Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Терехиной Л.В. дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 28 мая 2019 года, которым постановлено:

Иск Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации «Войсковая часть 3473» к ФИО1 о признании утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части - удовлетворить.

Признать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, адрес регистрации: <адрес>) утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части (442961, <адрес>).

Проверив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Войсковая часть 3473 обратилась в суд с иском к ФИО1, указав, что в ходе проверки законности зарегистрированных по адресу войсковой части военнослужащих выяснилось, что ответчик был незаконно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (по адресу войсковой части). На момент призыва на военную службу военным комиссариатом г. Заречного Пензенской области 20.10.2000 прапорщик ФИО1 был обеспечен жилой площадью по месту дислокации войсковой части, так как имел регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>. Несмотря на положения п. 3 ст. 15 ФЗ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», которые предусматривают регистрацию военнослужащего по месту дислокации войсковой части только в случае прибытия такового на новое место военной службы, а также факт обеспечения жилплощадью и наличие регистрации по месту несения службы в <адрес>, ФИО1, по его просьбе, был зарегистрирован по месту дислокации войсковой части 3473 по адресу: <адрес>. Поскольку такая регистрация противоречит требованиям действующего законодательства, была осуществлена соответствующим должностным лицом в разрез названных положений закона, истец просит суд признать ФИО1 утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части (<адрес>).

Ответчик иск не признал.

Зареченский городской суд Пензенской области постановил вышеуказанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ФИО1 как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела. Судебная коллегия в соответствии со ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, проверив законность решения применительно к ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, материалов жилищного дела на прапорщика ФИО1, ФИО1 в период с 21.06.1988 по 08.12.2000 был зарегистрирован по месту жительства в <адрес>, общей площадью 50,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>А., нанимателем которой являлся его отец ФИО2 В данном жилом помещении была также зарегистрирована по месту жительства его мать ФИО3, на имя которой 03.04.2001 указанная квартира была приватизирована.

20.10.2000 ФИО1 был призван военным комиссариатом г. Заречного Пензенской области на военную службу в войсковую часть с дислокацией в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>А, <адрес>. В справке о регистрации № указано об убытии ФИО1 за пределы города: <адрес>.

Согласно справке администрации Чемодановского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживал по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки войсковой части №№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был временно зарегистрирован на территории войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В последующем его временная регистрация была продлена.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части (<адрес>).

Также установлено, что жена ФИО4 и его сыновья ФИО5 и ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>, общей площадью 54,10 кв.м., нанимателем которой является отец ФИО18 - ФИО7 В данной квартире также имеет регистрацию ее мать - ФИО12

ДД.ММ.ГГГГФИО13 умерла.

Согласно данным послужного списка ФИО1 с 20.10.2000 он осуществлял военную службу по контракту в войсковой части №, в 2005 и 2011 году контракт продлевался, место службы оставалось неизменным.

Решением ЖБК войсковой части №3473 от 16.10.2008 ФИО1 с составом семьи 1 человек был включен в списки очередности служебного жилья.

Решением ЖК войсковой части №3473 от 04.09.2012 изменен состав семьи ФИО1, он включен в списки очередности нуждающихся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда с составом семьи 4 человека: он, жена ФИО19., сын ФИО5, сын ФИО6

Решением ЖК войсковой части №3473 от 04.04.2013 ФИО1 с составом семьи 4 человека признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В 2014 и 2018 годах ЖК войсковой части №3473 указывала ФИО1 на необходимость предоставления недостающих сведений, а именно о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведений в отношении жилого помещения по адресу: : <адрес>А, <адрес>.

Рапортом от 01.10.2013 ФИО1 отказался от представленной ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Рапортом от 01.09.2014 ФИО1 отказался от представленной ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Рапортом от 11.09.2014 ФИО1 отказался от представленной ему квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, а также <адрес>, по этой же улице.

Рапортом от 26.09.2016 ФИО1 отказался от представленной ему жилплощади в городе <адрес>.

29.01.2019 ЖК войсковой части №3473 приняло решение снять ФИО1 с регистрационного учета по месту дислокации войсковой части (<...>).

Решением ЖК войсковой части №3473 от 28.03.2019 постановлено отменить п. 2.1 протокола № 8 от 04.04.2013 о признании ФИО1 и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий на основании п.п. 6 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (неправомерные действия должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет) и на основании п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (утраты им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма). ФИО1 и члены его семьи обеспечены жилой площадью выше учетной нормы в г. Заречный Пензенской области, исключить из списков нуждающихся в получении жилых помещений для постоянного проживания и членов его семьи.

16.04.2019 ФИО1 был исключен из списков войсковой части 3473.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Установив, что ФИО1 не относился к числу военнослужащих, прибывших на новое место военной службы, поскольку на момент заключения контракта ФИО1 уже был зарегистрирован в населенном пункте, где дислоцирована его часть, а его добровольное снятие с регистрационного учета по месту жительства из квартиры, где он был обеспечен жилой площадью, фактически было направлено на то, чтобы искусственно создать основания для признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции удовлетворил иск и признал ответчика утратившим право нахождения на регистрационном учете по адресу воинской части.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, учитывая следующее.

Вышеупомянутая норма Федерального закона "О статусе военнослужащих" в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 16 июля 2015 г. № 1694-О, направлена на защиту интересов определенной категории военнослужащих, нуждающейся в обеспечении жильем за счет Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту дислокации воинских частей.

Следовательно, регистрация военнослужащих, поступивших на военную службу по контракту, и членов их семей, по месту дислокации воинских частей осуществляется лишь до получения ими жилых помещений за счет военного ведомства, которые в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" должны предоставляться не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место службы.

При предоставлении военнослужащим жилых помещений они обязаны зарегистрироваться в них по месту жительства или по месту пребывания в соответствии с общим порядком, установленным Законом Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".

Из анализа приведенных положений закона следует, что регистрация военнослужащих по адресу войсковой части носит временный, а не постоянный характер. Закон предусматривает сохранение такой регистрации для военнослужащих, которые признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, до получения ими жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Так как ФИО1 решением ЖК войсковой части №3473 от 28.03.2019 был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, данное решение им не оспорено, незаконным не признано, то основания, предусмотренные пунктом 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", для сохранения регистрации ответчика по месту жительства по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, то есть месту фактического проживания.

В настоящее время ответчик ФИО1 не относится к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на обеспечение жильем в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", следовательно, не может быть зарегистрирован по адресу дислокации войсковой части, не обладающей статусом жилого помещения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального или процессуального права, и сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи, с чем не могут повлечь его отмену.

Нарушений норм гражданского процессуального законодательства, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Зареченского городского суда Пензенской области от 28 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи