Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грицких Е.А. гражданское дело по частной жалобе представителя ООО «*****» по доверенности *****ой Е.Ю. на определение судьи Московского городского суда от 11 июня 2015 года, которым постановлено:

Отказать в принятии заявления Общества с ограниченной ответственностью «*****» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.

Вернуть Обществу с ограниченной ответственностью «*****» уплаченную государственную пошлину при подаче заявления в суд в размере 12 000 руб. согласно чек-ордерам от 05 июня 2015 года,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью «*****» (далее ООО «*****») обратилось в Московский городской суд с данным заявлением, в котором просит обязать Управление Росреестра по Москве изменить по состоянию на 01 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № *****, расположенного по адресу: *****, на его рыночную стоимость в размере 120 892 000 рублей, определенную на основании отчета об оценке № ***** от 18 ноября 2014 года, проведенной ООО «*****», а также внести в государственный кадастр недвижимости измененные сведения по состоянию на 01 января 2013 года.

Судьей постановлено указанное выше определение, об отмене которого по доводам частной жалобы просит представитель ООО «*****» по доверенности *****ая Е.Ю., ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В соответствии с п. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в принятии заявления, судья, руководствуясь п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ, исходил из того, что новая кадастровая стоимость, в том числе при установлении ее судом, может применяться лишь с момента ее внесения в государственный кадастр недвижимости на основании вступившего в законную силу судебного акта, однако, в случае, если на момент вступления в законную силу судебного акта уполномоченным органом утверждены результаты новой кадастровой оценки земель, то установленная судом по состоянию на дату предыдущей оценки кадастровая стоимость не может быть внесена в кадастр. Учитывая, что оспариваемая заявителем кадастровая стоимость земельного участка в настоящее время пересмотрена применительно к следующему налоговому периоду постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года № 687-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы», которым утверждены новые результаты государственной кадастровой оценки земель в городе Москве по состоянию на 1 января 2014 года, в отношении спорного земельного участка в государственный кадастр недвижимости внесены новые сведения о его кадастровой стоимости, а заявление о пересмотре кадастровой стоимости подано после даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки земельного участка, оснований для принятия заявления к производству суда не имеется.
Судебная коллегия соглашается с выводом судьи по следующим основаниям.
            По общему правилу, установленному ч.1 ст.4 ГПК РФ, суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
            Перечень оснований, при которых судья отказывает в принятии искового заявления, содержится в статье 134 ГПК Российской Федерации.
            Заявитель ООО «*****», обращаясь в суд, просило обязать Управление Росреестра по Москве изменить по состоянию на 01 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым № *****, расположенного по адресу: *****, на его рыночную стоимость в размере 120 892 000 рублей, определенной на основании отчета об оценке № ***** от 18 ноября 2014 года, проведенном ООО «*****», а также внести в государственный кадастр недвижимости измененные сведения по состоянию на 01 января 2013 года.
Заявление об оспаривании данной кадастровой стоимости предъявлено в суд 08 июня 2015 года.
            Вместе с тем, постановлением Правительства Москвы от 21 ноября 2014 года № 687-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы» были утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01 января 2014 года, новые сведения о кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается общедоступными сведениями публичной кадастровой карты, размещенными на официальном сайте Росреестра.
            В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в соответствии со статьей 24.19 настоящего Федерального закона, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.
            Согласно статье 24.20 указанного Федерального закона в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
            Кроме того, статьей 24.18 указанного Федерального закона установлено, что в течение десяти рабочих дней с даты завершения рассмотрения спора о результатах определения кадастровой стоимости орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, направляет сведения о кадастровой стоимости в орган кадастрового учета. В течение десяти рабочих дней с момента получения сведений о кадастровой стоимости орган кадастрового учета осуществляет их внесение в государственный кадастр недвижимости, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Согласно данной норме, сведения об измененной кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с момента их внесения в государственный кадастр недвижимости; перерасчет кадастровой стоимости ретроспективно не осуществляется.
            Поскольку статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусматривает два способа оспаривания кадастровой стоимости - в суд и в административный орган, то положения статьи 24.20 об обязанности органа кадастрового учета вносить изменения в государственный кадастр недвижимости также должны распространяться на случаи изменения кадастровой стоимости как судом, так и административным органом.
            В рассматриваемом случае заявление подано в суд, когда на момент обращения заявителя уже вынесены новые результаты определения кадастровой стоимости, что исключает возможность оспаривания ранее установленной кадастровой стоимости.
            В частной жалобе заявитель указывает, что датой утверждения результатов определения кадастровой стоимости является 18.12.2015 года – дата вступления в законную силу постановления Правительства Москвы от 21.11.2014 года №687-ПП «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель города Москвы. Учитывая, что истец обратился в комиссию 17.12.2014 года, то есть до утверждения новых результатов государственной кадастровой оценки земель в г.Москве, оснований для отказа в принятии заявления у суда не имелось. При установлении судом новой кадастровой стоимости на 01.01.2013 года у заявителя возникает право на перерасчет арендных платежей с 01.01.2014 года. Указанные доводы не влекут отмены обжалуемого определения судьи, исходя из следующего.
            Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков регулируется земельным законодательством.
            В соответствии с ч. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
            Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В соответствии с ч. 3 этой статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
            Таким образом, положения данной нормы фактически закрепляют разные подходы к оценке земельного участка и установлению его кадастровой стоимости.
            Установление судом рыночной стоимости земельного участка, по смыслу названной нормы, должно являться основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. До этого момента применяется существующая государственная кадастровая оценка, проведенная в соответствии с гл. III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
            Последствием пересмотра кадастровой стоимости в связи с ее несоответствием рыночной стоимости земельного участка является то, что с момента вступления в силу судебного акта у кадастрового органа возникает обязанность внести в государственный кадастр недвижимости установленную судебным актом кадастровую стоимость земельного участка. С этого момента рыночная стоимость получает статус кадастровой стоимости и должна применяться в новом, измененном виде. То есть, изменение кадастровой стоимости направлено на будущее время. Во всех правоотношениях, в которых используется кадастровая стоимость, ее новый, определенный судом размер может применяться не ранее вступления решения суда в законную силу по соответствующему иску.
            Таким образом, доводы частной жалобы основаны на неправильном толковании норм закона.
            С учетом изложенного, обжалуемое определение судьи следует признать законным и обоснованным.
            На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение судьи Московского городского суда от 11 июня 2015 года - оставить без изменения, частную жалобу представителя ООО «*****» по доверенности *****ой Е.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: