Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности Ильина Н.Н. на решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 13.03.2018 года, которым постановлено:

- исковые требования Государственной компании «Российские автомобильные дороги» удовлетворить.

Изъять у Триша А.А. путем прекращения права аренды для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2520 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство автомагазина, СТО, мойки и шиномонтажа, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером 01:06:2500001:189, площадью 1000 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Адыгея, Теучежский район, а.Тугургой.

Предоставить Тришу А.А. 3470000 (три миллиона четыреста семьдесят тысяч) рублей за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество - земельный участок с кадастровым номером №

Предоставить Тришу А.А. 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд) имущество - земельный участок с кадастровым номером №.

Предоставить Тришу А.А. 2000 (две тысячи) рублей в счет возмещения рыночной стоимости права требования компенсации убытков, возникающих у правообладателя в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №.

Предоставить Тришу А.А. 2 000 (две тысячи) рублей в счет возмещения рыночной стоимости права требования компенсации убытков, возникающих у правообладателя в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером №.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения у Триша А.А. права аренды объектов недвижимости:

- на земельный участок с кадастровым номером № площадью 2520 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство автомагазина, СТО, мойки и шиномонтажа, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

- на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Заслушав доклад судьи Сиюхова А.Р., изложившего обстоятельства дела, содержание судебного решения, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности Музыченко О.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, ответчика Триш А.А., просившего решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца – без удовлетворения, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась в Теучежский районный суд с исковым заявлением к Тришу А.А. об изъятии для государственных нужд Российской Федерации путем прекращения права аренды на:

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 2520 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство автомагазина, СТО, мойки и шиномонтажа, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, <адрес>

- земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, <адрес>, и предоставлении за изымаемое имущество компенсации в размере 1708580 рублей.

Федеральным дорожным агентством (Росавтодор) принято распоряжение от 08.09.2016 №1857-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Краснодарский край, Республика Адыгея», согласно которому для нужд Российской Федерации подлежат изъятию земельный участок с кадастровым номером № площадью 2520 кв.м и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, права аренды которых принадлежат Тришу А.А.

В адрес правообладателя указанных земельных участков Триша А.А., направлены уведомления об изъятии земельного участка для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 11.10.2016 года №24/3138-КрТУ (с приложением копии распоряжения от 08.09.2016 г. №1857-р) и письма о предоставлении документов.

Размер возмещения был определен в соответствии с Отчетами об оценке от 28.04.2017 года №025/5-03/17 и от 25.04.2017 года
№0125/1-03/17, составленными независимым оценщиком ИП Ланцовым В.С., согласно которым размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № составляет рыночную стоимость права аренды земельного участка - 1701000 рублей, а также размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № рыночную стоимость права аренды земельного участка - 7580 рублей.

Письмом от 19.06.2017 года №24/1881-КрТУ Государственная компания «Российские автомобильные дороги» направила Тришу А.А. соглашение об изъятии земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог Государственной компании «Российские автомобильные дороги» с отчетами об оценке от 28.04.2017 года №025/5-03/17 и от 25.04.2017 года №0125/1-03/17. Указанное соглашение направлено с уведомлением о вручении Тришу А.А. №35002003147740 от 21.06.2017 и получено им.

05.09.2017 года вх. №3652-КрТУ Краснодарским территориальным управлением Государственной компании «Российские автомобильные дороги» получен протокол разногласий об изменении условий соглашения. Согласно представленному Тришем А.А. отчету об оценке от 23.08.2017 года №006933-10371/2017 и отчету от 23.08.2017 года №006933-10372/2017, составленным ГУП КК «Краснодарская техническая инвентаризация – краевое БТИ» размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № составляет рыночную стоимость права аренды земельного участка - 4842000 рублей, а размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № рыночную стоимость права аренды земельного участка - 1492000 рублей.

Письмом Краснодарского территориального управления Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 25.09.2017 года №24/3073-КрТУ Тришу А.А. направлено заключение Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по результатам рассмотрения представленных им отчетов.

Согласно заключению Государственной компании «Российские автомобильные дороги» от 22.09.2017 №11102-02 отчет об оценке от 23.08.2017 №006933-10371/2017 и отчет об оценке от 23.08.2017 года №006933-10372/2017, составленные ГУП КК «Краснодарская техническая инвентаризация – краевое БТИ» не соответствуют стандартам оценки и не могут быть рекомендованы к совершению сделки.

В связи с тем, что Триш А.А. соглашение об изъятии недвижимости для государственных нужд не подписал, Государственная компания «Российские автомобильные дороги» обратилась с иском в суд с целью принудительного изъятия объекта недвижимого имущества.

Рассмотрев исковое заявление Государственной компании «Российские автомобильные дороги», судья Теучежского районного суда вынес вышеуказанное решение от 13.03.2018 года о его удовлетворении, изъятии земельных участков для государственных нужд с установлением размера возмещения за их изъятие в соответствии с заключением судебной оценочной экспертизы.

В апелляционной жалобе представитель истца Государственной компании «Российские автомобильные дороги» по доверенности
Ильин Н.Н. просит отменить решение суда первой инстанции в части размера возмещения, подлежащего взысканию с истца за изымаемое для государственных нужд имущество, и установить указанное возмещение в размере 1708580 рублей.

Указывает, что суд необоснованно принял за основу заключение судебной оценочной экспертизы ООО «Адамант Эксперт Оценка» от 15.02.2018 года №1/18-Э, так как указанное заключение экспертизы содержит противоречия, является недопустимым доказательством и установленный экспертом размер возмещения за изъятие земельных участков более чем в два раза превышает размер возмещения, рассчитанный независимым оценщиком ИП Ланцовым В.С.

Указывает, что земельный участок изымается в интересах Российской Федерации, что деятельность Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета, и выплата возмещения за изъятие земельных участков в установленном судом завышенном размере может повлечь причинение убытков Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 13.03.2018 года подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции Государственная компания «Российские автомобильные дороги» осуществляет деятельность по реализации проекта: «Строительство транспортной развязки на км 1346 автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея» в административных границах Тлюстенхабльского городского поселения Теучежского района Республики Адыгея на основании Федерального закона от 17.07.2009 года №145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» с внесенными изменениями в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации с внесенными изменениями в отдельные законодательные акты Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 года №848 «О федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», приказом министерства транспорта Российской Федерации от 13.01.2010 года №5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения».

Согласно ч.2 ст.37 Закона о Государственной компании установлены полномочия Государственной компании в целях изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании по поручению федерального органа исполнительной власти осуществляющего функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, в том числе путем обращения от имени Российской Федерации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности на изъятые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества для размещения автомобильных дорог Государственной компании.

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации внесенными изменениями в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В силу п.6 порядка подготовки документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог общего пользования документация по планировке территории служит исходными данными для изъятия земельных участков для государственных нужд в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения.

В соответствии с частью 1 статьи 56.3. Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Согласно распоряжению Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 07.06.2016 года №992-р утверждена документация по планировке территории объекта: «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска, Республика Адыгея». В границы строительства объекта попадают земельный участок с кадастровым номером № площадью 2520 кв.м, категории земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – строительство автомагазина, СТО, мойки и шиномонтажа, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Теучежский район, вдоль автодороги «Южный объезд г.Краснодара» на 1 км + 45 м. в районе а.Тугургой и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования – под ведение личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: Республика Адыгея, <адрес>,принадлежащие на праве аренды Тришу А.А.

Государственной компанией «Российские автомобильные дороги» принято распоряжение от 08.09.2016 №1857-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Строительство транспортной развязки на 1346 км. автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска. Краснодарский край, Республика Адыгея», согласно которому для нужд Российской Федерации подлежат изъятию земельный участок с кадастровым номером № площадью 2520 кв.м и земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.

В соответствии с требованиями статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством.

Размер возмещения был определен в соответствии с Отчетами об оценке от 28.04.2017 года №025/5-03/17 и от 25.04.2017 года №0125/1-03/17, составленными независимым оценщиком ИП Ланцовым В.С., согласно которым размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № составляет рыночную стоимость права аренды земельного участка - 1701000 рублей, а также размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № рыночную стоимость права аренды земельного участка - 7580 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ вх. №-КрТУ Краснодарским территориальным управлением Государственной компании «Российские автомобильные дороги» получено протокол разногласий об изменении условий соглашения. Согласно представленному Тришем А.А. отчету об оценке от 23.08.2017 №006933-10371/2017 и отчету от 23.08.2017 года №006933-10372/2017, составленным ГУП КК «Краснодарская техническая инвентаризация – краевое БТИ» размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № составляет рыночную стоимость права аренды земельного участка - 4842000 рублей, а размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № рыночную стоимость права аренды земельного участка - 1492000 рублей.

Согласно п.1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно п. 2 ст. 281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с определением Теучежского районного суда от 26.01.2018 года по делу назначена и проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению судебной оценочной экспертизы ООО «Адамант Эксперт Оценка» от 15.02.2018 года №1/18-Э размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № составляет 3470000 рублей, а размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № – 150000 рублей, а рыночная стоимость права требования убытков, возникающих у правообладателя в связи с изъятием указанных земельных участков составляет 4000 рублей по 2000 рублей за каждый участок.

Вопреки доводам апелляционной жалобы представителя истца суд первой инстанции обоснованно принял за основу заключение судебной оценочной экспертизы ООО «Адамант Эксперт Оценка» от 15.02.2018 года №1/18-Э, поскольку заключение выполнено в полном соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, регулирующего оценочную деятельность, отвечает требованиям относимости, допустимости и достоверности доказательств, содержит ответы на все поставленные перед экспертом вопросы и отражает действительный размер компенсации за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации имущество.

Доводы апелляционной жалобы о том, что размер возмещения за изъятие земельных участков должен был быть установлен в соответствии с отчетами об оценке от 28.04.2017 года №025/5-03/17 и от 25.04.2017 года №0125/1-03/17, составленными независимым оценщиком ИП Ланцовым В.С., не могут быть признаны состоятельными, поскольку эксперт не был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Кроме того, установленный экспертом Ланцовым В.С. размер возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м – в сумме 7580 рублей, явно не соответствует по своему размеру стоимости права аренды земельного участка, площадь которого составляет 1000 кв.м.

При рассмотрении дела судом первой инстанции правильно установлены все юридически значимые обстоятельства дела, выводы суда подтверждены материалами дела, каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы к неправильному разрешению дела, не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 13.03.2018 года подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба представителя Государственной компании «Российские автомобильные дороги» – без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329
ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Теучежского районного суда Республики Адыгея от 13.03.2018 года по исковому заявлению Государственной компании «Российские автомобильные дороги» к Тришу А.А. об изъятии земельных участков для государственных нужд оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Государственной компании «Российские автомобильные дороги» Ильина Н.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий Н.Ш. Бзегежева

Судьи М.Д. Муращенко

А.Р. Сиюхов