Дело № 33-264/2013
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Тюмень
16 января 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Тюменского областного суда в составе:
председательствующего
ФИО1.
судей
ФИО2, Глушко А.Р.,
при секретаре
ФИО3
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО4 и ФИО5 в лице их представителя ФИО6, на решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 26 октября 2012 года, которым постановлено:
«В удовлетворении заявления ФИО4, ФИО5 о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 18. 09. 2012 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, отказать».
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, ФИО7, ФИО5 в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Глушко А.Р., пояснения представителя ФИО7 и ФИО5 – ФИО6, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО8, полагавшей, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО7 и ФИО5 обратились в суд с заявлением о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 18.09.2012 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности незаконным, возложении обязанности устранить нарушения, указывая, что они обратились в Управление с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме - земельный участок, жилой дом, <.......> расположенные по адресу: <.......> приложив к заявлению документы, необходимые для регистрации. Однако, 18.09.2012 года заявителям в регистрации указанных прав было отказано, с чем они не согласны, поскольку пункт 10 ст. 33 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» относит к документам, необходимым для осуществления государственной регистрации прав на здание, сооружение помещение, в том числе, кадастровый паспорт такого объекта недвижимости, который заявителями был предоставлен, полагают, что указываемое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области несоответствие предоставленного ими кадастрового паспорта от 26.07.2012 года, выданного ФГБУ « Федеральная кадастровая палата, Инструкции об особенностях внесения записей в ЕГРП при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.02.2007 г. № 29 (далее по тексту Инструкции), в связи с отсутствием сведений о составе общего имущества в многоквартирном доме, не является основанием для отказа в государственной регистрации. Указывали, что на заявителей незаконно возложена обязанность по предоставлению документа, который ими был предоставлен.
Заявители ФИО7, ФИО5, извещённые о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, Представитель заявителей ФИО6 в судебном заседании требования своих доверителей поддержала.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО9 в судебном заседании с заявлением не согласилась.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен представитель заявителей ФИО7 и ФИО5 - ФИО6, которая в апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления её доверителей, указывая, что, невзирая на то, что её доверителями при обращении в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о регистрации права общей долевой собственности на имущество в многоквартирном доме, а именно, земельный участок, жилой дом, <.......>, расположенные по адресу <.......> были представлены все необходимые документы, в регистрации права общей долевой собственности было отказано, поскольку в нарушение Инструкции не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, в случае, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя, а именно, документ технического учета многоквартирного дома, содержащий сведения о составе общего имущества в многоквартирном доме, что, по мнению заявителя, противоречит пункту 5 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку данная инструкция указанному Федеральному закону, в частности, его пункту 2 ст. 16 ст.ст. 17, 22, пункту 10 ст. 33 противоречит.
На апелляционную жалобу представителя заявителей поступили возражения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области ФИО10, в которых она полагает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы представителя заявителей удовлетворению не подлежащими.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Из материалов дела следует, что ФИО7 и ФИО5 принадлежит ? доля в праве общей долевой собственности на трёхкомнатную <.......>, расположенную в жилом <.......>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 15, 16), выданных 13.05.2010 года на основании свидетельств о праве на наследство по закону от 18.03.2010 года. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в сообщении от 18.09.2012 года было отказано ФИО6, представляющей интересы ФИО7 и ФИО5, в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом в составе общего имущества многоквартирного дома на основании Протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного <.......> от 17.07.2012 года на основании абзаца 10 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту Федеральный закон от 21.07.1997 года № 122-ФЗ).
В соответствии с абзацем 10 пункта 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, в государственной регистрации прав может быть отказано, в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;
Согласно ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (пункт 1). Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (пункт 2).
Исходя из пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 36, 37 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с момента формирования земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, и проведения его государственного кадастрового учета, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в данном доме, доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на расположенное в нем жилое помещение, и не может существовать отдельно от него.
В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации. Пунктом 2 ст. 23 указанного Федерального закона установлено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество.
Таким образом, на основании изложенного судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что отдельной государственной регистрации доля собственника жилого помещения в многоквартирном доме в праве общей собственности на общее имущество не подлежит, поскольку у заявителей в силу ст. 290 Гражданского кодекса Российской Федерации возникло право общей долевой собственности на общее имущество дома, которое в соответствии с п. 2 ст. 23 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ зарегистрировано одновременно с регистрацией права на доли в праве общей долевой собственности на жилую квартиру.
Положениями ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ определены полномочия федерального органа в области государственной регистрации, который в частности, разрабатывает и издает методические материалы по вопросам практики ведения государственной регистрации прав органами по государственной регистрации; Кроме того, пунктом 5 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что правила ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, определяются органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав.
На основании указанных полномочий, предоставленных Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, приказом Минюста РФ от 14.02.2007 года утверждена «Инструкция об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества» (далее по тексту Инструкция), согласно пункта 7 которой, состав общего имущества отражается в документе технического учета многоквартирного дома, а все объекты недвижимости, в том числе земельный участок, рассматриваются как совокупность вещей, образующих общее имущество многоквартирного дома и являющихся единым объектом права.
В ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось, что представленные представителем заявителей на государственную регистрацию права общей долевой собственности документы, в частности, кадастровый паспорт здания от 26.07.2012 года, выданный филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области», сведений о составе общего имущества в многоквартирном доме, в нарушение абзаца 4 пункта 7 Инструкции, не содержал.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия, с учётом пункта 10 ст. 33 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, согласно которого, в том числе, до 1 января 2013 года обязательным приложением к документам, необходимым для осуществления по установленным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона основаниям государственной регистрации прав на здание, сооружение, помещение или объект незавершенного строительства, является кадастровый паспорт такого объекта недвижимого имущества, полагает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований к признанию решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области от 18.09.2012 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности, незаконным. При этом, судебная коллегия противоречия указанных требований Инструкции положениям Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ в действовавшей во время спорного правоотношении редакции, не усматривает.
Поскольку все обстоятельства дела судом первой инстанции установлены полно и правильно, решение вынесено в соответствии с нормами материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Ленинского районного суда г. Тюмени от 26 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителей ФИО7 и ФИО5 - ФИО6, оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии