Судья: Ступина С.В. дело № 33-26958/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего: Анцифирова Г.П.,
судей: Кандалова П.М., Мядзелец О.А.,
при секретаре: ФИО26,
рассмотрев в открытом судебном заседании от 17 января 2013 года апелляционную жалобу СНТ «Заречный» на решение Луховицкого районного суда Московской области от 04 октября 2012 года по делу по иску Ивановой Ирины Алексеевны, Фомина Ивана Федоровича, Каршинова Сергея Борисовича, Бессоновой Берты Павловны, Лаврова Виктора Ивановича, Вагиной Натальи Сергеевны, Кудинкина Алексея Гавриловича, Акимова Владимира Алексеевича, Мироновой Татьяны Николаевны, Иванниковой Веры Ивановны, Ананьевой Татьяны Петровны, Юровой Натальи Александровны, Рыжковой Любови Анатольевны, Гогиной Антонины Фоминичны, Гарькавой Ирины Юрьевны, Никитина Александра Владимировича, Акимовой Ларисы Юрьевны, Шмариной Елизаветы Николаевны, Вольской Виолетты Аркадьевны, Поздеева Михаила Ивановича, Скворцовой Надежды Григорьевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании незаконным проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования,
заслушав доклад судьи Кандалова П.М.,
объяснения Гарькавого В.С., представителя Мироновой Т.Н. – Миронова Д.С., представителя Ивановой И.А., Фомина И.Ф., Каршинова С.Б., Бессоновой Б.П., Лаврова В.И., Вагиной Н.С., Кудинкина А.Г., Акимова В.А., Мироновой Т.Н., Иванниковой В.И., Ананьевой Т.П., Юровой Н.А., Рыжковой Л.А., Гогиной А.Ф., Гарькавой И.Ю., Никитина А.В., Акимовой Л.Ю., Шмариной Е.Н., Вольской В.А., Поздеева М.И., Скворцовой Н.Г. – Кутараевой Д.М., представителя СНТ «Заречный» - Сидляровой Т.А.,
У С Т А Н О В И Л А :
Иванова И.А. обратилась в суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» (далее - СНТ «Заречный», СНТ) о признании незаконным проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования.
С аналогичными исками в суд обратились граждане Бессонова Б.П., Фомин И.Ф., Каршинов С.Б., Лавров В.И., Вагина Н.С., Акимов В.А., Миронова Т.Н., Иванникова В.И., Кудинкин А.Г., Ананьева Т.П., Никитин А.В., Поздеев М.И., Акимова Л.Ю., Шмарина Е.Н., Гогина А.Ф., Вольская В.А., Рыжкова Л.А., Гарькавая И.Ю., Юрова Н.А., Скворцова Н.Г.
Определениями Луховицкого районного суда от 23.07.2012 года и от 01.08.2012 года вышеуказанные дела были объединены в одно производство.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Кутараева Д.М. уточнила требования; просит суд: признать незаконным решение Правления СНТ Заречный от 28.01.2012 года о проведении очередного общего собрания членов СНТ «Заречный» в форме очно-заочного голосования (опроса); признать недействительным решение очередного общего собрания членов СНТ «Заречный» от 10.06.2012 года, принятое в форме очно-заочного голосования (опроса); признать недействительными записи в ЕГРЮЛ №2095072012517 от 08.07.2009 года и №2125072006640 от 29.06.2012 года о внесении изменений в сведения о юридической лице, связанных с внесением изменений в Учредительные документы СНТ «Заречный»; обязать Межрайонную ИФНС №8 по Московской области (далее - ИФНС) исключить из ЕГРЮЛ указанные выше записи от 08.07.2009 года и от 29.06.2012 года о внесении изменений в сведения о юридической лице, связанных с внесением изменений в Учредительные документы СНТ «Заречный»; взыскать с СНТ «Заречный» судебные расходы.
В обосновании исковых требований представитель истцов указала, что в нарушение требований закона правление СНТ «Заречный» поставило на очно-заочное (опросное) голосование членов СНТ такие вопросы, как: внесение изменений в Устав, выборы правления СНТ, председателя СНТ и ревизионной комиссии, рассмотрение отчета правления за 2010-2011 г.г. о финансово- хозяйственной деятельности, рассмотрение отчета ревизионной комиссии и бюджета 2011-2012 г.г.
В нарушение п.4.3.13 Устава СНТ решение о проведении заочного голосования принято правлением СНТ, а не по решению общего собрания членов СНТ.
Кроме того, такая форма проведения общего собрания, как очно- заочное голосование, не предусмотрена действующим законодательством и Уставом СНТ «Заречный». В данном случае законом допускается принятие решений общего собрания членов СНТ путем проведения заочного голосования (опросным путем), если такой порядок закреплен в Уставе СНТ и регламенте о проведении заочного голосования.
Считает, что истцы не пропустили срок исковой давности по требованию о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 08.07.2009 года о внесении изменений в сведения о юридическом лице СНТ «Заречный», связанных с изменением в учредительные документы. В данном случае истцы узнали о внесении этих сведений, получив из ИФНС выписку из ЕГРЮЛ от 08.10.2009 года; требование о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 08.07.2009 года предъявлено в суд 03.10.2012 года. Следовательно, трехлетний срок исковой давности не пропущен.
Истец Никитин А.В. и представитель истца Мироновой Т.Н. - Миронов Д.С. поддержал исковые требования по основаниям, указанным представителем истцов адвокатом Кутараевой Д.М.
Представитель СНТ «Заречный» Сидлярова Т.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление и в объяснениях, данных в судебном заседании от 01.08.2012 года. Считает, что правлением СНТ при подготовке и проведении общего собрания членов СНТ в форме очно- заочного голосования (опроса) были соблюдены требования ФЗ «О садоводческих.. . объединениях граждан» и Устава СНТ «Заречный» (с поправками и изменениями, принятыми общим собранием собственников садовых земельных участков 13.06.2009 года).
Показала, что по решению суда были признаны недействительными решения общего собрания членов СНТ от 14.06.2008 года (в том числе, решение о внесении изменений в Устав о заочном голосовании). В последующем эти решения повторно были рассмотрены и утверждены на общем собрании членов СНТ от 13.06.2009 года. Выписку именно из этого решения общего собрания председатель СНТ «Заречный» Проворова Т.Н. представила в ИФНС для регистрации изменений в Устав СНТ. На основании этой выписки из протокола изменения и поправки в Устав СНТ «Заречный», предусматривающие проведение заочного голосования, в установленном тконом порядке были зарегистрированы в ИФНС, а поэтому на момент подготовки и проведения очно-заочного голосования (опроса) в СНТ действовала редакция Устава от 2008 года.
При этом пояснила, что председатель СНТ Проворова Т.И. при предъявлении в ИФНС №8 документов о регистрации изменений в Устав допустила техническую ошибку в указании даты общего собрания членов СНТ «Заречный», на котором были утверждены положения о заочном голосовании: вместо 13.06.2009 года она указала - 18.06.2009 года.
Представитель ответчика признала, что такая форма проведения общего собрания, как очно-заочное голосование, не предусмотрена ни ФЗ «О садоводческих.. . объединениях граждан», ни Уставом СНТ. Пояснила, что действительности, в данном случае имело место проведение заочного голосования.
Правление СНТ не принимало решение о проведении заочного голосования, фактически этот вопрос был принят решением общего собрания путем заочного голосовании (опроса).
Считает, что требование о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ от 08.07.2009 года о внесении в Устав СНТ изменений заявлено с пропуском срока исковой давности, который составляет 3 года. С данным требованием истцы обратились в суд 03.10.2012 года, при этом представили выписку из ЕГРЮЛ от 08.10.2009 года; следовательно, истцы знали о записи и пропустили срок, а поэтому в удовлетворении этого требования истцам следует отказать.
Представитель ответчика считает, что сумма расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000руб. в пользу каждого истца является завышенной и не разумной, поскольку в данном случае истцы предъявили исковые заявления по одному и тому же предмету и одному и тому же основанию иска.
Определением суда от 03.10.2012 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, была привлечена Межрайонная ИФНС №8 по Московской области.
Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС №8 по Московской области в судебное заседание не явился; третье лицо направило в адрес суда заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ее представителя, относительно чего лица, участвующие в деле, не возражают. В отзыве на исковые требования, Межрайонной ИФНС №8 по Московской области указало, что записи в ЕГРЮЛ об изменениях в учредительные документы юридического лица СНТ «Заречный» были внесены с соблюдением требований ФЗ от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и на основании документов, представленных на регистрацию уполномоченным лицом СНТ «Заречный». Указанным законом не предусмотрена проверка достоверности представленных заявителем на регистрацию документов и сведений. В данном случае изменения в сведения о юридическом лице СНТ «Заречный», связанные с изменением в учредительные документы, были внесены на основании представленных в ИФНС документов: заявления по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; выписки из протокола собрания членов СНТ «Заречный» от 18.06.2009 года; Устава СНТ «Заречный».
Решением Луховицкого районного суда Московской области от 04 октября 2012 исковые требования Ивановой Ирины Алексеевны, Фомина Ивана Федоровича, Каршинова Сергея Борисовича, Бессоновой Берты Павловны, Лаврова Виктора Ивановича, Вагиной Натальи Сергеевны, Кудинкина Алексея Гавриловича, Акимова Владимира Алексеевича, Мироновой Татьяны Николаевны, Иванниковой Веры Ивановны, Ананьевой Татьяны Петровны, Юровой Натальи Александровны, Рыжковой Любови Анатольевны, Гогиной Антонины Фоминичны, Гарькавой Ирины Юрьевны, Никитина Александра Владимировича, Акимовой Ларисы Юрьевны, Шмариной Елизаветы Николаевны, Вольской Виолетты Аркадьевны, Поздеева Михаила Ивановича, Скворцовой Надежды Григорьевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании незаконным проведения общего собрания в форме очно-заочного голосования удовлетворены.
Признано незаконным решение правления СНТ Заречный от 28.01.2012 года о проведении очередного общего собрания членов СНТ «Заречный» в форме очно-заочного голосования (опроса).
Признано недействительным решение очередного общего собрания членов СНТ «Заречный» от 10.06.2012 года, принятое в форме очно-заочного голосования (опроса).
Признаны недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц записи №2095072012517 от 08.07.2009 года и №2125072006640 от 29.06.2012 года о внесении изменений в сведения о юридической лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы СНТ «Заречный».
Суд обязал Межрайонную ИФНС №8 по Московской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц записи №2095072012517 от 08.07.2009 года и №2125072006640 от 29.06.2012 года о внесении изменений в сведения о юридической лице, связанных с внесением изменений в учредительные документы СНТ «Заречный».
В пользу истцов взысканы судебные расходы.
В апелляционной жалобе СНТ «Заречный» ставит вопрос об отмене решения суда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит основания для отмены принятого решения по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно п. 2 и п. 3 ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются применение закона, не подлежащего применению и неправильное истолкование закона.
Из материалов дела усматривается, что суд, удовлетворяя требования истцов, исходил из того, что изменения и поправки в Устав СНТ «Заречный», принятые на общем собрании 13.06.2009 года, предусматривающие проведение заочного голосования, не были в установленном законом порядке зарегистрированы в Межрайонной ИФНС №8 по Московской области, в силу положений п.2 ст.45 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан » эти изменения в Устав не вступили в силу, а поэтому при разрешении данного спора следует руководствоваться положениями Устава СНТ «Заречный» в предыдущей редакции, принятой общим собранием собственников садовых земельных участков 19.08.2000 года.
Данный вывод суда основывается на том, что из Межрайонной ИФНС №8 по Московской области были представлены документы, на основании которых в ЕГРЮЛ была внесена запись от 08.07.2009 года об изменениях в сведения о юридическом лице СНТ «Заречный», связанных с внесением изменений в учредительные документы, а именно:
- заявление по форме Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица;
- выписка из протокола собрания членов СНТ «Заречный» от 18.06.2009 года;
Устав СНТ «Заречный», принятый общим собранием собственников садовых земельных участков 19.08.2000 года; с поправками и изменениями, принятыми общим собранием собственников садовых земельных участков 14.06.2008 года.
Из заявления (форма № Р13001) о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица усматривается, что оно подано в МРИ ФНС №8 по Московской области 02.07.2009 года Проворовой Т.И.
К этому заявлению Проворова Т.И. приложила выписку из протокола решений собрания членов СНТ «Заречный» от 18.06.2009 года о внесении изменений в устав товарищества.
Судом установлено и стороны не оспаривают, что в действительности 18.06.2009 года не проводилось общее собрание членов СНТ «Заречный».
Как пояснила представитель ответчика Сидлярова Т.А., председатель СНТ «Заречный» Проворова Т.И. при предъявлении в ИФНС №8 документов о регистрации изменений в Устав допустила техническую ошибку в указании даты общего собрания членов СНТ «Заречный», на котором были утверждены изменения в Устав СНТ о заочном голосовании: вместо 13.06.2009 года она указала - 18.06.2009 года. Данное обстоятельство подтверждается представленным протоколом, в котором на первой странице указана дата проведения общего собрания 13 июня 2009 года, а на последней странице указана дата 18 июня 2009 года.
Суд первой инстанции, сопоставляя содержание выписки из протокола представленного в регистрирующий орган и самого протокола пришел к выводу, что выписка дословно не совпадает с каким-либо фрагментом протокола и председатель СНТ «Заречный» Проворова Т.И. представила в ИФНС для регистрации выписку из протокола общего собрания, который в действительности отсутствует.
Данный вывод суда является необоснованным, поскольку по смысловому содержанию выписка из протокола соответствует содержанию протокола. Стороны не оспаривают то обстоятельство, что на общем собрании членов СНТ «Заречный», проводившимся 13.06.2009 года принята новая редакция устава товарищества, которая была представлена в регистрирующий орган.
Также истцы выбрали ненадлежащий способ защиты прав, оспаривая сам факт внесения записи в Едином государственном реестре юридических лиц записи №2095072012517 от 08.07.2009 года, не оспаривая основания для внесения записи. Записи в ЕГРЮЛ об изменениях в учредительные документы юридического лица СНТ «Заречный» были внесены с соблюдением требований Федерального закона от 08.08.2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и на основании документов, представленных на регистрацию уполномоченным лицом СНТ «Заречный».
Более того, 13.06.2009 года состоялось общее собрание членов СНТ «Заречный». На этом собрании одним из вопросов (вопрос №2) был рассмотрен вопрос о повторном рассмотрении вопросов повестки дня общего собрания от 14.06.2008 года, в том числе: о внесении поправок в Устав СНТ. Решения данного общего собрания были оспорены в судебном порядке.
Решением Луховицкого районного суда от 23.08.2010 года решения общего собрания от 13.06.2009 года были признаны недействительным. Определением Мособлсуда от 21.10.2010 года вышеуказанное решение суда было отменено, в удовлетворении исковых требований было отказано.
Тем самым, все решения общего собрания членов СНТ «Заречный» от 13.06.2009 года, в том числе, решение по повторному рассмотрению вопросов повестки дня общего собрания от 14.06.2008 года (включая решение о внесении поправок в Устав СНТ) являются действительными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что при разрешении данного спора следует руководствоваться положениями Устава СНТ «Заречный», принятого на общем собрании членов товарищества 13.06.2009 года и зарегистрированного в Межрайонной ИФНС №8 по Московской области 08.07.2009 г.
Таким образом, учитывая, что Устав СНТ «Заречный», принятый на общем собрании 13.06.2009 года, предусматривает возможность проведения общего собрания членов товарищества в заочной форме голосования и регламентирует процедуру проведения данной формы собрания, правление СНТ было вправе 28.01.2012 утвердить проведения очередного общего собрания членов СНТ в очно-заочной (опросной) форме голосования (протокол №23 от 28.01.2012 года). Данное решение принято во исполнение решения общего собрания членов товарищества от 03 января 2012 года (Протокол № 18), на котором отсутствовал кворум и было принято решение о проведение собрания в заочной форме, что соответствует требованиям положения п. 4.3.13 Устава СНТ «Заречный». Несмотря на название порядка голосования, собрание фактически было проведено в заочной форме голосования, что не противоречит нормам Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и положениям Устава СНТ «Заречный».
Суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу о том, что по ряду вопросов общего собрания, включенного в повестку собрания решением правления товарищества от 28.01.2009 г., в силу п. 3 ст.21, п.1 ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не может проводиться общее собрание членов СНТ в форме заочного голосования: в том числе по таким вопросам, как: выборы правления СНТ, председателя СНТ, утверждение приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.
Согласно п. 4.3.13 Устава СНТ «Заречный» для решения вопросов, относящихся к ведению общего собрания (за исключением п. 4.3.1 настоящего Устава) могут проводиться заочным голосованием. Пункт 4.3.1 относит к компетенции общего собрания членов товарищества прием и исключение из членов товарищества. Согласно абз. 3 п. 1 ст. 22 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Таким образом, общее собрание членов товарищества вправе выбрать председателя СНТ и членов правления товарищества путем заочного голосования.
В силу абз. 3 п. 3 ст. 21 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы утверждения приходо-расходной сметы, отчеты правления и ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения.
Как следует из Протокола общего собрания членов СНТ «Заречный» № 19 от 10 июня 2012 года п. 5,6,7 повестки собрания идут следующие вопросы: рассмотрение отчета правления за 2010 -11 г., рассмотрение отчета ревизионной комиссии за 2010-11 г., рассмотрение сметы за 2011-12 г. Исходя из содержания указанного протокола вышеуказанные вопросы являлись лишь предметом рассмотрения общего собрания, а не утверждения.
Кроме того, в соответствии с абз. 12 п. 2 статьи 21 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 46 указанного Закона защита прав членов некоммерческих объединений осуществляется посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения их прав, и пресечения действий, нарушающих их права или создающих угрозу нарушения их прав.
Таким образом, в силу вышеприведенных требований закона и с позиции требований ст. ст. 3, 4 ГПК РФ при разрешении спора истцы должны были доказать, что оспариваемое решение общего собрания нарушило их права и законные интересы.
Однако, из существа заявленного спора следует, что в качестве оснований для отмены решения общего собрания членов товарищества и правления товарищества истцы ссылаются только на нарушение процедурных моментов его проведения и не конкретизирует, как принятыми решениями были нарушены их права и законные интересы.
На основании собранных по делу доказательств следует вывод о том, что большинство членов СНТ «Заречный» приняло решение о избрании членов правления и председателя СНТ.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, судебная коллегия находит, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, неправильно определены и установлены значимые для разрешения спора обстоятельства, что привело к принятию незаконного и необоснованного решения.
Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р ЕД Е Л И Л А:
Решение Луховицкого районного суда Московской области от 04 октября 2012 года – отменить, принять новое решение.
В удовлетоврении исковых требований Ивановой Ирины Алексеевны, Фомина Ивана Федоровича, Каршинова Сергея Борисовича, Бессоновой Берты Павловны, Лаврова Виктора Ивановича, Вагиной Натальи Сергеевны, Кудинкина Алексея Гавриловича, Акимова Владимира Алексеевича, Мироновой Татьяны Николаевны, Иванниковой Веры Ивановны, Ананьевой Татьяны Петровны, Юровой Натальи Александровны, Рыжковой Любови Анатольевны, Гогиной Антонины Фоминичны, Гарькавой Ирины Юрьевны, Никитина Александра Владимировича, Акимовой Ларисы Юрьевны, Шмариной Елизаветы Николаевны, Вольской Виолетты Аркадьевны, Поздеева Михаила Ивановича, Скворцовой Надежды Григорьевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Заречный» о признании незаконным решения Правления СНТ Заречный от 28.01.2012 года о проведении очередного общего собрания членов СНТ «Заречный» в форме очно-заочного голосования (опроса); о признании недействительным решения очередного общего собрания членов СНТ «Заречный» от 10.06.2012 года, принятое в форме очно-заочного голосования (опроса); о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ №2095072012517 от 08.07.2009 года и №2125072006640 от 29.06.2012 года о внесении изменений в сведения о юридической лице, связанных с внесением изменений в Учредительные документы СНТ «Заречный»; об обязании Межрайонной ИФНС №8 по Московской области исключить из ЕГРЮЛ записи №2095072012517 от 08.07.2009 года и №2125072006640 от 29.06.2012 года о внесении изменений в сведения о юридической лице, связанных с внесением изменений в Учредительные документы СНТ «Заречный»; о взыскании с СНТ «Заречный» судебных расходов - отказать.
Апелляционную жалобу СНТ «Заречный» - удовлетворить.
Председательствующий:
Судьи: