Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пирожкова Сергея Викторовича и Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" на решение Московского районного суда г.Рязани от 14 ноября 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Пирожкова Сергея Викторовича к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области» о взыскании компенсации за неиспользованные дни отдыха, удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области» в пользу Пирожкова Сергея Викторовича компенсацию за неиспользованные дни отдыха в размере 9 244 (Девять тысяч двести сорок четыре) рубля 80 копеек.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Споршевой С.В., объяснения представителя ФКУ "ИК-2 УФСИН России по Рязанской области" по доверенности Мамонова П.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пирожков С.В. обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Рязанской области» (далее - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области) о взыскании компенсации за неиспользованные дни отдыха и работу сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области с 14.09.1993 года по 03.04.2017 года. В период с 01.02.2014 года по 03.04.2017 года замещал должности: оперативного дежурного группы безопасности участка для отбывания наказания осужденными-больными открытой формой туберкулеза, инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности, дежурного помощника начальника колонии дежурной службы отдела безопасности.

В соответствии с «Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», утвержденной приказом ФСИН России от 13.07.2016 №252-ДСП, он привлекался к дежурствам на основании утвержденного графика.

03 апреля 2017 года истец Пирожков С.В. уволен с должности «дежурный помощник начальника колонии» приказом начальника УФСИН № от 31 марта 2017 года по п. «б» части 1 статьи 58 (по достижении предельного возраста), согласно выписке из приказа № от 31 марта 2017 года.

За указанный период при переводах личного состава на усиленный вариант несения службы он осуществлял выполнение своих служебных обязанностей в составе оперативной группы по суточному графику дежурства.

На основании приказов начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области о переводе личного состава учреждения на усиленные варианты несения службы за период с 01.02.2014 года по 03.04.2017 года, в соответствии с пунктом 20 приказа ФСИН России от 27.05.2013г. № 269 «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», ему предоставлены дополнительные дни отдыха.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В период с 01.02.2014 года по 03.04.2017 года истец Пирожков С.В. не обращался к руководителю учреждения с рапортом о предоставлении ему дополнительного времени отдыха за ранее отработанное сверхустановленного законом время.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени. Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания).

Истец считает, что неиспользованные им за указанный период дни отдыха в количестве 62 дней, полагающиеся ему на основании приказов начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области, должны суммироваться, и при увольнении должны быть компенсированы выплатой денежной суммы, как за неиспользованные дни отпуска по ч. 1 ст. 127 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей выплату работнику при увольнении денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

При увольнении указанные дни отдыха (отпуска) компенсированы не были. Размер компенсации согласно расчету истца составляет 198 539 рублей 60 копеек.

Также на основании графиков дежурств руководящего, начальствующего состава и дежурных смен за июнь, август 2016 года, утвержденных приказами начальника ФКУ ИК-2, а именно 18 июня 2016 года и 13 августа 2016 года, Пирожков С.В. осуществлял выполнение своих служебных обязанностей в составе оперативной группы сверх установленной законом продолжительности рабочего времени.

Компенсация за работу в выходные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени, произведена не была.

На основании методов расчета, указанных в п.14.3 Приказа Минюста РФ от 6 июня 2005г. N 76 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" (с изменениями и дополнениями) размер, не выплаченной истцу компенсации составляет 5 152 рубля.

По указанным основаниям истец просил суд взыскать с ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области в его пользу компенсацию за неиспользованные дни отдыха (отпуска) в размере 198 539 рублей 60 копеек, компенсацию за работу в выходные дни, сверхустановленной законом продолжительности рабочего времени - 18 июня 2016 года и 13 августа 2016 года, в сумме 5 152 рубля.

В ходе рассмотрения дела истец Пирожков С.В. в соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил суд взыскать в его пользу с ФКУ «ИК-№2 УФСИН России по Рязанской области» компенсацию за неиспользованные дни отдыха в сумме 181 021 рубль 40 копеек.

Определением суда от 14.11.2017 года производство по делу в части взыскания оплаты за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в сумме 1 607 рублей 80 копеек прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение изменить и взыскать в его пользу компенсацию за неиспользованные дни отдыха в размере 181021 рубль 40 копеек, ссылаясь на незаконность вывода суда о том, что истец располагал информацией о нарушении своего права за период с февраля 2014 года по январь 2017 года, так как ему были предоставлены дополнительные дни отдыха, указанные дни должны суммироваться, и в связи с их неиспользованием при увольнении должна выплачиваться компенсация, погашение неиспользованных дней отпуска нарушало бы ст.37 Конституции России о праве каждого на вознаграждение за труд и праве на отдых.

В апелляционной жалобе Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований, указывая, что денежные компенсации за неиспользованные дни отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (за январь 2017 года) ответчиком истцу не начислялись, приказы об их выплате не издавались; причитающееся истцу денежное довольствие, дополнительные выплаты, единовременное пособие при увольнении выплачены в полном объеме; суд неправильно применил ч.2 ст.392 ТК РФ (в новой редакции) к правоотношениям сторон, необходимо было применять положения ч.1 ст.392 ТК РФ о трехмесячном сроке обращения с иском в суд.

В письменных возражениях представитель по доверенности ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области просит в удовлетворении апелляционной жалобы истца отказать в полном объеме, поскольку судом дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводы жалобы являлись предметом проверки в суде первой инстанции, при этом суд обоснованно с ними не согласился.

В суд апелляционной инстанции истец не явился, о слушании дела извещен. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы истца, поддержав доводы своей апелляционной жалобы.

Обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что ФИО1 проходил службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области с 14.09.1993 года по 03.04.2017 года.

В период с 01.01.2014 года по 03.04.2017 года он замещал должности: оперативного дежурного группы безопасности участка для отбывания наказания осужденными-больными открытой формой туберкулеза, инспектора-дежурного по жилой зоне дежурной части отдела безопасности, дежурного помощника начальника колонии дежурной службы отдела безопасности.

В период службы в соответствии с «Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях», утвержденной приказом ФСИН России от 13.07.2016г. №252-ДСП истец привлекался к дежурствам на основании утвержденного графика.

На основании приказов ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области от 11 января 2016г. №, от 7 ноября № о выплате денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни ФИО1 выплачена денежная компенсация в одинарном размере за работу в нерабочие праздничные дни с 8 часов 1 января 2016г. до 8 часов 2 января 2016г., с 8 часов 4 января 2016г. до 8 часов 5 января 2016г. – 36 часов; с 8 часов до 17 часов 4 ноября 2016г. – 6 часов.

За остальные дни дежурств на основании приказов начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области о переводе личного состава учреждения на усиленные варианты несения службы за период с 01.02.2014 года по 03.04.2017 года в соответствии с пунктом 20 приказа ФСИН России от 27.05.2013г. № «Об утверждении порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы», и истцу полагались дополнительные дни отдыха.

Судом установлено, что в период с 01.02.2014 года по 03.04.2017 года ФИО1 не обращался к руководителю ФКУ с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха за ранее отработанное сверхустановленного законом время и работу в выходные и праздничные дни.

03 апреля 2017 года ФИО1 уволен с должности «дежурный помощник начальника колонии» приказом начальника УФСИН № от 31 марта 2017 года по п. «б» части 1 статьи 58 (по достижении предельного возраста).

Денежная компенсация за неиспользованные дни отдыха ему выплачена не была.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ч.1 ст.1).

В силу ч.2 ст.2 вышеуказанного закона обеспечение денежным довольствием сотрудников осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок обеспечения сотрудников денежным довольствием определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники (ч.18 ст.2 Федерального закона № 283-ФЗ).

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы утвержден Приказом ФСИН России от 27.05.2013г. № 269 (далее – Порядок).

Согласно п.8 Порядка выплата сотрудникам денежного довольствия за текущий месяц производится один раз в период с 20 по 25 число.

Согласно п.16 Порядка сотрудникам за выполнение служебных обязанностей в ночное время (с 22 до 6 часов) производится доплата из расчета 20 процентов должностного оклада, рассчитанного за час работы (далее - часовая ставка) в ночное время, которая определяется путем деления должностного оклада сотрудника на среднемесячное количество рабочих часов, устанавливаемое по производственному календарю на данный календарный год, с учетом продолжительности рабочего времени соответствующей категории сотрудников.

Положениями п.17 Порядка предусматривается, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа), выплачиваются денежные компенсации (далее - денежная компенсация) в следующих размерах:

1) оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится в размере одинарной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа в выходной, нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере двойной часовой ставки сверх должностного оклада, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка;

2) сверхурочная работа оплачивается за первые два часа в полуторном размере, а за последующие часы - в двойном размере часовой ставки, исчисленной в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

В соответствии с п.18 Порядка сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов.

Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего распорядка.

При суммированном учете рабочего времени денежная компенсация за работу сверх нормального количества рабочих часов за учетный период выплачивается в следующем порядке: в полуторном размере оплачиваются сверхурочные часы, не превышающие в среднем двух часов за каждый рабочий день в учетном периоде по календарю рабочей недели, установленному в подразделении, а остальные часы оплачиваются в двойном размере часовой ставки. Исчисление часовой ставки осуществляется в соответствии с пунктом 16 настоящего Порядка.

Согласно п.19 Порядка денежная компенсация выплачивается на основании соответствующего приказа, в котором указывается количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация для каждого сотрудника.

В силу п.20 Порядка служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней (часов) отдыха. В количество часов, за которые выплачивается денежная компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней (часов) отдыха соответствующей продолжительности.

В соответствии с п.14.3 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 06.06.2005 N 76 (ред. от 12.12.2013) сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность.

В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере часовой ставки. При этом часовая ставка исчисляется путем деления оклада месячного денежного содержания (оклад по должности и оклад по специальному званию) на среднемесячное количество рабочих часов в данном календарном году.

Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшим приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п.

Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день.

Рапорт с соответствующим решением начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы о привлечении к сверхурочной работе является основанием для оплаты этой работы.

Оплата за работу в выходные и праздничные дни производится из расчета одинарной часовой или дневной ставки, если работа в выходной (праздничный) день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и двойной часовой или дневной ставки, если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени.

Дневная ставка определяется путем деления оклада месячного денежного содержания на среднемесячное количество рабочих дней в данном календарном году по расчетному графику пятидневной рабочей недели.

Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

На сотрудников распространяются ограничения продолжительности сверхурочных работ, а также ограничения возможности привлечения их к сверхурочным работам, к работе в выходные, праздничные дни и в ночное время, предусмотренные трудовым законодательством для соответствующих категорий рабочих и служащих.

Расходы по указанным компенсациям производятся в пределах установленного фонда заработной платы (денежного содержания).

Согласно штатному расписанию ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области занимаемые истцом должности относились к дежурной части отдела безопасности.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области (далее – Правила) для сотрудников отдела безопасности, входящих в состав дежурных смен установлен следующий режим работы: 1 смена – прибытие на службу 7.30, инструктаж – 7.50, заступление на службу - 8.00, обед с 12.00 до 14.00, окончание рабочего дня - 17.00; 2 смена – прибытие на службу 16.00, инструктаж 16.40, заступление на службу 17.00, завтрак с 06.00 до 07.00, ужин с 19.00 до 22.00, окончание рабочего дня 8.00; два выходных дня.

Во исполнение приказа ФСИН России от 27.05.2013 № 269 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно-исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно-исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно-исполнительной системы" сотрудникам, выполняющим служебные обязанности на основании графика сменности, устанавливается суммированный учет рабочего времени (год, полугодие, квартал). Учетным периодом считать год.

За работу сверх нормального количества рабочих часов в учетный период выплачивается денежная компенсация.

Режим работы может быть изменен решением начальника ФКУ ИК-2, уведомив работников в письменной форме не позднее чем за 2 месяца (п.5.1).

Сотрудники и работники ФКУ ИК-2 в рамках рабочего времени должны исполнять свои должностные обязанности. При необходимости могут быть привлечены к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни с последующей компенсацией в соответствии с действующим законодательством. Допускается установление индивидуального графика работы сотрудника на непродолжительное время по личным обстоятельствам (п.5.3 Правил).

Графики дежурств (несения службы, сменности) после утверждения начальником ФКУ ИК-2 доводятся до сведения сотрудников не позднее, чем за один месяц до введения их в действие. В исключительных случаях, вызванных служебной необходимостью, допускается изменение графика сменности в течение учетного периода (п.5.9.1 Правил).

В суде первой инстанции ответчик заявил о пропуске истцом срока обращения с иском в суд.

В соответствии с ч.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 3 октября 2016г., работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно ч.2 ст.392 Трудового кодекса в редакции, действующей с 3 октября 2016г., за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С учетом доводов сторон и материалов дела, суд пришел к выводу о том, что предусмотренный ч.1 ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации трехмесячный срок обращения с иском в суд (действовавший до 3 октября 2016 года) по требованиям о взыскании компенсации за период с 01 февраля 2014 года по 25 августа 2016 года истцом на момент подачи настоящего иска (2 августа 2017г.) пропущен. Доказательств уважительности пропуска указанного срока истцом не представлено.

По указанным основаниям суд отказал в удовлетворении названной части исковых требований ФИО1

В отношении остальной части исковых требований – о взыскании денежной компенсации за работу в выходные и праздничные дни и сверхурочную работу за период с 01 сентября 2016 года по 09 января 2017 года, годичный срок (действующий с 3 октября 2016г.) обращения с иском в суд Пирожковым С.В. не пропущен.

За указанный период, как установлено судом первой инстанции, у истца имеется переработка сверх нормы учетного служебного времени только за 2017 год в размере 40 часов. При расчете при увольнении ФИО1 соответствующая компенсация произведена не была. Её размер судом определен в сумме 9244 руб. 80 коп., что соответствует справке-расчету, подписанной главным экономистом майором внутренней службы ФИО8 и бухгалтером ФИО9, представленной в материалы дела представителем ответчика (л.д.62).

Названная сумма взыскана судом в пользу истца, как недоплаченная при увольнении.

Судебная коллегия по гражданским делам находит выводы суда, изложенные в решении, правильными, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденными исследованными судом первой инстанции доказательствами, а также нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Доводы апелляционной жалобы ФИО1 о незаконности выводов суда о пропуске им срока обращения с иском в суд по части его требований и о неправильном определении даты, с которой необходимо исчислять этот срок, являются не состоятельными. Оспариваемые истцом суммы не были ему начислены ответчиком, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что срок по ним не может исчисляться с момента увольнения, а должен течь с момента, когда указанные выплаты должны были быть выплачены сотруднику.

Кроме того, из материалов дела следует, что за 2016 год у ФИО1 не имеется переработки служебного времени сверх учетного, им не доработано 54 часа, что подтверждается справкой-расчетом, представленной ответчиком.

Доводы апелляционной жалобы ответчика – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области о том, что по удовлетворенным требованиям истца должен применяться трехмесячный срок обращения с иском в суд, поскольку оспариваемые суммы не были ему начислены, приказов об их выплате не издавалось, основаны на неправильном толковании положений ст.392 Трудового кодекса Российской Федерации, в связи с чем не являются основанием для отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Московского районного суда г.Рязани от 14 ноября 2017 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы ФИО1 и Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области" – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи