Апелляционное определение № 33-26378 от 28.10.2015 Московского областного суда (Московская область)

Судья Нестерова Т.А. Дело № 33-26378

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Варламовой Е.А.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от <данные изъяты> апелляционную жалобу Сударькова В. В. на решение Протвинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Сударькова В. В. об оспаривании действий начальника ОУФМС по району Южное Тушино <данные изъяты>, должностных лиц МФЦ Южное и Северное Тушино <данные изъяты> по отказу в приеме документов, об обязании принять заявление,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И.,

у с т а н о в и л а :

Заявитель Сударьков В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника ОУФМС по району Южное Тушино <данные изъяты>, должностных лиц МФЦ Южное и Северное Тушино <данные изъяты> по отказу в приеме документов, об обязании принять заявление. Свое заявление мотивировал теми обстоятельствам, что <данные изъяты> он находился в МФЦ Южное и Северное Тушино <данные изъяты>, где хотел сдать документы на оформление загранпаспорта своей несовершеннолетней дочери. Одновременно со своего смартфона он направил через сеть «Интернет» на портал «Госуслуг» заявку на получение загранпаспорта дочери. Когда подошла его очередь, после длительных переговоров с сотрудниками МФЦ это заявление приняли, однако, сразу же после этого начальник МФЦ грубо попыталась вернуть это заявление ему обратно, но это ей не удалось, заявление осталось у нее, а он покинул помещение МФЦ. Считал, что требование подать заявление на загранпаспорт дочери только из жилого помещения ограничивает его право на свободу передвижения и вынуждает его занять определенное жилое помещение для подачи заявления на загранпаспорт дочери. Просил признать незаконными действия начальника ОУФМС по району Южное Тушино <данные изъяты> и должностных лиц МФЦ Южное и Северное Тушино <данные изъяты> по отказу в приеме документов на оформление загранпаспорта несовершеннолетней дочери и оказании физического противодействия при подаче заявления на бумажном носителе в МФЦ Южное и Северное Тушино <данные изъяты>; обязать начальника ОУФМС по району Южное Тушино <данные изъяты> принять заявление на оформление загранпаспорта несовершеннолетней дочери, поданное на сайте «Госуслуги» <данные изъяты> г.

Заинтересованное лицо ОУФМС по району Южное Тушино <данные изъяты> своего представителя в суд не направил, представил письменные возражения по заявлению.

Заинтересованное лицо ГБУ «Многофункциональные центры предоставления государственных услуг» <данные изъяты> своего представителя в суд не направило.

Решением Протвинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель Сударьков В.В. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.

Разбирательством по делу установлено, что в марте и апреле 2015 года неоднократно рассматривались поданные через сайт «Госуслуги» и многофункциональный центр заявления Сударькова В.В. о выдаче его дочерни заграничного паспорта. Поскольку в заявлениях Сударьков В.В. указывал недостоверную информацию о месте своего жительства, то в оказании государственной услуги ему было отказано, о чем ему направлялись соответствующие сообщения с разъяснением положений действующего законодательства по данному вопросу.

Действия по отказу в выдаче дочери Сударькова В.В. заграничного паспорта были предметом судебных разбирательств с вынесением по ним Тушинским районным судом <данные изъяты> решений от <данные изъяты> г., <данные изъяты> об отказе в удовлетворении заявлений Сударькова В.В.

Свое решение по делу суд мотивировал теми обстоятельствами, что заявление Сударькова В.В. о выдаче его дочери заграничного паспорта было принято многофункциональным центром, в связи с чем основание заявления об отказе в принятии заявления не основано на фактических обстоятельствах дела; что сам Сударьков В.В. указывает на подачу только одного заявления, в то время, как в соответствие с п.59 административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ, основанием для начала предоставления услуги является подача не только заявления, но и предусмотренных п.п.28.1.1-28.3.9 регламента надлежаще оформленных документов; что действующим законодательством не предусмотрена возможность подачи заявления о выдаче заграничного паспорта по месту нахождения миграционного органа по выбору заявителя, а поскольку Сударьков В.В. и его дочь зарегистрированы по месту жительства в <данные изъяты>, то такое заявление должно быть подано по месту их жительства.

Судебная коллегия соглашается с таким решением суда, поскольку оно основано на фактических обстоятельствах и действующем законодательстве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Протвинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Сударькова В. В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: