Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 03 сентября 2018 года апелляционную жалобу ФИО1 на решение Шатурского городского суда Московской области от 22 июня 2018 года по делу по иску ФИО1 к ОАО «Шатурская управляющая компания», ООО «Стройдомсервис», МУП «Шатурское ПТО ГХ», ПАО «Юнипро», в лице филиала "Шатурская ГРЭС" о признании договоров на поставку тепловой энергии и горячей воды недействительными и применении последствий недействительности сделок,

заслушав доклад судьи Матета А.И.,

объяснения представителя ПАО «Юнипро» - ФИО2 и представителя Комитета по ценам и тарифам МО - ФИО3,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском о к ОАО «Шатурская управляющая компания», ООО «Стройдомсервис», МУП «Шатурское ПТО ГХ», ПАО «Юнипро», в лице филиала "Шатурская ГРЭС" о признании договоров на поставку тепловой энергии и горячей воды недействительными и применении последствий недействительности сделок по следующим основаниям:он и его жена являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 46 кв.м., находящейся в управлении ОАО «Шатурская управляющая компания», зарегистрированы и проживают в указанной квартире. В их совместной собственности также находится квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, находящаяся в управлении ООО «Стройдомсервис».Вышеуказанные квартиры расположены в многоквартирных домах, технологически присоединенных к тепловым сетям и сетям горячего водоснабжения Шатурской ГРЭС, являющейся обособленным подразделением (филиалом) ПАО «Юнипро». Обеспечение данных многоквартирных домов тепловой энергией и горячей водой до <данные изъяты> осуществлялось по договорам отпуска тепловой энергии (договорам на поставку тепловой энергии в горячей воде), заключаемым управляющими организациями в интересах собственников помещений, в <данные изъяты> в <данные изъяты> - по договору <данные изъяты>-К от <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты> - по договору <данные изъяты> от <данные изъяты>. До <данные изъяты> ОАО «Шатурская управляющая компания» и ООО «Стройдомсервис» приобретали коммунальный ресурс «тепловая энергия» (в том числе и как компонент в тарифе на горячую воду) по прямым договорам с Шатурской ГРЭС ПАО «Юнипро».

Мособлкомценом в отношении данных МКД были установлены тарифы на тепловую энергию с учетом НДС в размере: с <данные изъяты> - 1433,96 руб/Гкал; с <данные изъяты> - 1518,62 руб/Гкал. Согласно Распоряжению Мособлкомцен от <данные изъяты> N 166-Р "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения на 2016-2018 годы" в действующей на <данные изъяты> редакции, тариф на тепловую энергию, поставляемую филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" для категории «Потребители, подключенные к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемой теплоснабжающей организации» подкатегории «Население» составлял 1518,62 руб/Гкал.

С <данные изъяты> ОАО "Шатурская управляющая компания" в отношении квартиры в <данные изъяты> выставляет счета-квитанции, содержащие требование осуществлять плату за тепловую энергию (в плате за ГВС - как компонент в тарифе за горячее водоснабжение) из расчета 2178,52 руб./Гкал, а ООО "Стройдомсервис" в отношении квартиры в <данные изъяты> - из расчета 1540,02 руб./Гкал.

При этом ОАО "Шатурская управляющая компания" и ООО "Стройдомсервис" ссылаются на то обстоятельство, что с <данные изъяты> приобретают тепловую энергию и горячую воду у единой теплоснабжающей организацией (далее – ЕТО) - МУП «Шатурское ПТО ГХ», в отношении которого Мособлкомценом распоряжениями от <данные изъяты><данные изъяты>-Р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения», <данные изъяты>-Р «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, тарифов на горячую воду для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на 2017 год и внесении изменений в некоторые распоряжения Комитета по ценам и тарифам <данные изъяты>» были установлены тарифы на тепловую энергию и на горячую воду из расчета 2178,52 руб./Гкал и 1540,02 руб./Гкал, а распоряжением Мособлкомцена от <данные изъяты><данные изъяты>-р «О признании утратившими силу отдельных положений некоторых распоряжений Комитета по ценам и тарифам <данные изъяты>» были признаны утратившими силу положения распоряжений, устанавливающие для филиала «Шатурская ГРЭС» ПАО «Юнипро» тарифы на тепловую энергию и на горячую воду.

Полагает, что с прекращением ответчиками действующих до <данные изъяты> договорных отношений по поставке тепловой энергии и горячей воды, его права и охраняемые законом интересы были нарушены, сделки ответчиков, прекративших поставку коммунальных ресурсов от филиала "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" и начавших с <данные изъяты> поставку указанных ресурсов от МУП «Шатурское ПТО ГХ», повлекли неблагоприятные для него последствия. Полагает, что сделки управляющих организаций по прекращению договорных отношений по теплоснабжению с филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" и заключению договорных отношений по теплоснабжению с МУП «Шатурское ПТО ГХ» противоречат жилищному и гражданскому законодательству, поскольку управляющая организация (управляющий) не вправе совершать сделки не в интересах собственников помещений МКД (учредителей управления). Указанные сделки, по мнению истца, противоречат антимонопольному законодательству, поскольку филиал "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" до <данные изъяты> был (поставка и услуги по передаче тепловой энергии) и с <данные изъяты> остается теплоснабжающей организацией. В отношении указанной деятельности в сфере теплоснабжения органом регулировании (Мособлкомценом) установлены соответствующие тарифы. Отсутствие непосредственного подключения теплопотребляющих установок потребителей (спорных МКД) к тепловым сетям теплоснабжающей организации при наличии опосредованного присоединения не может рассматриваться в качестве технического или технологического обоснования невозможности поставки тепловой энергии таким потребителям и прекращения с ними договоров теплоснабжения. Обстоятельства, с <данные изъяты> препятствующие исполнению филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" действующих прямых договоров теплоснабжения в отношении многоквартирных домов, в которых расположены жилые помещения истца, отсутствуют. Согласованные действия филиала "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" и МУП «Шатурское ПТО ГХ» при участии ОАО "Шатурская управляющая компания" и ООО "Стройдомсервис", направленные на понуждение конечных потребителей прекратить договорные отношения теплоснабжения с филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" и заключить договоры теплоснабжения с МУП «Шатурское ПТО ГХ», влекущие для этих потребителей необходимость расчетов за коммунальные ресурсы по завышенным тарифам, направлены на ограничение конкуренции, запрещены.

<данные изъяты> он направил в адрес ОАО "Шатурская управляющая компания" и ООО "Стройдомсервис" претензии с предложением привести размеры платы за коммунальные услуги (в выставляемых счетах) в соответствие с положениями статьи 157 ЖК РФ, возвратить излишне уплаченные за тепло и ГВС денежные средства, представить информацию об исполнителе услуги по передаче тепловой энергии (в том числе горячей воды) от коллекторов источника тепловой энергии филиала "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро"; применяемом тарифе на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе горячей воды) с <данные изъяты> и распорядительном акте органа государственного регулирования, установившего с <данные изъяты> тариф на услуги по передаче тепловой энергии (в том числе горячей воды) в отношении спорных многоквартирных домов, выплатить проценты за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, а также выплатить в качестве компенсации морального вреда 15000 рублей. До настоящего времени его претензионные требования ответчиками не удовлетворены. Просит суд признать недействительным договор на поставку тепловой энергии и горячей воды, заключенный между МУП "Шатурское ПТО ГХ" и ОАО "Шатурская управляющая компания" в части регулирующей поставку с <данные изъяты> соответствующих коммунальных ресурсов в отношении <данные изъяты>, признать недействительным Соглашение к договору на поставку тепловой энергии и горячей воды, заключенное филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" и ОАО "Шатурская управляющая компания" в части прекращения поставки с <данные изъяты> соответствующих коммунальных ресурсов в отношении <данные изъяты> и применить последствия недействительности указанных сделок, а именно произвести -

перерасчет сумм платы за тепловую энергию и горячую воду, поставленные с <данные изъяты> в целях оказания жильцам дома соответствующих коммунальных услуг в отношении <данные изъяты>, из расчета тарифов на производство тепловой энергии и горячей воды, установленных для филиала "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" на «коллекторах источника тепловой энергии», а именно с <данные изъяты> - 736,65 руб/Гкал; с <данные изъяты> - 730,16 руб/Гкал;

начисление сумм платы за тепловую энергию и горячую воду, поставляемые в целях оказания жильцам дома соответствующих коммунальных услуг в отношении <данные изъяты>, из расчета тарифа на производство тепловой энергии и горячей воды, установленных для филиала "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" на «коллекторах источника тепловой энергии» без учета стоимости (фактических расходов) оказания услуг по передаче тепловой энергии (транспортировки горячей воды) до вступления в силу положений распорядительного акта Мособлкомцен, утвердившего соответствующий тариф в отношении данного МКД;

письменное уведомление собственников помещений <данные изъяты> о вступившем в законную силу судебном постановлении по данному спору, приложив к уведомлению копию судебного постановления;

признать недействительным договор на поставку тепловой энергии и горячей воды, заключенный между МУП "Шатурское ПТО ГХ" и ООО "Стройдомсервис" в части регулирующей поставку с <данные изъяты> соответствующих коммунальных ресурсов в отношении <данные изъяты>, признании недействительным Соглашения к договору на поставку тепловой энергии и горячей воды, заключенному филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" и ООО "Стройдомсервис" в части прекращения поставки с <данные изъяты> соответствующих коммунальных ресурсов в отношении <данные изъяты> и применении последствий недействительности указанных сделок, а именно произвести -

В целях пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения:

обязать МУП «Шатурское ПТО ГХ» осуществить уведомление потребителей тепловой энергии городского поселения Шатура (по адресам рассылки письма исх. <данные изъяты> от <данные изъяты>) о готовности

осуществлять транспортировку тепловой энергии по тепловым сетям, находящимся во владении и (или) пользовании МУП «Шатурское ПТО ГХ», имеющим прямые договоры теплоснабжения с филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро";

расторгнуть договоры теплоснабжения с МУП «Шатурское ПТО ГХ» в целях восстановления договорных отношений с филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" с проведением реституции; а также о вступившем в законную силу судебном постановлении по данному спору, приложив к уведомлению копию судебного постановления;

обязать филиал "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" осуществить уведомление потребителей тепловой энергии городского поселения Шатура (по адресам рассылки писем исх. №<данные изъяты> от <данные изъяты>; 01-11/28-576 от <данные изъяты>; 01-11/28-577 от <данные изъяты>) о готовности

осуществлять поставку тепловой энергии по тепловым сетям, находящимся во владении и (или) пользовании МУП «Шатурское ПТО ГХ», восстановить действие прямых договоров теплоснабжения с филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро";

о вступившем в законную силу судебном постановлении по данному спору, приложив к уведомлению копию судебного постановления.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснил следующее. Никаких изменений относительно качества, объема изменение договорных отношений для него не повлекло. Он требует восстановления положения, существовавшего до нарушения права, когда он платил по тарифам, которые были установлены государственным регулятором в установленном порядке. Просил иск удовлетворить.

Представители ответчиков ПАО "Юнипро" в лице филиала Шатурской ГРЭС по доверенности ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали, пояснив следующее. У истца нет права на иск, поскольку он не является стороной спорных правоотношений. Истец имеет право оспаривать переплату за коммунальные услуги, если она была. Истец неверно определил основание прекращения договорных отношений - по соглашению сторон. В связи с принятием НПА уполномоченным органом Юнипро утратило возможность осуществлять поставку УК коммунальных ресурсов. Истец не оспаривает данные акты, он выбрал ненадлежащий способ защиты своих прав. В действительности Истец оспаривает размер платы, установленной регулятором для расчетов МУП «Шатурское ПТО ГХ» с конечными потребителями. Истец, утверждая, что заявил требование о восстановлении status-quo, требует использовать новую договорную конструкцию, которая на момент заключения оспариваемых сделок не существовала и в рамках которой между ПАО «Юнипро» и МУП «Шатурское ПТО ГХ» предполагается заключение договора оказания услуг по передаче энергоресурсов в объеме, необходимом для предоставления Истцу коммунальных услуг. Кроме того, договор на передачу тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями, но не для теплоснабжающей организации (владельца источника тепловой энергии), поэтому понудить ПАО «Юнипро» к заключению указанного договора невозможно. Истец полагает, что в отсутствие утвержденной схемы теплоснабжения городского округа Шатура, МУП «Шатурское ПТО ГХ» не обладает статусом ЕТО, ввиду чего обязанность заключить договор теплоснабжения с любым заинтересованным лицом возлагается на ПАО «Юнипро» в силу ст. 426 ГК РФ. Однако Истец не оспаривает постановление органа местного самоуправления о присвоении МУП «Шатурское ПТО ГХ» статуса ЕТО на территории городского округа Шатура, т.е. в отношении всех систем теплоснабжения, расположенных на территории городского округа Шатура. При этом, специальной нормой абз. 6 п. 13 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами, утв. Постановлением Правительства РФ от <данные изъяты><данные изъяты>, прямо предусмотрено право ресурсоснабжающей организации отказать управляющей организации в заключении договора ресурсоснабжения в случае, если у ресурсоснабжающей организации отсутствует обязанность заключить договор ресурсоснабжения с любым обратившимся лицом. Соответственно, пока постановление о присвоении МУП «Шатурское ПТО ГХ» статуса ЕТО является действующим, понудить ПАО «Юнипро» к заключению договора теплоснабжения с любым заинтересованным лицом, невозможно. После того, как ПТО ГХ присвоили статус ЕТО у регулятора, в соответствии с правилами утверждения тарифов, появилась обязанность отменить все предыдущие тарифы, потому что все организации, занимающиеся теплоснабжением на территории всего округа, перестали этим заниматься. Их заменила ЕТО. Просили в иске отказать.

Представители ответчиков ОАО "Шатурская управляющая компания", ООО "Стройдомсервис", МУП "Шатурское ПТО ГХ" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители третьих лиц Федеральная Антимонопольная служба России, Комитет по ценам и тарифам <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Решением Шатурского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с указанным решением истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, согласно положениям ст. 327.1 ГПК РФ, п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального права.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 является собственником (право общей совместной собственности) квартир, расположенных по адресу: <данные изъяты>, и по адресу: <данные изъяты>. Указанные квартиры расположены в многоквартирных домах, которые находятся в управлении ОАО «Шатурская управляющая компания» (<данные изъяты>), ООО «Стройдомсервис» (<данные изъяты>). В период до <данные изъяты> обеспечение данных многоквартирных домов тепловой энергией и горячей водой осуществлялось по договорам отпуска тепловой энергии (договорам на поставку тепловой энергии в горячей воде), заключаемым управляющими организациями с Шатурской ГРЭС, являющейся обособленным подразделением (филиалом) ПАО «Юнипро», в <данные изъяты> в <данные изъяты> - по договору <данные изъяты> от <данные изъяты>, в <данные изъяты> в <данные изъяты> - по договору <данные изъяты> от <данные изъяты>. Вышеуказанные МКД технологически присоединенных к тепловым сетям и сетям горячего водоснабжения Шатурской ГРЭС, являющейся обособленным подразделением (филиалом) ПАО «Юнипро». Мособлкомценом в отношении данных МКД были установлены тарифы на тепловую энергию с учетом НДС в размере: с <данные изъяты> - 1433,96 руб/Гкал; с <данные изъяты> - 1518,62 руб/Гкал.

Согласно Распоряжению Мособлкомцен от <данные изъяты> N 166-Р "Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов в сфере теплоснабжения на 2016-2018 годы" в редакции, действующей на <данные изъяты>, тариф на тепловую энергию, поставляемую филиалом "Шатурская ГРЭС" ПАО "Юнипро" для категории «Потребители, подключенные к тепловой сети без дополнительного преобразования на тепловых пунктах, эксплуатируемой теплоснабжающей организации» подкатегории «Население» составлял 1518,62 руб/Гкал.

Постановлением администрации Шатурского муниципального района от <данные изъяты><данные изъяты> МУП "Шатурское ПТО ГХ" наделено статусом единой теплоснабжающей организации на территории городского округа Шатура.

В связи с этим Шатурской ГРЭС ПАО "Юнипро" направлены уведомления потребителям тепловой энергии городского поселения Шатура о невозможности последующего оказания соответствующих услуг, тарифы установлены для ЕТО.

Также МУП «Шатурское ПТО ГХ» уведомило потребителей тепловой энергии городского поселения Шатура о необходимости заключения договоров.

С <данные изъяты> ОАО "Шатурская управляющая компания" и ООО "Стройдомсервис" приобретают тепловую энергию и горячую воду у единой теплоснабжающей организацией (далее – ЕТО) - МУП «Шатурское ПТО ГХ» относительно <данные изъяты> в <данные изъяты> - по договору № ПТО/УК от <данные изъяты>, <данные изъяты> в <данные изъяты> - по договору <данные изъяты>/<данные изъяты>/Ш-1-8-УК от <данные изъяты>.

Мособлкомцен распоряжениями от <данные изъяты><данные изъяты>-Р «Об установлении тарифов в сфере теплоснабжения», <данные изъяты>-Р «Об установлении тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства, тарифов на горячую воду для организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, на 2017 год и внесении изменений в некоторые распоряжения Комитета по ценам и тарифам <данные изъяты>» были установлены тарифы на тепловую энергию и на горячую воду из расчета 2178,52 руб./Гкал и 1540,02 руб./Гкал, а распоряжением Мособлкомцена от <данные изъяты><данные изъяты>-р «О признании утратившими силу отдельных положений некоторых распоряжений Комитета по ценам и тарифам <данные изъяты>» были признаны утратившими силу положения распоряжений, устанавливающие для филиала «Шатурская ГРЭС» ПАО «Юнипро» тарифы на тепловую энергию и на горячую воду.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно руководствовался ст.ст. ст. 157, 161, 166, 168 ГК РФ, Федеральным законом от <данные изъяты> № 190-ФЗ «О теплоснабжении», Порядком проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом (утв. Постановлением Правительства Р Ф от <данные изъяты><данные изъяты>), и обоснованно пришел к выводам о том, что положения заключенных управляющими компаниями договоров на поставку тепловой энергии (возмездного оказания услуг) с МУП "Шатурское ПТО ГХ" и факт прекращения аналогичных договорных отношений в ПАО "Юнипро" в лице филиала Шатурская ГРЭС (которые согласно соответствующим положения договоров заключены на один год и при наличии установленных условий ежегодно пролонгировались) права и интересы истца не нарушают; ни договоры, заключенные ОАО "Шатурская управляющая компания" и ООО "Стройдомсервис" с МУП «Шатурское ПТО ГХ», ни ранее действующие договоры управляющих компаний с Шатурской ГРЭС (ПАО "Юнипро") не регулируют вопросы оплаты соответствующих услуг. Согласно договорам управления коммунальные услуги предъявляются к оплате в соответствии с тарифами, установленными в соответствии с законом, условий о конкретном поставщике услуг договоры не содержат, данные сведения не являются существенным условием договора управления МКД, в связи с чем верно отказал в требованиях об изменении размера платы за коммунальные услуги, превышающей предельные максимальные индексы. Также верно суд первой инстанции пришел к выводу о том, что доводы истца о нарушении антимонопольного законодательства в связи с предписанием ФАС РФ также относится к вопросам тарификации соответствующих коммунальных услуг, которые не регулируются оспариваемыми истцом договорами.

Доказательств ненадлежащего исполнения управляющими организациями своих обязательств в процессе организации содержания и эксплуатации дома, применения необоснованно установленных тарифов на оплату тепловой энергии, предоставляемой потребителям, как того требуют положения ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом не представлено.

Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, основаны на правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, их доказанности, нормах действующего законодательства и не опровергаются иной по отношению к ним позицией истца.

Иные доводы апелляционной жалобы основаны на самостоятельной, противоречащей судебной правовой оценке стороной обстоятельств дела, сопровождаемой ошибочным толкованием норм материального права, которые в связи с этим не могут повлечь отмену оспариваемого решения судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Шатурского городского суда Московской области от 22 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи