Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 октября 2018 года апелляционную жалобу Б.В.И. на решение Воскресенского городского суда Московской области от 5 июня 2018 года по делу по иску Б.В.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области об обязании перерасчета размера пенсии,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

объяснения истца, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Б.В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области об обязании перерасчета пенсии. Просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с апреля 2013 года с учетом всех произведенных индексаций и выплатить ему разницу между начисленной и пересчитанной пенсией с коэффициентом 1.2.

Требования мотивировал тем, что с апреля 2013 года является получателем пенсии по старости. Ввиду того, что при ликвидации ЗАО МОЗ «Эталон», где он работал с 1970 по 1996 годы, были уничтожены расчетные ведомости по заработной плате, он не смог предоставить ответчику справку о заработной плате за 60 месяцев работы. В результате этого ему была назначена пенсия, как не работавшему, в размере 5 600 рублей 13 копеек.

Просил суд обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет песни с апреля 2013 года на основании представленной им архивной справки Филиала № 5 Объединенный архив ОАО «Мосинжстрой» № 4894 от 14.11.2013 года, где содержатся данные о его заработке за период работы в ЗАО «Эталон» за 1992-1996 г.г.

Истец в судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Воскресенского городского суда Московской области от 5 июня 2018 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, Б.В.И. в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, дело направить на новое рассмотрение в ином составе.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из дела следует, что 08.04.2013 года истцу была назначена пенсия по старости на общих основаниях в соответствии со ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении возраста 60 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно п. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при определении размер страховой пенсии по старости участвующий в расчете пенсии при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПКс) за периоды, имевшие место до 01 января 2015 года, размер страховой части трудовой пенсии по старости (П) (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии) исчисляется по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. На основании ч. 4 указанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Согласно п. 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

С учетом указанных документов исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен п. 2 статьи 30 Федерального Закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 1 января 2002 года, который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

19.03.2018 года Б.В.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии исходя из заработка за период работы 1992 – 1996 годы. Истцом были представлены следующие документы: копия выписки из лицевого счета работника МОЗ «Эталон» от 29.04.1992 года, копия справки № 4894 от 14.11.2013 года, выданной филиалом № 5 «Объединенный архив» ОАО «Мосинжстрой», информационное письмо от 25.10.2005 года от Ликвидационной комиссии ЗАО «Эталон» о передаче документов в объединенный архив ОАО «Мосинжсрой».

Решением от 29.03.2018 года ответчик отказал истцу в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст. 18 ч.2 ФЗ № 400 ввиду отсутствия оснований, поскольку согласно копии выписки из лицевого счета работника МОЗ «Эталон» от 29.04.1992 года невозможно определить заработок работника.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решением Воскресенского городского суда Московской области от 03.02.2015 года по делу № 2-694/2015, которым исковые требования Б.В.И. к ГУ УПФ РФ №22 по г. Москве и Московской области об обязании произвести перерасчет пенсии были удовлетворены.

Указанным решением суд обязал ответчика произвести перерасчет размера пенсии по старости Б.В.И. с 01.10.2013 года с учетом заработной платы за период с 01.01.1992 года по 30.04.1994 года по справке № 2735 от 07.08.2013 года Филиала № 5 Объединенный архив ОАО «Мосинжстрой», с 01.05.1994 года по 31.12.1996 года по Решению Преображенского межмуниципального районного суда г. Москвы от 16.01.1998 года, а именно: май 1994 года - 19656 рублей, июнь 1994 года - 19 656 рублей, июль-декабрь 1994 года - по 27 576 рублей ежемесячно, январь 1995 года - 27576 рублей, март 1995 года - 27576 рублей, апрель 1995 года - 46248 рублей, май-июнь 1995 года по 58 752 рублей ежемесячно, август-октябрь 1995 года по 73 944 рублей ежемесячно, ноябрь 1995 года - 77 642 рублей, декабрь 1995 года - 81 340 рублей, январь-март 1996 года по 85 033 рублей ежемесячно, апрель-декабрь 1996 года - по 102042 рублей ежемесячно.

19.03.2018 года Б.В.И. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. Истцом были представлены следующие документы: копия выписки из лицевого счета работника МОЗ «Эталон» от 29.04.1992 года, копия справки № 4894 от 14.11.2013 года, выданной филиалом № 5 «Объединенный архив» ОАО «Мосинжстрой», информационное письмо от 25.10.2005 года от Ликвидационной комиссии ЗАО «Эталон» о передаче документов в объединенный архив ОАО «Мосинжсрой».

Решением от 29.03.2018 года ответчик отказал истцу в перерасчете размера страховой пенсии в соответствии со ст. 18 ч.2 ФЗ № 400 ввиду отсутствия оснований.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался приведенными нормами закона и исходил из того, что при обращении в пенсионный орган за перерасчетом пенсии истец документально не подтвердил среднемесячный заработок за спорный период. Представленные им документы не подтверждают фактический (индивидуальный) заработок работника. Ввиду того, что истцом не было представлено достаточных и допустимых доказательств наличия у него отношения по заработку в размере 1,2, суд пришел к выводу об отсутствии у ответчика оснований для перерасчета пенсии.

С такими выводами судебная коллегия соглашается ввиду следующего.

Из решения Воскресенского городского суда Московской области от 03.02.2015 года по делу № 2-694/2015 следует, что суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 22 по г. Москве и Московской области произвести перерасчет размера пенсии по старости Б.В.И. с 01.10.2013 года с учетом заработной платы за период с 01.01.1992 года по 30.04.1994 года по справке № 2735 от 07.08.2013 года Филиала № 5 Объединенный архив ОАО «Мосинжстрой», с 01.05.1994 года по 31.12.1996 года по Решению Преображенского межмуниципального районного суда г. Москвы от 16.01.1998 года, а именно: май 1994 года - 19656 рублей, июнь 1994 года - 19 656 рублей, июль-декабрь 1994 года - по 27 576 рублей ежемесячно, январь 1995 года - 27576 рублей, март 1995 года - 27576 рублей, апрель 1995 года - 46248 рублей, май-июнь 1995 года по 58 752 рублей ежемесячно, август-октябрь 1995 года по 73 944 рублей ежемесячно, ноябрь 1995 года - 77 642 рублей, декабрь 1995 года - 81 340 рублей, январь-март 1996 года по 85 033 рублей ежемесячно, апрель-декабрь 1996 года - по 102042 рублей ежемесячно.

Заявляя иск в настоящем деле, истец также просил произвести перерасчет пенсии, представив архивную справку Филиала № 5 Объединенный архив ОАО «Мосинжстрой» № 4894 от 14.11.2013 года( л.д.8), где содержатся данные о его заработке за период работы в ЗАО «Эталон» за 1992-1996 г.г.

Однако, как следует из материалов дела №2-694/2015, при разрешении спора по делу № 2-694/2015 истец также представлял указанную справку (л.д. 9 гр.д.№ 2-694/2015) и на ее основании суд своим решением обязал ответчика произвести перерасчет пенсии исходя из указанных в справке сведений о заработной плате за период 1992-1996 года, с указанием тех же сумм заработной платы, которые указаны в справке, представленной на л.д. 8 гр.д.№ 2- 1278/2018..

Таким образом, оснований для обязания ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о заработке, содержащихся в архивной справке Филиала № 5 Объединенный архив ОАО «Мосинжстрой» № 4894 от 14.11.2013 года, вопреки доводам апелляционной жалобы истца, не имеется.

Дополнительно к документам, которые истец представляя при рассмотрении дела №2-694/2015, истец представил копию выписки из лицевого счета работника МОЗ «Эталон» от 29.04.1992 года на имя Б.В.И.(л.д. 18).

Этой выпиской подтверждается, что по состоянию на 01.01.1992 года первоначальный долевой фонд и всего долевой фонд составляет 17 242 рубля.

Между тем, копия выписки из лицевого счета работника МОЗ «Эталон» от 29.04.1992 года на имя Б.В.И. не является документом о заработной плате, из которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, поскольку в ней лишь имеются сведения о размере долевом фонда истца, а не о его заработке.

Судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение не подлежит отмене или изменению по доводам жалобы, которые не содержат новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, в целом отражают процессуальную позицию истца по делу и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств.

Доводы жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают и основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воскресенского городского суда Московской области от 5 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Б.В.И. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи