Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Фалина А*** Н*** на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 20 июля 2012 года, по которому постановлено:

Исковые требования прокурора Базарносызганского района Ульяновской области в интересах неопределенного круга лиц к Фалину А*** Н***, индивидуальному предпринимателю Фалину А*** Н***, обществу с ограниченной ответственностью «Автошкола «Мастер Класс», индивидуальному предпринимателю Кузьминой Е*** А*** о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Ульяновская область, р.п. ***, ул. ***, д.*** - удовлетворить.

Обязать Фалина А*** Н*** и индивидуального предпринимателя Фалина А*** Н*** в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Ульяновская область, р.п. ***, ул. ***, д.***, а именно:

-Ликвидировать в подвале здания производственный цех.

-Заделать в подвале здания в местах пересечения железобетонного перекрытия с инженерными и технологическими коммуникациями (водопроводными трубами, трубами системы отопления, и жилами электропроводов) отверстия и зазоры строительным раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость.

-Освободить основной эвакуационный выход из подвального помещения от горючих материалов (обрезки досок, бумага и т.п.).

-Не осуществлять в подвальном помещении хранение горючих материалов в нарушении ППБ 03-01-2007 п.513.

-Пронумеровать и внести в журнал учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения расположенный в подвальном помещении порошковый огнетушитель.

-Завести паспорт огнетушителя на расположенный в подвальном порошковый огнетушитель.

-Привести в исправное состояние автоматическую установку пожарной сигнализации.

-Провести регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, специально обученным обслуживающим персоналом в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей.

-Оборудовать на основном эвакуационном выходе из помещений кафе, над входом в здание, козырёк крыльца из материала, физико-химические свойства которого соответствуют классу пожарной опасности строительных материалов КМ0.

-Оборудовать на основном эвакуационном выходе из помещений кафе бетонное крыльцо со ступенями ограждениями с перилами.

-Обеспечить в первом зале кафе (в котором расположена барная стойка) установку дымового пожарного извещателя в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-01 п. 12.20.

-Обеспечить в первом зале кафе (в котором расположена барная стойка) установку пожарных извещателей в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-01 п. 12.28.

-Обеспечить выведение сигнала от АУПС и СОУЭ в помещение, в котором обеспечено круглосуточное пребывание дежурного персонала.

-На путях эвакуации из помещений кафе установить автономное эвакуационное освещение.

-В помещениях кухни кафе выполнить соединения жил электропроводов в соответствии с требованиями ППБ 01-03 п.3, п. 57; ПУЭ п.2.1.21.

-В помещениях кухни кафе для целей освещения установить электролампы соответствующие требованиям ППБ 01-03 п.3, п. 57, п. 60; ПУЭ п. 2.1.24.

-Отгородить помещения кухни кафе от помещения, в котором установлен отопительный газовый котел, сплошной противопожарной преградой с пределом огнестойкости EI 45.

Обязать ООО «Автошкола «Мастер Класс» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Ульяновская область, р.п. ***, ул. ***, д.***, а именно:

-Установить на основном эвакуационном выходе из здания ООО «Автошкола «Мастер класс» над входом в здание козырек крыльца выполненный из горючего материала, физико-химические свойства которого соответствуют классу пожарной опасности строительных материалов КМ0.

-Установить на основном эвакуационном выходе из здания ООО «Автошкола «Мастер класс» над входом в здание светильник освещения, который имеет защитную арматуру.

-Установить на основном эвакуационном выходе из здания ООО «Автошкола «Мастер класс» над входом в здание электросветильник освещения, который подключен к осветительной сети здания электропроводом, жилы электропроводов которого предназначены для наружной установки.

-Отгородить помещения автошколы от помещений кафе противопожарной преградой с пределом огнестойкости EI-45.

Обязать индивидуального предпринимателя Кузьмину Екатерину Александровну устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Ульяновская область, р.п. ***, ул. ***, д.***, а именно:

-Пройти обучение по программе пожарно-технического минимума.

-Определить лиц ответственных за обеспечение требований пожарной безопасности в помещениях кафе.

-Обеспечить допуск к работе работников прошедших инструктажи по мерам пожарной безопасности.

-Установить в помещениях кафе противопожарный режим, а именно:

распорядительным документом определить порядок обесточивания помещений в случае возникновения пожара;

распорядительным документом определить порядок проведения с персоналом противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;

распорядительным документом определить порядок действия персонала при пожаре;

распорядительным документом определить допустимость или запрет на применение пиротехнических средств в помещениях кафе;

распорядительным документом регламентировать порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

распорядительным документом определить ответственное лицо за проведение тщательного осмотра всех помещений кафе перед началом проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, с целью определения готовности данных помещений к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей.

-Разработать программы проведения вводного противопожарного инструктажа, с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, которые отвечают требованиям Приложения 2 к п.14 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а так же установить продолжительность проведения инструктажа в соответствии с утвержденной программой.

-Разработать программы проведения первичного (повторного) противопожарного инструктажа, с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, которые отвечают требованиям Приложения 2 к п.14 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а так же установить продолжительность проведения инструктажа в соответствии с утвержденной программой.

-Разработать инструкции по мерам пожарной безопасности, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников.

-Проводить практические тренировки с персоналом по организации действий работников, направленные на обеспечение безопасной и быстрой эвакуации людей из помещений кафе.

-Разработать программы обучения персонала пожарно-техническому минимуму в соответствии со спецификой деятельности.

-Определить ответственное лицо за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения.

-Завести журнала учета наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

-Обеспечить дежурный персонал электрическими фонарями, из расчёта один электрический фонарь на одну единицу дежурного персонала.

-Обеспечить наличие прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны.

-Обеспечить наличие в помещениях кафе знаков пожарной безопасности.

-Обеспечить наличие в помещениях кафе плана эвакуации людей в случае возникновения пожара из помещений перового этажа, выполненного в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002.

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., объяснения Фалина А.Н., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Балашовой Н.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Базарносызганского района Ульяновской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фалину А.Н., обществу с ограниченной ответственностью «Автошкола «Мастер Класс», индивидуальному предпринимателю Кузьминой Е.А. о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании по адресу: Ульяновская область, р.п. ***.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка деятельности ООО «Автошкола Мастер класс», индивидуальных предпринимателей Фалина А.Н. и Кузьминой Е.А. по соблюдению требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: Ульяновская область, р.п. ***.

Проверка показала, что на первом этаже здания осуществляют деятельность ООО «Автошкола Мастер класс» и индивидуальный предприниматель Кузьмина Е.А. В подвальном помещении здания расположен производственный цех индивидуального предпринимателя Фалина А.Н.

ООО «Автошкола Мастер класс» осуществляется образовательная деятельность по программам профессиональной подготовки водителей транспортных средств категорий «А» и «В».

Индивидуальным предпринимателем Кузьминой Е.А. осуществляется деятельность в помещении кафе по организации общественного питания. Индивидуальным предпринимателем Фалиным А.Н. осуществляется деятельность по производству и сбыту стеновых блоков.

В деятельности указанного ООО и индивидуальных предпринимателей установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС Российской Федерации от 18.06.2003 № 313, которые выразились в следующем:

В подвале здания расположен производственный цех, нарушены ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п.6.6.;

в подвале здания в местах пересечения железобетонного перекрытия с инженерными и технологическими коммуникациями (водопроводными трубами, трубами системы отопления, и жилами электропроводов) имеются отверстия и зазоры которые не заделаны строительным раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, нарушены ППБ 01-03 п. 37;

на основном эвакуационном выходе из подвального помещения складированы горючие материалы (обрезки досок, бумага и т.п.), нарушены ППБ 01-03 п. 53;

в подвальном помещении осуществляется хранение горючих материалов, нарушены ППБ 01-03 п. 513;

расположенный в подвальном помещении порошковый огнетушитель не пронумерован и не внесён в журнал учёта наличия и состояния первичных средств пожаротушения, нарушены ППБ 01-03 приложение 3, п. 15, п. 16.;

на огнетушитель не заведён паспорт огнетушителя, нарушены ППБ 01-03 приложение 3, п. 16;

на основном эвакуационном выходе из здания ООО «Автошкола «Мастер класс» над входом в здание установлен козырёк крыльца выполненный из горючего материала, физико-химические свойства которого не соответствуют классу пожарной опасности строительных материалов КМ0, нарушены ППБ 01-03 п. 3, п. 53; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 134 ч. 7;

на основном эвакуационном выходе из здания ООО «Автошкола «Мастер класс» над входом в здание установлен светильник освещения, который не имеет защитной арматуры, предусмотренной конструкцией светильника, нарушены ППБ 01-03 п. 60;

на основном эвакуационном выходе из здания ООО «Автошкола «Мастер класс» над входом в здание установлен электросветильник освещения, который подключен к осветительной сети здания электропроводом, жилы электро¬проводов которого не предназначены для наружной установки, нарушены ППБ 01-03 п. 3, п. 57.; ПУЭ издание 6, п. 2.1.31;

в здании автоматическая установка пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (неисправен шлейф 3, шлейф 4 АУПС), нарушены ППБ 01-03 п. 34;

в здании не проводятся регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, осуществляемые специально обученным обслуживающим персоналом в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, нарушены ППБ 01-03 п. 34;

в здании ООО «Автошкола «Мастер класс» помещения автошколы не отгорожены от помещений кафе противопожарной преградой с пределом огнестойкости EI-45, нарушены ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 7.4;

на основном эвакуационном выходе из помещений кафе, над входом в здание, установлен козырёк крыльца выполненный из горючего материала, физико-химические свойства которого не соответствуют классу пожарной опасности строительных материалов КМ0, нарушены ППБ 01-03 п. 3, п. 53; Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 134 ч. 7;

на основном эвакуационном выходе из помещений кафе бетонное крыльцо со ступенями, не имеет ограждения с перилами, нарушены ППБ 01-03 п. 3; СНиП 21-01-97* п. 6.28*.

в помещениях кафе предусмотрено 81 посадочное место, при этом из помещений кафе фактически имеется только один эвакуационный выход, (второй выход закрыт на замок, не имеет свободно открывающихся изнутри запоров, и при этом ширина данного выхода менее 120 см), нарушены ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.12*, п. 6.16;

ширина дверного проёма на основном эвакуационном выходе из помещений кафе имеет ширину менее 120 см, нарушены ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16;

ширина коридора, по которому проходит основной путь эвакуации из помещений кафе, имеет ширину менее 120 см, нарушены ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* п. 6.16;

в первом зале кафе (в котором расположена барная стойка) дымовой пожарный извещатель расположенный в близи барной стойки находится в отсеке представляющем собой загородку для хранения посуды площадь которой менее 0,75м2, нарушены ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-01 п. 12.20;

в первом зале кафе (в котором расположена барная стойка) пожарные извещатели расположены от наружной (восточной) стены здания на расстоянии более 4,5 метра, нарушены ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-01 п. 12.28.

в здании сигнал от АУПС и СОУЭ выведен в помещение банкетного зала, в котором не обеспечено круглосуточное пребывание дежурного персонала, нарушены ППБ 01-03 п.3; НПБ 88-01 п. 12.48*, п. 12.55;

на путях эвакуации из помещений кафе отсутствует автономное эвакуационное освещение, нарушены ППБ 01-03 п. 3, СНиП 23-05-95 п. 7.62;

в помещениях кухни кафе соединения жил электропроводов выполнены путём механической скрутки, нарушены ППБ 01-03 п.3, п. 57; ПУЭ п.2.1.21;

в помещениях кухни кафе для целей освещения применяются электролампы ввёрнутые в электропатроны, которые подвешены на электропровода без жёсткого крепления к строительным конструкциям и не имеющие защитной арматуры (плафонов), нарушены ППБ 01-03 п.3, п. 57, п. 60; ПУЭ п. 2.1.24;

помещения кухни кафе не отгорожены от помещения, в котором установлен отопительный газовый котёл, сплошной противопожарной преградой с пределом огнестойкости EI 45, нарушены ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97 п. 7.4

Индивидуальный предприниматель Кузьмина Е.А. не прошла обучение по программе пожарно-технического минимума (нарушены НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31, п. 32).

Индивидуальным предпринимателем Кузьминой Е.А.:

не определены лица ответственные за обеспечение требований пожарной безопасности в помещениях кафе (нарушены ППБ 01-03 п. 8);

допущены к работе работники не прошедшие инструктаж по мерам пожарной безопасности (нарушены ППБ 01-03 п. 7);

не установлен противопожарный режим, а именно распорядительными документами не определены - порядок обесточивания помещений в случае возникновения пожара; порядок проведения с персоналом противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму; порядок действия персонала при пожаре; допустимость или запрет на применение пиротехнических средств в помещениях кафе; порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; ответственное лицо за проведение тщательного осмотра всех помещений кафе перед началом проведения мероприятий с массовым пребыванием людей, с целью определения готовности данных помещений к проведению мероприятий с массовым пребыванием людей (нарушены ППБ 01-03 п. 15);

Индивидуальным предпринимателем Кузьминой Е.А. не разработаны:

программы проведения вводного, а также первичного (повторного) противопожарного инструктажа, с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, которые отвечают требованиям Приложения 2 к п.14 НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», а так же не установлена продолжительность проведения инструктажа в соответствии с утвержденной программой (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п.6, п.14, п.18).;

инструкции по мерам пожарной безопасности, определяющие действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников (нарушены ППБ 01-03 п. 16);

программы обучения персонала пожарно-техническому минимуму в соответствии со спецификой деятельности (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» п. 31, п. 32, п. 39, п. 51).

Индивидуальным предпринимателем Кузьминой Е.А. не проводятся практические тренировки с персоналом по организации действий работников, направленные на обеспечение безопасной и быстрой эвакуации людей из помещений кафе (нарушены ППБ 01-03 п.16).; не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (нарушены ППБ 01-03 приложение 3, п. 15).

В кафе индивидуального предпринимателя Кузьминой Е.А. не имеется журнала учёта наличия и состояния первичных средств пожаротушения (нарушены ППБ 01-03 приложение 3, п. 15).; отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушены ППБ 01-03 п. 39); отсутствуют знаки пожарной безопасности (нарушены ППБ 01-03 п. 13, п. 51); отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара из помещений перового этажа, выполненный в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.2.143-2002 (нарушены ППБ 01-03 п.16; ГОСТ Р 12.2.143-2002 п.4.6; п.6.7.3; п.6.7.4); дежурный персонал не обеспечен электрическими фонариками, из расчёта один электрический фонарь на одну единицу дежурного персонала (нарушены ППБ 01-03 п. 55).

Указанные нарушения препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара и других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара.

Невыполнение указанных выше обязательных требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей и работников автошколы, кафе и производственного цеха.

Ссылаясь на ст. 41 Конституции РФ прокурор просил обязать ответчиков устранить указанные нарушения норм и правил пожарной безопасности.

Судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Фалин А.Н.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Фалин А.Н. просит решение суда отменить в части возложения на него обязанности ликвидировать производственный цех в подвале здания по адресу: Ульяновская область, р.п. ***.

В обосновании жалобы указывает на то, что решение суда в данной части основано только на информации и показаниях свидетеля по делу К*** А.Г. – начальника ОНД по Базарносызганскому району УВД ГУ МЧС России по Ульяновской области о том, что спорное здание является образовательным учреждением и размещение в его подвальном помещении производственного цеха не допустимо, как и недопустимо хранение в этом помещении горючих материалов. Вместе с тем, каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что указанное здание является полностью образовательным учреждением, в суд представлено не было. В судебном заседании было установлено, что ООО «Автошкола «Мастер Класс», ведущая в здании образовательную деятельность, занимает незначительную часть здания, коммуникационно не связанную с подвальным помещением.

Ссылаясь на СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», а также Приложение Д1 «Перечень помещений, размещение которых по процессу деятельности общественных зданий допускается в подвальном и цокольном этажах», автор жалобы указывает, что производственный цех в подвале здания, изготавливающий шлакобетонные блоки, не относится к категории «А» или «Б» класса Ф5, запрет на которые установлен п.6.6 СНиП 21-01-97.

В подтверждение указанного довода апелляционной жалобы ответчиком прилагается расчет категории пожарной опасности, составленный инженером по ПБ ООО ЧОП «Звезда» Панфиловым А.В.

Также считает, что судом произведено разделение понятий «производственного цеха» и «мастерской», хотя, согласно Толковому словарю Д.Н.Ушакова, данные термины являются синонимами. Суд, не основываясь на каких-либо доводах, делает вывод о запрете в помещениях подвала размещения производственного цеха. Кроме того, для производства шлакоблока каких-либо горючих материалов не используется.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Базарносызганского района Ульяновской области считает решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы Фалина А.Н. подлежащими отклонению.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Судом установлено, что Фалин А.Н. является собственником одноэтажного кирпичного нежилого здания, (подземных этажей 1), общей площадью 565,8 кв.м, расположенного по адресу: р.п. ***, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2009 г. серии *** № ***.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

15.03.2012 г. между Фалиным А.Н. и Кузьминой Е.А. был заключен договор аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: р.п. ***, ул. ***, д.***, общей площадью 200 кв.м для ведения деятельности ресторанов и кафе, к которому 17.06.2012г. между сторонами было заключено дополнительное соглашение № ***. Согласно п.п. 2.2.5 и 2.2.10 договора, арендатор обязан содержать арендуемое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, обеспечивать противопожарную безопасность арендуемого помещения. Согласно п.5.1. помещение сдано в аренду сроком на 10 лет с момента регистрации договора. Из п.3.1.1. дополнительного соглашения видно, что арендатор использует в своей деятельности арендуемое помещение строго при условии одновременного присутствия в нем не более 50 человек и осуществляет контроль за соблюдением данного норматива (п.3.1.2) и несет ответственность за его нарушение (п.3.1.4). Кузьмина Е.А. является индивидуальным предпринимателем с 23.03.2012г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 73 № 002260167, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, серии 73 №002223856.

Фалин А.Н. является индивидуальным предпринимателем с 11.04.2011г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии *** № ***, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, серии *** №***. Кроме того, Фалин А.Н. является генеральным директором действующего юридического лица – ООО «Автошкола «Мастер Класс» основным видом деятельности которого является обучение водителей автотранспортных средств. Данная автошкола также расположена в спорном здании.

В подвале указанного здания индивидуальным предпринимателем Фалиным А.П. создан производственный цех по изготовлению шлакобетонных блоков.

Из материалов дела следует, что 23.05.2012г. заместителем прокурора Базарносызганского района, при участии специалиста-начальника ОНД по Базарносызганскому району УНД ГУ МЧС России по Ульяновской области Кузнецова А.Г., в присутствии генерального директора ООО «Автошкола «Мастер Класс» Фалина А.Н., ИП Кузьминой Е.А., проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании № *** по ул. *** в р.п. ***, в ходе которой было выявлено 42 нарушения требований правил пожарной безопасности, указанных прокурором в иске.

Статья 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г. предусматривает, что руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Исходя из положений Конституции России, закрепляющей в качестве высшей ценности жизнь, здоровье людей, требований Федерального закона «О пожарной безопасности», Приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной безопасности в РФ» от 18.06.2003 года № 313, суд пришел к объективному выводу о необходимости удовлетворения заявления прокурора и возложении на ответчиков обязанности выполнить мероприятия, обеспечивающие пожарную безопасность.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда.

Обстоятельства дела исследованы с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный закон применен судом правильно.

Ссылки в апелляционной жалобе на то, что спорное здание не является образовательным учреждением и, следовательно, размещение в подвале этого здания производственного цеха не запрещено, не могут быть приняты во внимание.

Судом было установлено и не оспаривалось сторонами, что часть спорного здания сдается Фалиным А.Н. в аренду индивидуальному предпринимателю Кузьминой Е.А. под кафе, другая часть этого здания используется им в образовательной деятельности автошколы, в подвале здания размещен производственный цех.

В материалах дела имеется лицензия, выданная Комитетом по надзору и контролю в сфере образования по Ульяновской области ООО «Автошкола «Мастер-Класс» на право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам профессиональной подготовки водителей.

В силу п.3.6 и приложения Д СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения» в подвальном и цокольном этажах в зданиях образовательных учреждений допускается размещать только лаборатории и аудитории для изучения специальных предметов со специальным оборудованием; кабинеты труда и техники безопасности; мастерские, не запрещённые санитарными и противопожарными нормами.

Кроме того, в соответствии с подп. 6.6 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» не допускается размещать помещения класса Ф5 категорий А и Б под помещениями, предназначенными для одновременного пребывания более 50 чел., а также в подвальных и цокольных этажах.

Согласно пункт 5.21 указанных Правил к помещениям класса Ф5 относятся производственные и складские здания, сооружения и помещения (для помещений этого класса характерно наличие постоянного контингента работающих, в том числе круглосуточно).

Производственные и складские помещения, в том числе лаборатории и мастерские в зданиях классов Ф1 (для постоянного проживания и временного пребывания людей), Ф2 (зрелищные и культурно-просветительные учреждения), Ф3 (предприятия по обслуживанию населения) и Ф4 (учебные заведения, внешкольные учебные заведения), относятся к классу Ф5.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Фалин А.Н., как собственник спорного здания и как индивидуальный предприниматель, не вправе был организовывать в подвале этого здания цех по производству шлакобетонных блоков.

Доводы апелляционной жалобы о том, что производственное помещение относится к категории В 4, основанием к отмене решения суда служить не могут, поскольку на момент проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности и вынесения решения суда категорирование здания собственником произведено не было.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что невыполнение требований пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье посетителей и работников автошколы, кафе и производственного цеха.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Вместе с тем, исходя из требований ст. 1065 ГК РФ, судебная коллегия полагает необходимым резолютивную часть решения в части обязания Фалина А.Н. и индивидуального предпринимателя Фалина А.Н. «ликвидировать в подвале здания производственный цех» изложить в иной редакции – «запретить производственную деятельность в подвале здания».

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 20 июня 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Фалина А*** Н*** - без удовлетворения.

Пункт 1 абзаца второго резолютивной части решения суда изложить в следующей редакции:

- Запретить производственную деятельность в подвале здания.

Председательствующий

Судьи