Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя по доверенности < Ф.И.О. >13, действующего в интересах ФСИН России, на решение Армавирского городского суда Краснодарского края от 19 мая 2016 года,

заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Краснодарский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края обратился в суд в интересах РФ с иском к Федеральной службе исполнения наказания России, ФКУ ИК <...> УФСИН России по КК об обязании принять меры к получению у осужденных, отбывающих наказание, биологического материала для последующего проведения обязательной геномной регистрации, в котором просил суд обязать ФСИН России незамедлительно, после вступления решения суда в законную силу, выделить ФКУ ИК <...> УФСИН России по КК необходимое количество бланков, в том числе бланков информационных карт, установленного образца для получения биологического материала у всех осужденных, которые согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Федерального закона РФ от <...> № 242-ФЗ «О государственной регистрации в РФ» (далее - Закон № 242-ФЗ) подлежат обязательной государственной геномной регистрации; обязать ФКУ ИК <...> УФСИН России по КК в месячный срок после поступления из ФСИН России по КК бланков информационных карт установленного образца получить биологический материал у всех осужденных, которые согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 242-ФЗ подлежат обязательной государственной геномной регистрации.

Обжалуемым решением Армавирского городского суда Краснодарского края от <...> исковые требования удовлетворены.

Представитель по доверенности < Ф.И.О. >13, действующий в интересах ФСИН России, подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. В обоснование доводов жалобы указано на то, что решение суда незаконно, вынесено с нарушением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзыва на жалобу, поступившего от представителя по доверенности < Ф.И.О. >14, действующей в интересах ФКУ ИК-4 УФСИН России по КК, выслушав мнение прокурора < Ф.И.О. >12, объяснения представителя по доверенности < Ф.И.О. >13, действующего в интересах ФСИН России, представителя по доверенности < Ф.И.О. >14, действующей в интересах ФКУ ИК-4 УФСИН России по КК, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене.

В силу ст. 6 Закона № 242-ФЗ в Российской Федерации проводятся добровольная государственная геномная регистрация и обязательная государственная геномная регистрация.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 242-ФЗ обязательной государственной геномной регистрации подлежат лица, осужденные и отбывающие наказание в виде лишения свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений, а также всех категорий преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности.

П. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 242-ФЗ установлено, что обязательная государственная геномная регистрация лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 242-ФЗ, проводится учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, совместно с подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, к компетенции которых относится указанный вид деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Закона № 242-ФЗ получение биологического материала для проведения государственной геномной регистрации осуществляется от лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 242-ФЗ, - учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы.

В силу ч. 2 ст. 9 Закона № 242-ФЗ порядок проведения обязательной государственной геномной регистрации определяется Правительством Российской Федерации.

Положение о порядке проведения обязательной государственной геномной регистрации лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, утверждено Постановлением Правительства РФ от <...><...> (далее - Положение <...>).

В соответствии с п. 4 Положения <...> при проведении обязательной государственной геномной регистрации используются бланки, в том числе бланки информационных карт, образцы которых утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Из п. 5 Положения <...> следует, что учреждения, исполняющие уголовные наказания, осуществляют получение биологического материала лиц, осужденных и отбывающих наказание в виде лишения свободы, и последующее направление его на исследование в целях получения геномной информации.

В силу п. 6 Положения <...> руководитель учреждения, исполняющего уголовные наказания, обеспечивает определение и учет лиц, подлежащих обязательной геномной регистрации, получение биологического материала, направление обращения о проведении обязательной геномной регистрации и биологического материала в соответствующее экспертное подразделение согласно схеме закрепления экспертных подразделений территориальных органов МВД Российской Федерации за учреждениями, исполняющими уголовные наказания в виде лишения свободы, которая утверждается Министерством внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной специализированной прокуратурой, было установлено, что за истекший период 2016 года в ИК <...> отбывало наказание в виде лишения свободы 918 осужденных, в отношении которых согласно п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 242-ФЗ должна быть проведена геномная регистрация.

Однако биологический материал, направленный в ИЦ ГУ МВД России по Краснодарскому краю, получен лишь у 68 осужденных.

Соответственно, у 850 осужденных биологический материал не получен по причине отсутствия соответствующих биологических карт, в отношении данных осужденных геномная регистрация не проведена.

В связи с тем, что ИК <...> не был получен биологический материал, подразделением органа МВД РФ, к компетенции которого относится указанный вид деятельности, не реализованы обязанности, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона № 242-ФЗ в части получения от лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 7 Закона № 242-ФЗ, биологического материала для регистрации геномной информации.

В судебном заседании установлено, что непосредственным распорядителем бланков информационных карт установленного образца для получения биологического материала у осужденных является ФСИН России.

Также судом первой инстанции установлено, что ранее, <...>, в целях устранения указанных нарушений закона, специализированной прокуратурой начальнику ИК <...> было внесено представление об устранении указанных нарушений закона, однако до настоящего времени выявленные нарушения закона в полном объеме не устранены.

Приходя к выводу об удовлетворении исковых требований, судья городского суда правомерно указал на то, что нарушение ИК <...> и ФСИН России приведенных требований закона в части проведения обязательной геномной регистрации влечет за собой нарушение интересов РФ, заключающихся в обязательном проведении геномной регистрации в отношении указанных категорий осужденных.

Исходя из вышеизложенного доводы апелляционной жалобы о том, что требования прокурора не мотивированны и не подлежат удовлетворению, однако были необоснованно удовлетворены судом первой инстанции, следует признать несостоятельными.

Таким образом, у судьи городского суда имелись предусмотренные законом основания для удовлетворения искового заявления прокурора, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Армавирского городского суда от <...> следует признать законным и оно не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Армавирского городского суда Краснодарского края от <...> по делу по иску Краснодарского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Краснодарского края в интересах РФ к Федеральной службе исполнения наказания России, ФКУ ИК <...> УФСИН России по КК об обязании принять меры к получению у осужденных, отбывающих наказание, биологического материала для последующего проведения обязательной геномной регистрации оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Лица, участвующие в деле, вправе знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания в течение трех дней с даты подписания протокола.

Председательствующий -

Судьи -