Апелляционное определение № 33-2721/2018 от 21.03.2018 Пермского краевого суда (Пермский край)

Дело № 33-2721/2018

Судья Колегова Н.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 21 марта 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Высочанской О.Ю.,

судей Васева А.В., Рубан О.Н.,

при секретаре Алиеве М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Носковой Ларисы Константиновны на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 декабря 2017 года, которым постановлено:

«В исковых требованиях Носковой Ларисы Константиновны к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края, Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиала «Пермэнерго», администрации Калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края о признании недействительными землеустроительные работы в отношении установления границ многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **102 площадью 6699 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты энергетики, в части установленных координат поворотных точек земельных участков с кадастровыми номерами **1449 – 4 кв. м и **1450 – 50 кв. м, исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером **1449 – 4 кв. м площадью 4 кв. м, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **102, площадью 6699 кв. м, расположенного ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты энергетики, по координатам поворотных точек, установлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о границах земельного участка с кадастровым номером **1450, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **102, площадью 6699 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория – земли населенного пунктов, разрешенное использование под объекты энергетики, площадью 37 кв. м по координатам поворотных точек, установлении в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером **1026 площадью 1126 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ****, принадлежащего на праве собственности Носковой Ларисе Константиновне по координатам поворотных точек

отказать».

Заслушав доклад судьи Васева А.В., выслушав представителей истца Хохряковой С.Н., Антроповой Н.Л., настаивавших на доводах апелляционной жалобы, представителя ответчика Денисовой И.В., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Носкова Л.К. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края, Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» филиал «Пермэнерго» (далее – ОАО «МРСК Урала), Администрации Калининского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края об установлении границ земельного участка.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Носкова Лариса Константиновна указывая, что судом не дана оценка доводам и доказательствам, представленным стороной истца. Право пользования земельным участком ответчика, возникло позднее права собственности истца на земельный участок. Спорный объект энергетики «ВЛ-10 кВ от п/ст **** Ф. №4» введен в эксплуатацию 25 июля 1993 года, т.е. позднее возникновения у Носковой Л.К. права собственности. Выводы суда о нахождении опоры линии электропередач с 1950 года на земельном участке истца доказательствами не подтверждены. Перенесение опоры линии электропередач, а так же нахождение ТП не в границах участка с кадастровым номером **102 подтверждает несоответствие границ многоконтурного земельного участка. Вывод суда о реконструкция объектов энергетики на земельном участке с кадастровыми номерами :1449, :1450 произведена на основании решения Кунгурской районной администрации в 1992 году, противоречит фактическим обстоятельствам дела. Строительство (реконструкция) ЛЭП введенной в эксплуатацию в 1993 году не может являться доказательством законности межевания в 2005 году. При проведении межевания в 2005 году были допущены нарушения процедуры. Согласование границ земельного участка с соответствующими организациями не является доказательством законного и верного межевания в 2005 году. Межевание с истцом согласовано не было. На момент межевания на спорных земельных участках объектов энергетики не имелось. Истцом доказано существование границ земельного участка на местности более 15 лет. Судом не учтено смещение объектов энергетики со спорных земельных участков.

От ОАО «МРСК-Урала» поступили возражения, в которых содержится просьба оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения в пределах доводов апелляционных жалоб (часть 1 статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (подпункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Процедура межевания участков ответчика в 2005 г. регламентировалась Инструкцией по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996, Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденными Федеральной службой земельного кадастра 17 февраля 2003, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02 января 2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», Федеральным законом от 18 июня 2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве», которые предусматривали, как и действующее в настоящее время законодательство, установление границ земельных участков с учетом фактического землепользования.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 18 июня 2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в ред. на момент межевания ответчиков) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно - территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание объектов землеустройства осуществляется на основе сведений государственного земельного кадастра, землеустроительной, градостроительной и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации. Межевание объекта землеустройства включает в себя следующие работы: определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование; закрепление на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; изготовление карты (плана) объекта землеустройства.

Основное содержание, требования к точности, порядок выполнения, контроля, приемки и оформления результатов работ по межеванию земель определены в Инструкции по межеванию, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08 апреля 1996.

В соответствии с п.2 Инструкции межевание земель включает: уведомление собственников, владельцев и пользователей размежевываемых земельных участков о производстве межевых работ; согласование и закрепление на местности межевыми знаками границ земельного участка с собственниками, владельцами и пользователями размежевываемых земельных участков.

Согласно п.9.1 Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков или их представителей, полномочия которых удостоверяются доверенностями, выданными в установленном порядке.

В силу п.9.2 результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами, пользователями размежевываемого и смежных с ним земельных участков (или их представителями), городской (поселковой) или сельской администрацией и инженером-землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Судебная коллегия находит не подлежащими удовлетворению требования истца о признании межевания земельного участка ответчика недействительным в части земельного участка с кадастровым номером **1449, площадью 4 кв.м, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **102, площадью 6 699 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты энергетики.

По делу установлено, что Носкова Л.К. с 05 мая 1992 является собственником земельного участка с кадастровым номером **1026 площадью 1 000 кв.м с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ****, границы земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Земельный участок с кадастровым номером **102 (единое землепользование) площадью 6 699 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под объекты энергетики находится в аренде ОАО «МРСК Урала» с 19 января 2009г. по 31 декабря 2056г. В состав данного земельного участка входят земельные участки с кадастровым номером **1449 площадью 4 кв.м и кадастровым номером **1450 площадью 50 кв.м.

Согласно документов по межеванию земельного участка истца с кадастровым номером **1449 площадью 4 кв.м полностью налагается земельный участок истца в результате проведения кадастровых работ в отношении земельного участка истца с кадастровым номером **1026; на земельный участок с кадастровым номером **1450 площадью 50 кв. м налагается часть земельного участка истца площадью 13 кв.м, общая площадь пересечения (наложения) составляет 17 кв.м.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, на земельном участке истца была установлена опора линии электропередач, которая располагалась в центре участка. Позднее, по просьбе истца, опора была перенесена с центра участка на край, где в настоящее время и находится. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.

Из технического паспорта объекта - электросетевой комплекс «Калинино» по состоянию на 20 июня 2002 года следует, что воздушная линия электропередач, проходящая через земельный участок истца была возведена до предоставления земельного участка Носковой Л.К. на праве собственности.

Судебная коллегия отмечает, что истцом, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств того, что на момент межевания земельного участка ответчика с кадастровым номером **1449, площадью 4 кв.м, указанная опора была вынесена за пределы земельного участка истца. Ответчик данное обстоятельство оспаривает.

Поскольку Носковой Л.К. не представлено доказательств того, что на момент предоставления ей на праве собственности земельного участка, а так же на момент проведения ответчиком межевания земельных участков, на земельном участке истца отсутствовала опора воздушной линии электропередач, судебная коллегия приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств нарушения ее прав при межевании земельного участка с кадастровым номером **1449.

Допрошенные в судебном заседании свидетели С., М. пояснений относительно периода перемещения опоры с земельного участка истца не давали.

Поскольку на момент проведения работ по межеванию участка ответчика границы участка истца с кадастровым номером **1026 не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, у ответчика отсутствовала обязанность по согласованию границ своего земельного участка.

В нарушение требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не предоставлено допустимых доказательств того, что при межевании земельного участка ответчика с кадастровым номером **1449 были нарушены ее права.

При указанных обстоятельствах, факт отсутствия в настоящее время в пределах земельного участка истца опоры воздушной линии электропередач, не может свидетельствовать о недействительности межевания 2005 года и постановлении решения о фактическом изъятии у ответчика земельного участка с кадастровым номером **1449.

Вместе с тем, судебная коллегия находит, что требования истца в части оспаривания межевания земельного участка с кадастровым номером **1450, площадью 50 кв.м, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **102, площадью 6 699 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты энергетики, подлежат удовлетворению.

Как следует из ситуационного плана земельного участка с кадастровым номером **1026, подготовленного кадастровым инженером Т., трансформаторная подстанция № **, под размещение которой был сформирован земельный участок **1450, площадью 50 кв.м, находится за пределами границ указанного земельного участка.

При этом границы земельного участка с кадастровым номером **1450 налагаются на границы фактического землепользования собственника земельного участка с кадастровым номером **1026.

Поскольку, каких либо доказательств того, что после определения границ земельного участка с кадастровым номером **1450 трансформаторная подстанция №** изменила свое местоположение, не представлено, судебная коллегия приходит к выводу, что границы данного земельного участка при межевании установлены не верно.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что границы земельного участка с кадастровым номером **1450 налагаются на границы фактического землепользования собственника земельного участка с кадастровым номером **1026, судебная коллегия находит, что требования истца о признании межевания земельного участка с кадастровым номером **102, в части установления координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером **1450, и исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ и площади земельного участка последнего, подлежат удовлетворению, поскольку установлено нарушение прав истца.

Рассматривая требования Носковой Л.К. об установлении границ принадлежащего ей земельного участка, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Поскольку сведений о границах земельного участка истца в правоустанавливающих документах не содержится, при рассмотрении дела следует руководствоваться фактическим землепользованием за период 15 и более лет до рассмотрения спора, то есть с 2001 - 2002 года.

Судебная коллегия приходит к выводу, что истцом представлена совокупность доказательств того, что в 2001 - 2002 году и ранее граница земельного участка истца на местности определялась забором, который существует в настоящее время.

Устанавливая границу по точкам, указанным в межевом плане истца, с учетом координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером **1449, в признании межевания незаконным которого отказано, судебная коллегия учитывает, что она соответствует фактическому землепользованию, сложившемуся более 15 лет, что следует из заключения кадастрового инженера Т., содержащегося в межевом плане от 18 июля 2017, и не оспорено ответчиками.

Руководствуясь ст.199, 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 декабря 2017 года отменить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером **102 площадью 6 699 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты энергетики, в части установления координат поворотных точек земельного участка с кадастровым номером **1450.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером **1450, площадью 50 кв.м, входящего в состав многоконтурного земельного участка с кадастровым номером **102, площадью 6 699 кв. м, расположенного по адресу: ****, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты энергетики.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером **1026, назначение: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ****, принадлежащего на праве собственности Носковой Ларисе Константиновне по координатам поворотных точек:

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий:

Судьи: