Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Урмаевой Т.А., судей коллегии Гончиковой И.Ч., Захарова Е.И.,

при секретаре Бадмажаповой С.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету городского хозяйства г.Улан-Удэ, ООО «Байкальские коммунальные системы», Комитету по строительству Администрации г.Улан-Удэ об обязании организовать теплоснабжение, обеспечить строительство канализационного выгреба, обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов, ...по апелляционным жалобам представителя ООО «Байкальские коммунальные сети» ФИО1, представителя Комитета по строительству г.Улан-Удэ ФИО2 на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 4 июня 2013 г., которым постановлено:

Исковые требования прокурора Октябрьского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету городского хозяйства г.Улан-Удэ, ООО «Байкальские коммунальные системы», Комитету по строительству Администрации г.Улан-Удэ об обязании организовать теплоснабжение, обеспечить строительство канализационного выгреба, обеспечить своевременный вывоз жидких бытовых отходов удовлетворить.

Обязать Комитет городского хозяйства г.Улан-Удэ в срок до 1 октября 2013 г. организовать теплоснабжение жилых помещений <...>.

Обязать Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ в срок до 1 сентября 2013 г организовать строительство канализационного выгреба для сбора жидких бытовых отходов <...>.

Обязать ООО «Байкальские коммунальные системы» производить своевременный вывоз жидких бытовых отходов с периодичностью, позволяющей не допускать вытекание жидких бытовых отходов на рельеф местности.

Заслушав доклад судьи Захарова Е.И., выслушав пояснения представителя ООО «Байкальские коммунальные сети» ФИО1, представителя Комитета по строительству г.Улан-Удэ ФИО2, прокурора Болдоевой Э.В., представителя ООО «ЖЭУ-16» ФИО3, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Октябрьского района г.Улан-Удэ обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц, просил обязать Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ в срок до 1 сентября 2013 г. организовать теплоснабжение жилых помещений дома по ул.Залесная 1 путем обеспечения их электроотоплением индивидуальными электроотопительными приборами, обеспечить строительство канализационного выгреба для сбора жидких бытовых отходов, образующихся в результате эксплуатации жилых помещений дома по <...> и организовать своевременный вывоз жидких бытовых отходов с периодичностью, позволяющей не допускать вытекание жидких бытовых отходов на рельеф местности; обязать ООО «Жилищно-эксплуатационный участок-16» обеспечить очистку придомовой территории <...> от наледи и ледяных фрагментов, образовавшихся в результате замерзания жидких бытовых отходов.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проверки выявлено отсутствие центрального отопления в жилом доме по <...>. Ранее теплоснабжение указанного дома осуществлялось от электрокотельной, расположенной на территории подстанции «Районная» филиала «Забайкальское предприятие магистральных электрических сетей» ОАО «ФСК ЕЭС». В настоящее время обслуживающей организацией ООО «ЖЭУ-16» теплоснабжение дома от электрокотлов прекращено на основании решения общего собрания собственников жилых помещений. Жильцами дома принято решение о реконструкции системы отопления с установкой индивидуальных электроотопительных приборов с целью снижения затрат на оплату электроэнергии. В ходе проверки также выявлено отсутствие канализационного выгреба. Придомовая территория покрыта наледью, образовавшейся из жидких бытовых отходов. Сток жидких бытовых отходов осуществляется в 3 канализационных колодца, которые не предназначены для канализационных стоков. Для обеспечения сбора жидких бытовых отходов необходимо строительство канализационного выгреба.

Определением суда от 16 апреля 2013 г. производство по делу в части исковых требований об обязании ООО «ЖЭУ-16» обеспечить очистку придомовой территории <...> от наледи и ледяных фрагментов, образовавшихся в результате замерзания жидких бытовых отходов прекращено в связи с отказом прокурора от указанных исковых требований ввиду добровольного устранения нарушений.

В ходе судебного разбирательства прокурор Габаева Д.Н. уточнила исковые требования, просила суд обязать Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ до 01.09.2013 г. организовать теплоснабжение жилых помещений дома по <...>, обеспечить строительство канализационного выгреба для сбора жидких бытовых отходов, образующихся в результате эксплуатации жилых помещений <...>, обязать ООО «Байкальские коммунальные сети» производить своевременный вывоз жидких бытовых отходов с периодичностью, позволяющей не допускать вытекание жидких бытовых отходов на рельеф местности. В остальном исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Комитета городского хозяйства г.Улан-Удэ ФИО4 в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснив, что законом не предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечивать жилые помещения электроотоплением индивидуальными электроотопительными приборами. Полномочия органа местного самоуправления по организации теплоснабжения, организации обеспечения надлежащего теплоснабжения потребителей не подразумевают хозяйственную деятельность органа местного самоуправления, а включает в себя организационную исполнительно-распорядительную, нормотворческую деятельность. В данном случае жильцы дома самостоятельно приняли решение о реконструкции системы отопления, и неисполнение органом местного самоуправления данного решения не может нарушать их права.

Представитель ООО «Байкальские коммунальные сети» ФИО5 возражала против требований прокурора об обязании производить своевременный вывоз жидких бытовых отходов, указывая, что ООО «Байкальские коммунальные системы» были заключены договоры с собственниками и нанимателями жилых помещений многоквартирных домов, не присоединенных к центральной канализации. В соответствии с договором вывоз жидких бытовых отходов осуществляется ежедневно. Объем выполняемой услуги определяется заказчиком в соответствии с показаниями приборов учета.

Представитель Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ ФИО2 с исковыми требования не согласился, просил отказать в их удовлетворении.

Представитель ООО «Жилищно-эксплуатационный участок № 16» ФИО3 поддержала иск прокурора.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ООО «Байкальские коммунальные системы» ФИО1 просит решение отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что сбор и вывоз бытовых отходов не входят в перечень коммунальных услуг и соответственно не может быть оплачен в составе коммунальных услуг. Судом, при рассмотрение данного вопроса не учтено, что договор, заключенный между собственниками жилых помещений и ООО «Байкальские коммунальные системы» на вывоз жидких бытовых отходов является возмездным договором. Только 9 собственников из 16, заключили с ООО «Байкальские коммунальные системы» договор на вывоз жидких бытовых отходов, остальные 7 собственников отказываются от заключения договора.

В апелляционной жалобе представитель Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ ФИО2 просит решение в части удовлетворенных требований истца к Комитету по строительству отменить, в удовлетворении требований отказать, указывая, что канализационный выгреб относится к общему имуществу многоквартирного жилого дома и не является объектом муниципальной собственности, следовательно строительство данного объекта не относится к полномочиям Комитета.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО «Байкальские коммунальные системы» ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержала.

Представитель Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ ФИО2 апелляционную жалобу поддержал в полном объеме.

Прокурор Болдоева Э.В. считает, что решение вынесено законно, обоснованно и оснований для его отмены не имеется.

Представитель ООО «Жилищно-эксплуатационный участок № 16» ФИО3 также считает решение законным.

Проверив материалы дела, изучив апелляционные жалобы, выслушав мнение сторон, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что ООО «Байкальские коммунальные системы» с жильцами дома по <...> заключены договоры на вывоз жидких бытовых отходов из многоквартирных домов, не присоединенных к централизованной канализации и оборудованных выгребными ямами. В соответствии с п.2.1.1 исполнитель (ООО «Байкальские коммунальные системы») обязан осуществлять вывоз ЖБО от объектов заказчика.

Согласно п.13, 14 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 10.02.1997 г. качество предоставляемых исполнителем услуг по вывозу бытовых отходов должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к услугам соответствующего рода. Исполнитель обязан оказать услуги в установленные сроки, которые определяются соглашением сторон исходя из необходимости своевременного удаления бытовых отходов в соответствии с действующими стандартами.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истца об обязании ООО «Байкальские коммунальные системы» производить своевременный вывоз жидких бытовых отходов с периодичностью, позволяющей не допускать вытекание жидких бытовых отходов на рельеф местности.

При этом довод жалобы о том, что договоры на вывоз жидких бытовых отходов заключены не со всеми собственниками квартир в доме по <...> не имеет правого значения, так как вытекание жидких бытовых отходов на рельеф местности будет нарушать права лиц, заключивших с ООО «Байкальские коммунальные ситемы» договоры на вывоз жидких бытовых отходов.

Довод жалобы Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ о том, что строительство канализационного выгреба не относится к полномочиям Комитета, подлежит отклонению

Судом первой инстанции правильно указано, что основными задачами Комитета по строительству Администрации г.Улан-Удэ является в том числе организация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов муниципальной собственности г.Улан-Удэ.

Учитывая, что в соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества квартиры ... в <...> состоят в реестре муниципального имущества, Комитет по строительству Администрации г.Улан-Удэ законно и обоснованно обязан судом организовать строительство канализационного выгреба для сбора жидких бытовых отходов.

Таким образом, судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 4 июня 2013 г. оставить без изменений, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Урмаева

Судьи коллегии: И.Ч. Гончикова

Е.И. Захаров