Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Алексеева В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Кирова от 27 мая 2020 года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Алексеева В.Г. к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Катаевой Е.В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Алексеев В.Г. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области о признании действий незаконными, взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что он является получателем пенсии по старости. Размер его пенсии составляет <данные изъяты> руб. В УФССП России по Кировской области находятся исполнительные производства, по которым он является должником. Взыскание производится из его пенсии, которая является единственным доходом. Ответчик производил удержания из его пенсии в размере 50%, в том числе и федеральной социальной доплаты, которая доходом не является, в <дата> процент удержания установлен 30%, с чем он не согласен. Его счет в <данные изъяты> арестован. Просит признать действия ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области незаконными, взыскать с ответчика материальный ущерб, размер которого состоит из сумм арестованной и снятой пенсии и обращений в ломбард и составляет 52650 руб., а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе Алексеев В.Г., ссылаясь на незаконность принятого решения, просит его отменить, как несоответствующее обстоятельствам дела, указывая, в том числе, на незаконное удержание из его пенсии 70% в течение 6 месяцев с <дата> по <дата> и необоснованный отказ ответчика возвратить излишне удержанную сумму. В поступивших дополнениях к апелляционной жалобе указал, что в период с <дата> по <дата> он требовал от ПФР переводить ему пенсию по почте, т.к. его счет в <данные изъяты> был заблокирован ФССП, однако этого сделано не было.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Алексеев В.Г. доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней поддержал, считает, что решение суда подлежит отмене.

Представители ГУ- Отделение Пенсионного фонда в г. Кирове Кировской области по доверенности – Медведева О.В., ГУ Центра по выплате пенсии и обработке информации Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области по доверенности – Чеснокова С.А. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, т.к. иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась судебный пристав-исполнитель УФССП России по Кировской области Шишкина Л.Ф. о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Судебная коллегия, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ст. 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Алексеев В.Г., <дата> г.р., является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. ст. 6,8,15 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>, а также получателем федеральной социальной доплаты к пенсии (ФСД) на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно Положению о ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кировской области, утв. Постановлением Правления ПФР от 09.01.2020 № 8п, удержание из пенсий, пособий и иных социальных выплат на основании исполнительных документов отнесено к компетенции Центра по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ в Кировской области (далее - Центр).

Центром по состоянию на <дата> года к удержанию из пенсии Алексеева В.Г. принято 27 исполнительных документов от судебных приставов-исполнителей, из которых 3 исполнительных производства третьей очереди исполнения и 24 исполнительных производства четвертой очереди в соответствии со ст. 111 Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В настоящий момент из пенсии истца производятся удержания в размере 30% на основании исполнительных документов, находящихся в третьей очереди удержания:

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова от <дата> (исполнительное производство № №) о взыскании страховых взносов, включая пени в сумме <данные изъяты> руб. С <дата> по <дата> удержана сумма <данные изъяты> руб. и перечислена на счет получателя <данные изъяты>. Процент удержания-<данные изъяты>. Остаток на <дата> г. составляет <данные изъяты> руб.;

- постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова от <дата> (исполнительное производство № №) о взыскании налогов и сборов в сумме <данные изъяты> руб. С <дата> по <дата> удержана сумма <данные изъяты> руб. и перечислена на счет получателя <данные изъяты>. Процент удержания — <данные изъяты>. Остаток на <дата> г. составляет <данные изъяты> руб.;

-постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району г. Кирова от <дата> (исполнительное производство № №) о взыскании налогов и сборов, включая пени в сумме <данные изъяты> руб. С <дата> по <дата> удержана сумма <данные изъяты> руб. и перечислена на счет получателя <данные изъяты>. Процент удержания-<данные изъяты>. Остаток на <дата> г. составляет <данные изъяты> руб.

Удержания из пенсии истца производятся ГУ-Центром по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в Кировской области в соответствии со ст. 29 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на основании поступивших на исполнение исполнительных документов в размере, исчисляемом из размера установленной страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с ч.2 ст.99 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при исполнении исполнительных документов (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. В установленных законодательством Российской Федерации иных случаях не более 70%.

Удержания в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) могут производиться только на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.

Пунктом 3 ст. 98 Закона №229-ФЗ определено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника, в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе.

Таким образом, решение вопроса об установлении конкретного размера удержаний, производимых из пенсии должника, находится в компетенции судебного пристава-исполнителя.

Согласно информации ОСП по Первомайскому району г. Кирова от <дата> г. б/н, от <дата> № №, от <дата> г. № №, был установлен процент удержания из пенсии Алексеева В.Г. в размере 30%.

В соответствии со ст.6 Закона №229-ФЗ, законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Следовательно, Центр не имел права не исполнять предъявленные на исполнение исполнительные документы, изменять установленный судебным приставом-исполнителем процент удержания из пенсии истца.

Доводы апелляционной жалобы о незаконном удержании из пенсии Алексеева В.Г. в период с <дата> по <дата> года 70% пенсии и ФСД судебная коллегия отклоняет, как необоснованные, поскольку данные обстоятельства подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли. Согласно представленной Центром информации размер удержаний по исполнительным документам, предъявленным к исполнению ОСП по Первомайскому району в указанный период, не превышал 30%.

Вопреки доводам истца, статья 101 Закона № 229-ФЗ, устанавливающая виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание, не содержит норм об исключении федеральной социальной доплаты к пенсии из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание.

Минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов, Законом № 229-ФЗ, а также иными нормативными актами не определен, следовательно, удержания из суммы федеральной социальной доплаты к пенсии на основании исполнительных документов производятся Центром правомерно.

В силу п.1 ст. 858 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, ограничение распоряжения денежными средствами, находящимися на счете не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету, в том числе блокирования (замораживания) денежных средств в случаях, предусмотренных законом.

Территориальные органы Пенсионного фонда РФ не являются уполномоченными органами, которые наделены правом приостанавливать, блокировать денежные средства на счетах физических лиц, в связи с чем, ссылка в жалобе на замораживание (арест) ответчиком сумм пенсий поступавших на его счет в <данные изъяты>, в результате чего он был лишен единственного источника дохода, необоснованны и материалами дела не подтверждены.

Ответчик – ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Кировской области осуществляет деятельность на основании Положения, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 29.02.2016 № 120п, в соответствии с которым в полномочия Отделения не входит установление страховой пенсии и осуществление удержаний из пенсии на основании постановлений судебного пристава-исполнителя. Удержания из пенсии Алексеева В.Г., как указано выше, осуществлялись третьим лицом- ГУ Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФР на основании поступивших из ОСП по Первомайскому району г.Кирова постановлений.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованном отказе ответчика в удовлетворении его заявления о переводе его пенсии через организацию почтовой связи судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Заявление о доставке пенсии через кредитную организацию <данные изъяты> было подано Алексеевым В.Г. <дата> в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове, в соответствии с которым пенсия и ФСД ежемесячно перечислялись истцу на счет в банке, указанный в заявлении. Иных заявлений, поданных истцом в установленном законом порядке в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Кирове о смене способа выплаты пенсии, в том числе переводе его пенсии через организацию почтовой связи, не имеется.

Таким образом, оснований полагать, что именно ответчиком- ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Кировской области совершены виновные действия, повлекшие нарушение прав истца и причинение ему материального и морального вреда, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, по сути, сводятся к несогласию с принятым решением и переоценкой выводов суда и установленных судом обстоятельств, что не может служить основанием для его отмены.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Кирова от 27 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий Судьи