня обращения.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Томска от 20 марта 2014 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области о включении в трудовой стаж периодов работы с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999 в качестве продавца у предпринимателя без образования юридического лица Г.; с 01.02.1999 по 01.05.1999, с 02.05.1999 по 01.08.1999, с 02.08.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000 в качестве продавца у предпринимателя без образования юридического лица В. и о возложении обязанности на Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в г.Томск Томской области произвести перерасчет пенсии с момента первоначального обращения за назначением трудовой пенсии по старости, т.е. с 19.08.2009, отменить. Принять в этой части новое решение, которым иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Томск Томской области включить ФИО1 в трудовой (страховой) стаж следующие периоды работы: с 01.01.1998 по 31.12.1998, с 01.01.1999 по 31.01.1999 в качестве продавца у предпринимателя без образования юридического лица Г.; с 01.02.1999 по 01.05.1999, с 02.05.1999 по 01.08.1999, с 02.08.1999 по 31.12.1999, с 01.01.2000 по 31.12.2000 в качестве продавца у предпринимателя без образования юридического лица В. и произвести ей перерасчет пенсии с момента первоначального обращения за трудовой пенсией, то есть с 19.08.2009.

Председательствующий

Судьи: