Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 апреля 2014 года дело по апелляционной жалобе ответчика Н.В.В. на решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2013 года по гражданскому делу по исковому заявлению Л.Н.В. к Н.В.В. и администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и применении последствий его недействительности,

заслушав доклад судьи Гедыгушева М.И.

УСТАНОВИЛА:

Л.Н.В. обратился в Буденновский городской суд с иском к Н.В.В. и администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края, в котором просил признать недействительным договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № … от.. года, заключенный между администрацией Будённовского муниципального района Ставропольского края и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Н.В.В.. Применить последствия недействительности сделки, а именно исключить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю запись от 07.10.2013 года № … о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения № … от 16 августа 2013 года.

В обоснование иска указал, что он является арендатором земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью … кв.м., пашни с учётным номером части … входящего в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющегося частью земельного участка с кадастровым номером.. , расположенного по адресу: …. Данный земельный участок ему был предоставлен в аренду постановлением главы администрации Буденновского муниципального района от … года №...

.. года между ним и администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края был подписан договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № … земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью.. кв.м., пашни с учётным номером части.. и … кв.м., пашни с учётным номером … входящие в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющиеся частью земельного участка с кадастровым номером …, расположенного по адресу: …, в границах землепользования…. Договор аренды он за свои деньги зарегистрировал в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

На протяжении всего времени, то есть с 2003 года, когда ему впервые был предоставлен в аренду земельный участок, он исправно платит арендную плату за предоставленный ему в аренду земельный участок.

В августе 2013 года истцу стало известно, что администрация Будённовского муниципального района Ставропольского края с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Н.В.В. заключила договор аренды земельного участка земель сельскохозяйственного назначения № … от … года земельного участка площадью … кв.м., расположенного по адресу: …, то есть администрация предоставила в аренду ИП главе КФХ Н.В.В. земельный участок, который ранее предоставила в аренду ему согласно договора аренды №.. от … года, а именно земельный участок площадью … кв.м., с учётным номером части.. , являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ….

.. года согласно данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлся индивидуальный предприниматель Н.В.В., прекратило деятельность, и с.. года Н.В.В. является физическим лицом и на момент заключения договора аренды с администрацией таковым и оставался.

Из вышеуказанного следует, что администрация Будённовского муниципального района заключила договор аренды с индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства, который на момент заключения договора прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя и главы крестьянского (фермерского) хозяйства. В связи, с чем считает договор аренды земель сельскохозяйственного назначения №.. от …. года недействительным.

Также в договоре аренды земель сельскохозяйственного назначения №.. от.. года отсутствует подпись арендатора (Н.В.В.), что влечет недействительность сделки, так как отсутствует подпись в договоре аренды одной из сторон.

С момента предоставления арендуемого истцом земельного участка Н.В.В., он чинит ему препятствия в обработке земельного участка.

Решением Буденновского городского суда Ставропольского края от 25 декабря 2013 года исковые требования Л.Н.В. удовлетворены.

Признан недействительным договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № … от.. года, заключенный между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Н.В.В.

Применены последствия недействительности сделки, а именно исключена в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю запись от 07.10.2013 года № … о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №.. от.. года.

Не согласившись с решением суда, ответчик Н.В.В. подал апелляционную жалобу, в которой, указывая на незаконность и необоснованность постановленного решения, просил его отменить и принять по делу новое решение. Мотивируя доводы жалобы, заявитель указал, что о дате, времени и месте судебного разбирательства он извещен не был. В исковом заявлении указан адрес его проживания …. И соответственно судебные извещения направлялись по адресу …, но он проживает по адресу.. . В оспариваемом договоре значится адрес его проживания и регистрации - …. Суд в свою очередь суд исследовал договор аренды №.. от.. года и мог определить место его нахождения, и соответственно принять меры по надлежащему уведомлению его, как стороны судопроизводства. Кроме того указывает, что судом при вынесении решения были неправильно применены нормы как процессуального, так и материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке. В решении суда, указано, что согласно акта-приема в аренду земельного участка от … года, индивидуальный предприниматель, в лице главы КФХ, Л.Н.В., принял в аренду земельные участки земель сельскохозяйственного назначения площадью:.. кв.м. пашни с учетным номером части.. и.. кв.м. пашни с учетным номером части.. , входящие в состав единого землепользования фонда перераспределений и являющихся частью земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью … кв.м., расположенного по адресу (местоположение): …. Однако согласно кадастровой выписки о земельном участке №… от 04 декабря 2013 года земельный участок предоставленный в аренду Н.В.В. согласно договора аренды №.. от … имеет учетный номер.. , а не №.. и №.., принадлежащие Л.Н.В. согласно договора аренды.

На основании ч.5 ст.330 ГПК РФ, судебной коллегией вынесено апелляционное определение от 22.04.2014 о переходе к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Судом первой инстанции при постановлении решения нарушены нормы процессуального права, связанные с рассмотрением дела в отсутствие ответчика Н.В.В., не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, по правилам п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ у суда апелляционной инстанции имеются безусловные основания для отмены судебного решения, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым данный судебный акт отменить и разрешить дело по существу.

В судебном заседании представитель истца Л.Н.В. по доверенностям Л.Ю.В.. поддержала исковые требования просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Будённовского муниципального района Ставропольского края В.Р.А. исковые требования Л.Н.В. признал в полном объеме

Ответчик Н.В.В. в судебном заседании исковые требования не признал, просил суд решение Буденновского городского суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Третье лицо ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю, должным образом уведомленное о времени и месте слушания дела, представителей в судебное заседание не направили, сведений о наличии уважительных причин неявки представителя суду не представили. При таких обстоятельствах суд на основании положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного заседания, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Пунктом 2 ст. 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 данного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.

В пункте 1 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что фонд перераспределения земель создается в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 80 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

В силу ч.1 и ч. 2 ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а в случаях, предусмотренных законом, в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлен ст. 34 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначении", земельный участок, находящийся в муниципальной собственности и выделенный в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, передается использующим такой земельный участок сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству в собственность или аренду без проведения торгов в случае, если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство обратились в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора купли-продажи или договора аренды такого земельного участка в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Указанная норма закона - п. 5.1 ст. 10 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначении", является специальной по отношению к п. 5 ст. 10 того же закона, поскольку регулирует правоотношения связанные именно с землями сельскохозяйственного назначения, выделенными в счет земельных долей, в связи с чем довод истца о неправильном применении закона является несостоятельным.

Законодательством установлен порядок передачи в собственность или аренду земельных участков не любому обратившему с заявлением лицу, а лишь тем, которые отвечают требованиям п. 5.1 ст. 10 Федерального закона N 101-ФЗ, а именно: лицо должно являться сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством; лицо должно использовать указанный земельный участок до момента обращения с заявлением, что должно подтверждаться соответствующими документами-доказательствами; лицо должно обратиться в муниципальное образование с заявлением о передаче земельного участка в собственность или аренду; указанное заявление должно быть подано в течение трех месяцев с момента государственной регистрации права муниципальной собственности на такой земельный участок.

Судебной коллегией установлено, что постановлением главы администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края от … года №.. в аренду КФХ, главой которой являлся ИП Л.Н.В., были предоставлены земельные участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью.. кв.м. пашни и … кв.м. пашни, входящие в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющиеся частью земельного участка с кадастровым номером.. общей площадью.. кв.м., находящегося по адресу (местоположение): …район, в границах землепользования закрытого акционерного общества «Искра», для производства сельскохозяйственной продукции, на срок 15 лет.

Согласно постановления главы администрации Буденновокого муниципального района от … года №.. , в постановление главы администрации Буденновского муниципального района от … года №.. внесено изменение и пункт 1 изложен в следующей редакции: «1. Предоставить в аренду крестьянскому (фермерскому) хозяйству, главой которого является индивидуальный предприниматель Л.Н.В., земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения площадью … кв.м. пашни и.. кв.м. пашни, входящие в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющиеся частью земельного участка с кадастровым номером … общей площадью.. кв.м., находящегося по адресу (местоположение): … район, в границах землепользования закрытого акционерного общества «…», для производства сельскохозяйственной продукции, на срок 15 лет».

Из договора аренды земельного участка №..от.. года, следует, что индивидуальный предприниматель, в лице главы крестьянского (фермерского) хозяйства, Л.Н.В. принял в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения площадью: … кв.м. пашни с учетным номером части.. и.. кв.м. пашни с учетным номером части.. , входящие в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющиеся частью земельного участка с кадастровым номером …, общей площадью.. кв.м., расположенного по адресу (местоположение): … район, в границах землепользования ЗАО «..», для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно акта приема-передачи в аренду земельного участка от.. года, индивидуальный предприниматель, в лице главы КФХ Л.Н.В. принял в аренду земельные участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью: … кв.м. пашни с учетным номером части.. и … кв.м. пашни с учетным номером части.. входящие в состав единого землепользования фонда перераспределения и являющиеся частью земельного участка с кадастровым номером.. , общей площадью.. кв.м., расположенного по адресу (местоположение): …. район, в границах землепользования ЗАО «…», для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от … года № …, кадастровый номер …, единое землепользование, для сельскохозяйственного производства, местоположение: … район, в границах землепользования ЗАО «…», имеет площадь фактического использования … кв.м.

Согласно договора аренды №… от.. года, КФХ «Тополь», в лице главы Л.Н.В., приняло в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения площадью … га с кадастровым номером …, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): в границах землепользования ЗАО «..» … района, для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Из акта приема-передачи в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности от … года, следует, что КФХ «Тополь», в лице главы Л.Н.В., приняло в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения площадью … га с кадастровым №…, с качественной оценкой 43 балла, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): в границах землепользования ЗАО «…» … района, для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от … года, кадастровый номер … землепользование, для производства сельскохозяйственной продукции местоположение: …, в границах землепользования ЗАО «…», фонд перераспределения ETГA, имеет площадь фактического использования … га.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 03.09.2008 года, индивидуальный предприниматель Л.Н.В. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства с … года.

Из договора аренды №… от.. года следует, что индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства Н.В.В. принял в аренду земельный участок фонда перераспределения общей площадью …кв.м, пастбища, из категории земель «земли сельскохозяйственного назначения», с кадастровым номером.. , расположенный по адресу (местоположение): … район, в границах землепользования ЗАО «..», для использования в целях производства сельскохозяйственной продукции в границах, указанных в кадастровом паспорте земельного участка.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от … года №.. , кадастровый номер …, номер кадастрового квартала.. , предыдущий номер …, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, местоположение: … район, в границах землепользования ЗАО «…», имеет площадь …+/-… кв.м..

Согласно выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 28.11.2012 года, государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Н.В.В. … года прекращена в связи с единогласным решением членов крестьянского (фермерского) хозяйства.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный участок, предоставленный в аренду Н.В.В. как ИП главе КФХ, ранее был предоставлен в аренду Л.Н.В. как ИП главе КФХ на основании постановления главы администрации Буденновского муниципального района и договора аренды.

Предоставленный ИП главе КФХ Н.В.В. в аренду земельный участок общей площадью … кв.м. пастбища, с кадастровым номером …, расположен в кадастровом квартале …, и имел предыдущий номер.. , что подтверждает доводы истца о том, что указанный земельный участок с учетным номером части.. , являющийся частью земельного участка с кадастровым номером …, был предоставлен ему в аренду.

Кроме того, с … года крестьянское (фермерское) хозяйство, главой которого являлся индивидуальный предприниматель Н.В.В., свою деятельность прекратило. Законодательством предусмотрен различный порядок предоставления в аренду земель сельскохозяйственного назначения гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам.

Статья 12 Федерального Закона №74-ФЗ от 11.06.2003 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» устанавливает порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для осуществления фермерским хозяйством его деятельности

Часть 2 указанной статьи определяет, что к заявлению может быть приложен документ о государственной регистрации фермерского хозяйства. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления запрашивает по межведомственному запросу документы о государственной регистрации фермерского хозяйства (сведения, содержащиеся в них) в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, если указанные документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.

Администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края не были выполнены требования Закона при заключении договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения с Н.В.В. как с главой КФХ, арендодатель не убедился в статусе арендатора, который на момент заключения договора прекратил свою деятельность в качестве крестьянского (фермерского) хозяйства.

Учитывая приведенные выше доводы, Администрация Буденновского муниципального района Ставропольского края не имела права передавать в аренду земельный участок сельскохозяйственного назначения Н.В.В. поскольку на момент заключения договора аренды ответчик являлся физическим лицом, что также влечет за собой недействительность оспариваемого договора.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 329-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Буденновского городского суда Ставропольского края от 25 декабря.2013 отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковые требования Л.Н.В. к Н.В.В. и администрации Буденновского муниципального района Ставропольского края о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка и применении последствий его недействительности - удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды земель сельскохозяйственного назначения № … от … года, заключенный между администрацией Буденновского муниципального района Ставропольского края и индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Н.В.В..

Применить последствия недействительности сделки - исключить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю запись от … года № … о регистрации договора аренды земель сельскохозяйственного назначения №… от … года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции Ставропольского краевого суда в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи: