Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 января 2013 года апелляционную жалобу представителя заявителей ФИО1 на решение Королевского городского суда от 04 октября 2012 года по делу по заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 и ФИО19 о признании незаконным отказа Администрации г. Юбилейного Московской области в признании незавершенного строительством объекта проблемным

заслушав доклад судьи Колесник Н.А., пояснения представителя заявителей, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Заявители обратились в суд с заявлением о признании незаконным отказа Администрации г. Юбилейного М.О. о признании незавершенного строительством объекта проблемным. Заявленные требования заявители обосновывают тем, что каждый из них осуществил инвестирование строительства дома, расположенного по адресу: <адрес> (строительный адрес) по договорам о совместной инвестиционной деятельности, заключенными с ООО «Фирма «Альфа- Дизайн». Они со своей стороны, как соинвесторы, в полном объеме выполнили обязательства по инвестированию строительства, оплатив денежные средства, предусмотренные договором. Строительство жилого комплекса по вышеуказанному Инвестиционному контракту осуществлялось в 2003-2004 г.г. и было приостановлено в начале 2005 года. После этого строительство жилого комплекса больше не возобновлялось, до настоящего времени не возобновлено. В производстве Арбитражного Суда М.О. в отношении ООО «Фирма «Альфа-Дизайн» находится дело о признании данного общества банкротом. Считают, что дома, строительство которых были ими проинвестированы, отвечают всем признакам для признания их в соответствии с Законом Московской области «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области» проблемными объектами, т.к. это многоквартирные дома, расположенные на территории Московской области; на строительство объектов привлечены денежные средства граждан, строительство приостановлено на срок более шести месяцев, в связи с чем, отказ Администрации г. Юбилейного является незаконным.

Просят признать незаконным отказы Администрации г.Юбилейного М.О. в признании объектов незавершенного строительства - жилого дома ( корпуса 1 и 2) в ЖК «Лесная корона» проблемными объектами, обязать Администрацию г. Юбилейного М.О. издать постановление о признании объектов незавершенного строительства проблемными объектами и включить заявителей в реестр пострадавших инвесторов.

Заинтересованное лицо - представитель Администрации г.Юбилейного М.О. в удовлетворении заявленных требований просит отказать, ссылаясь на то, что земельный участок, на котором расположены объекты, строительство которых проинвестировано заявителями, находится в федеральной собственности и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГУ «4 ЦНИИ МО РФ». Строительство жилого комплекса велось на основании инвестиционного контракта, заключенного между КЭУ г.Москвы, ГлавКЭУ МО РФ, ГУИ 4 ЦНИИ МО РФ и ООО «Фирма «Альфа-Дизайн». Администрация г.Юбилейного М.О. не является участником инвестиционного контракта на строительство жилого комплекса «Лесная корона» и не может в силу закона распоряжаться федеральными земельными участками, а также вмешиваться в хозяйственную деятельность указанных субъектов, возможность влиять на ход строительства указанного жилого комплекса у Администрации ограничена. Функции управления и распоряжения земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляет Российская Федерация. Не являясь участником инвестиционного контракта, органы местного самоуправления не вправе принять решение о привлечении нового застройщика, а также не вправе предоставить ему земельный участок, находящийся в собственности Российской Федерации, с размещенным на нем объектом для завершения строительства.

Решением суда в удовлетворении требований заявителей отказано в полном объеме.

Не соглашаясь с решением суда, заявители обратились в суд с апелляционной жалобой, в которой просят отменить решение суда как незаконное, удовлетворить из требования, по основаниям, изложенным в заявлении.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела установлено, что на территории <адрес>, расположены объекты незавершенного строительства (корп.1 и 2). Строительство указанных объектов осуществлялось ООО «Фирма «Альфа»дизайн» на основании инвестиционного контракта от 03.01.2003 года № 2/1/15294 на строительство жилого комплекса в г.ФИО20 на территории ФБУ «4 ЦНИИ МО РФ», заключенного между КЭУ г.Москвы ГлавКЭУ МО РФ, ГУП 4 ЦНИИ МО РФ и ООО «Фирма «Альфа-Дизайн».

Согласно п.3.1 Инвестиционного контракта, предметом Контракта является реализация инвестиционного проекта строительства комплекса жилых домов по адресу: <...> (на территории 4 ЦНИИ МО РФ).

На основании вышеуказанного инвестиционного контракта 10 марта 2005 года 122 отдел Государственного архитектурно-строительного надзора (МВО) МО РФ выдал КЭУ г.Москвы разрешения на выполнение всех видов строительно-монтажных работ по строительству 1 и 2 очереди жилых домов по адресу: М.О. <...>.

Соглашение о строительстве жилого комплекса в г.ФИО20 от 03.09.2002 года утверждено Начальником строительства и расквартирования войск.

Постановлением Главы г.Юбилейного М.О. от 15.09.2003 года согласовано размещение жилого комплекса «Лесная корона» по адресу: М.О. <...> территория 4 ЦНИИ МО РФ, на земельном участке площадью 6,1 га, являющимся федеральной собственностью и предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование ФГУ «4 ЦНИИ МО РФ». Согласно акта приема-передачи строительной площадки, утвержденного Командующим Ракетными войсками стратегического назначения 22 октября 2003 года на основании п. 1.3 Соглашения о строительстве жилого комплекса на территории 4 ЦНИИ МО РФ в г.ФИО20, утвержденного 29.10.2002 года Заместителем Министра обороны РФ и п. 4.2.1 Инвестиционного контракта от 03.01.2003 года, в соответствии с актом установления и согласования границ земельного участка под строительство жилого комплекса, зарезервированный земельный участок площадью 6,1 га передан под строительство жилого комплекса от землепользователя в лице 4 ЦНИИ МО РФ инвестору в лице ООО «Фирма «Альфа-Дизайн» для оформления земельного кадастра и межевого дела.

Строительство Жилого комплекса «Лесная корона» по вышеуказанному Инвестиционному контракту осуществлялось в 2003 - 2004 г.г. и было приостановлено в начале 2005 года. В отношении ООО «Фирма «Альфа-Дизайн» в настоящее время находится дело о признании несостоятельным (банкротом).

Определениями Арбитражного суда Московской области требования заявителей включены в Реестр требований, предъявленных к ООО «Фирма «Альфа-Дизайн» о передаче жилых помещений.

В настоящее время по адресу: <адрес> расположены незавершенные строительством жилые дома, в том числе корпуса 1 и 2, на строительство которых заявители осуществляли соинвестирование.

Установлено, что строительство жилого комплекса «Лесная корона» велось на земельном участке, который находится в федеральной собственности.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что объекты незавершенного строительства корпуса 1 и 2, д.29 по ул. М.К.Тихонравова, г.ФИО20 отвечают всем требованиям, предъявляемым к проблемным объектам, указанным в ст.2 Закона Московской области от 01.07.2010 года « О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории Московской области».

Вместе с тем, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда об отказе в удовлетворении требований заявителей, поскольку в материалах дела имеются документы, свидетельствующие о том, что Министерством обороны РФ принято решение о даче согласия на замену инвестора - ООО «Фирма «Альфа-Дизайн» на ОАО «Главное управление обустройства войск», которое будет обеспечивать строительство спорных объектов по инвестиционному контракту от 03.01.2003 года, а так же что в силу ФЗ «ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации. Администрация г.Юбилейного М.О. не является участником инвестиционного контракта на строительство жилого комплекса «Лесная корона», в силу закона не может распоряжаться земельным участком, находящимся в федеральной собственности, принимать решение о привлечении нового застройщика и предоставлять ему земельный участок, находящийся в федеральной собственности, вмешиваться в хозяйственную деятельность указанных выше субъектов, поэтому возможность влиять на строительство указанного жилого комплекса у Администрации ограничена.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, в полном объеме определены и установлены юридически значимые обстоятельства, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Королевского городского суда от 04 октября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителей ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи