Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н., судей Никодимова А.В., Скакуна А.И., с участием прокурора Ефремова Д.В., при секретаре Афанасьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск 24 июля 2013г. апелляционную жалобу представителя ответчика на решение Якутского городского суда от 29 мая 2013 года, которым

по делу по заявлению прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Иск Прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения удовлетворить.

Обязать Федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» устранить допущенное нарушение в полном объеме путем ежемесячного представления в ГКУ «Центр занятости населения г. Якутска» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест, в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей»» ФИО1, мнение представителя ГКУ «Центр занятости населения г. Якутск» ФИО2, мнение прокурора Ефремова Д.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Якутска обратился в суд с иском к ответчику в интересах неопределенного круга лиц, в обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокурорской проверки было установлено, что требования Закон РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» о ежемесячном представлении информации о наличии вакантных мест ответчиком не выполнялись, указанные сведения в Государственное казенное учреждение «Центр занятости населения г. Якутска» не представлялись. Истец просит суд обязать ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения законодательства о занятости населения путем ежемесячного предоставления в Государственное учреждение «Центр занятости населения г. Якутска» информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и выполнении квоты для приема на работу несовершеннолетних граждан, для которых осуществляется квотирование рабочих мест.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей»» обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой оспаривает законность судебного постановления. Считает, что выводы суда являются необоснованными, так как необходимая информация ежемесячно направляется в Центр занятости посредством факсимильной связи. Поясняет, что ФБУ не имеет возможности для трудоустройства граждан в возрасте до 18 лет, так как учреждение осуществляет функции по выполнению государственных работ. Также указывает, что квотирование рабочих мест для подростков не предусмотрено законом. Просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил п. 7 ч. 1 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года № 1032-1 работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения на основе трудоустройства определяемого органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления числа граждан, особо нуждающихся в социальной защите, или резервирования отдельных видов работ (профессий) для трудоустройства таких граждан.

Из пункта 3 статьи 25 Закона приведенного закона следует, что работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей»» не исполняет обязанность по предоставлению такой информации органам службы занятости (л.д. 4-5).

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы суда обоснованны и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено.

Довод в жалобе о том, что квотирование рабочих мест для подростков не предусмотрено законом, подлежит отклонению, так как из правового смысла статьи 272 Трудового кодекса Российской Федерации, следует, что особенности трудоустройства несовершеннолетних работников могут устанавливаться не только федеральными законами, но и трудовым законодательством в целом, к которому согласно ст. 5 ТК относятся как федеральные законы, так и законы субъектов РФ.

Ссылка в жалобе на то, что ФБУ не имеет возможности для трудоустройства граждан в возрасте до 18 лет, так как учреждение осуществляет функции по выполнению государственных работ, является не состоятельной, поскольку ни ФЗ «О занятости населения в РФ», ни законодательство субъекта о квотировании рабочих мест, не содержат исключений для работодателей, осуществляющих специальные виды деятельности.

Указание на направление необходимых сведений в органы занятости посредством факсимильной связи не нашло подтверждения ни в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, ни при рассмотрении апелляционной жалобы.

Судебная коллегия полагает, что состоявшееся по делу решение является законным и обоснованным и оснований для его отмены по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 29 мая 2013 года по делу по заявлению прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному бюджетному учреждению «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» об устранении нарушений требований законодательства о занятости населения оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Иванова М.Н.

Судьи: Скакун А.И.

Никодимов А.В.