Гражданский кодекс часть 1

на определение Беловского городского суда Кемеровской области от 17 января 2017 года об отказе в удовлетворении заявления администрации Беловского городского округа Кемеровской области об отсрочке исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛА:

Администрация Беловского городского округа Кемеровской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области по гражданскому делу по иску Копыловой Ю.А. к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения.

Требования мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным судом г. Белово было вынесено решение об обязании Администрации Беловского городского округа предоставить Копыловой Ю.А., по договору специализированного найма жилое помещение.

Копылова Ю.А. имеет статус ребенка - сироты и предоставление жилого помещения должно быть осуществлено на основании финансирования из бюджета Кемеровской области.

Согласно Закону Кемеровской области от 08.12.2015 № 113-03 «Об областном бюджете на 2016 год, лимит средств субвенций для Беловского городского округа составляет <данные изъяты> руб., на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Указанный лимит средств на 2016 год был освоен в полном объеме, путем приобретения квартир в строящимся жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>

Иное финансирование на 2016 г., для приобретения жилья детям - сиротам не предусмотрено. Собственные средства муниципального образования Беловский городской округ для этих целей использованы быть не могут, т.к. бюджет города является дотационным и нет финансовой возможности.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Беловского городского округа обращалась в Департамент строительства Кемеровской области об увеличении лимитов.

ДД.ММ.ГГГГ с департамента получен ответ, что в 2016 г. увеличение лимитов возможно в случае выделения дополнительных средств из консолидированного бюджета области. Однако такое увеличение осуществлено не было.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ, должник может обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки.

Статьей 434 ГПК РФ, предусмотрено предоставление отсрочки исполнения судебного постановления, при наличии обстоятельств затрудняющих его исполнение.

Просят отсрочить исполнение решения суда по делу об обязании администрации Беловского городского округа предоставить Копыловой Юлии Алексеевне жилое помещение по договору специализированного найма, до ДД.ММ.ГГГГ

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 17.01.2017 постановлено:

В удовлетворении заявления администрации Беловского городского округа Кемеровской области об отсрочке исполнения решения Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года, по иску Копыловой Юлии Алексеевны к администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения, отказать.

В частной жалобе администрация Беловского городского округа в лице представителя Беловой Е.В., действующей на основании доверенности, просит определение отменить. Указывают, что лимиты денежных средств для приобретения жилья детям - сиротам на 2017г. Администрацией Кемеровской области еще не предоставлены. После их поступления решение суда будет исполнено.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в частной жалобе (ч.1 ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда.

В силу ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из дела усматривается, что решением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Беловского городского округа возложена обязанность предоставить Копыловой Ю.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенное на территории Беловского городского округа площадью не менее 21 кв.м., по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство № в отношении Администрации Беловского городского округа. Предметом исполнения которого, является предоставление Копыловой Ю.А. благоустроенного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, расположенного на территории Беловского городского округа площадью не менее <данные изъяты> кв.м. по договору найма специализированного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Беловского городского округа в лице первого заместителя главы Беловского городского округа обратились с письменным обращением к начальнику Департамента строительства Кемеровской области. В своем обращении указали, что в рамках закона Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об областном бюджете на 2016 год», лимит средств на реализацию обязательств связанных с обеспечением жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, состоящих на учете при Администрации Беловского городского округа в соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ г. № 129-ОЗ, не предусмотрен. Учитывая социальную значимость обозначенного вопроса, просили рассмотреть возможность выделения лимита денежных средств, для обеспечения жильем категорий граждан, указанных в законе Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ№ на 2016 год и последующие года.

Согласно ответу от ДД.ММ.ГГГГ№ заместитель Губернатора Кемеровской области сообщила, что увеличение лимитов на 2016 г. Беловскому городскому округу будет возможно в случае выделения дополнительных средств из консолидированного бюджета области.

Судом установлено, что до настоящего времени право Копыловой Ю.А. на обеспечение жильем не реализовано, жилое помещение на условиях специализированного найма не предоставлено. Пригодного для проживания жилого помещения Копылова Ю.А. не имеет, что свидетельствует о нарушении ее конституционных, социальных и жилищных прав.

Анализируя установленные обстоятельства, требования закона, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявления. При этом суд исходил из того, что названные заявителем обстоятельства недостаточны для удовлетворения заявления. Указанная отсрочка в значительной степени ущемляет интересы взыскателя, исполнение же органом местного самоуправления обязанности во внеочередном порядке обеспечить Копылову Ю.А., относящуюся к особой категории граждан, подлежащих государственной защите, жильем, не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий.

Судом также сделан вывод, что указанные заявителем обстоятельства не являются исключительными, позволяющими предоставить отсрочку исполнения судебного акта, поскольку неисполнение решения суда по представлению жилого помещения угрожает нарушением прав Копыловой Ю.А., включенной в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот.

Со стороны должника не представлено письменных доказательств, что предоставление отсрочки будет способствовать достижению исполнимости вступившего в законную силу судебного акта. Кроме того, отсутствие финансовой возможности у муниципального образования также не относятся к числу исключительных обстоятельств, позволяющих отсрочить исполнение решения по данному делу. Администрацией Беловского городского округа в судебном заседании не приведены убедительные доказательства, обосновывающие срок отсрочки исполнения решения, а также то, что ее предоставление приведет к преодолению неблагоприятных обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта.

Судебная коллегия находит выводы суда законными и обоснованными. Определение суда мотивированно, приведены доводы и основания, по которым суд пришел к своим выводам, указан закон, которым суд руководствовался. Предоставление отсрочки исполнения решения является правом суда, которым суд не нашел оснований воспользоваться. Все доводы жалобы были предметом судебного разбирательства, суд сделал по ним объективные выводы. Указания на проблемы в финансировании для исполнения решения суда, - противоречивы и не являются безусловным основанием для предоставления отсрочки заявителю. Другие доводы жалобы также не являются основанием к отмене определения суда и подлежат отклонению. С учетом изложенного, частная жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Беловского городского суда Кемеровской области от 17.02.2017 года оставить без изменения, частную жалобу администрации Беловского городского округа - без удовлетворения.

Председательствующий: И.П.Фатьянова

Судьи: А.Ф.Емельянов

Л.Ю. Кандакова