Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 16 декабря 2013 года частную жалобу ФИО1 на определение судьи Видновского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года об оставлении заявления без движения,

заслушав доклад судьи Илларионовой Л.И.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным Постановления Главы Администрации Ленинского муниципального района Московской области.

Определением судьи Видновского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года заявление ФИО1 оставлено без движения.

В частной жалобе на вышеуказанное определение ФИО1 просит об его отмене как незаконного.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает определение судьи подлежащим отмене.

Согласно ст.136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст.ст.131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд, в противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Оставляя исковое заявление без движения, судья указал на необходимость оформить обращение в суд в порядке искового производства в соответствии со ст. 131-132 ГПК РФ, а также предоставить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Данное положение согласуется со ст. 245 ГПК РФ, предусматривающей, что вышеуказанная категория дел подлежит рассмотрению в суде.

Согласно ч. 3 ст. 247 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеет место спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований статей 131 и 132 настоящего Кодекса.

Как видно из материалов дела, требования заявителя сводятся к признанию постановления Главы Администрации Ленинского муниципального района Московской области незаконным.

Согласно положениям, закрепленным в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», судам следует иметь в виду, что правильное определение ими вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, не согласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном ФИО2 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).

При таких обстоятельствах указание на необходимость оформления заявления в порядке искового производства является необоснованным.

Кроме того, суд указал, что закон не предусматривает зачет госпошлины, уплаченной по другому делу.

Однако данный вывод суда противоречит закону, поскольку в соответствии со ст. 333.40 п.6 Налогового кодекса РФ, зачет госпошлины, уплаченной по другому делу, возможен.

При таких обстоятельствах определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 193, 199, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Определение судьи Видновского городского суда Московской области от 29 октября 2013 года отменить, направить материал в тот же суд со стадии принятия искового заявления к производству суда.

Председательствующий

Судьи