Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 07 февраля 2018 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований ФИО1, отказать».

Заслушав доклад судьи Тюменского областного суда Жегуновой Е.Е., объяснения ФИО1, поддержавшей дововды апелляционной жалобы, представителя Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района - ФИО2, представитель Департамента социального развития Тюменской области - ФИО3, действующих на основании соответствующих доверенностей, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1, действуя в интересах своего малолетнего ребенка ФИО4, обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района о признании незаконным решения об отказе в постановке ФИО4 на учет нуждающихся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и возложении обязанности принять ее на такой учет.

Требования были мотивированы тем, что 07 декабря 2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением об обеспечении ее дочери ФИО4 <.......> года рождения протезно-ортопедическими изделиями, к которому прилагались необходимые документы, в том числе, направление ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 12». 13 декабря 2017 г. ею было получено уведомление об отказе в удовлетворении данного заявления со ссылкой на подпункт «д» пункта 12 Положения об обеспечении отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного Постановлением Правительства Тюменской области от 09 августа 2007 г. № 193-п. Причиной отказа послужило отсутствие в направлении указания на изделие, данных свидетельства о рождении ФИО4 и печати. Истец находит действия ответчика неправомерными и нарушающими права ее ребенка.

В судебном заседании законный представитель истца ФИО4 - ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что после отказа в постановке на учет она повторно обратилась в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1» за выдачей направления на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, однако новое направление ей так и не было выдано.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района - ФИО5, действовавшая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась. В объяснениях по делу и письменных возражениях на иск ссылалась на то, что отказ в обеспечении истца протезно-ортопедическими изделиями был обусловлен несоответствием представленных ею документов предъявляемым требованиям, в частности, наличием в направлении на обеспечение данными изделиями незаполненных обязательных строк о наименовании документации и виде изделия, а также отсутствием в нем данных свидетельства о рождении ребенка. Указала, что данное обстоятельство не позволяло ни идентифицировать получателя изделия, ни определить конкретное протезно-ортопедическое изделие, подлежащее выдаче.

Представитель третьего лица Департамента социального развития Тюменской области - ФИО6, действовавший на основании доверенности, в судебном заседании полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1» - ФИО7, действовавшая на основании доверенности, просила принять решение на усмотрение суда. Пояснила, что в январе 2018 года работники учреждения предлагали ФИО1 забрать исправленное направление на обеспечение протезно-ортопедическими изделиями для повторного обращения с заявлением о предоставлении такого изделия, однако та за ним не явилась, попытки вручить ей данное направление до судебного заседания не увенчались успехом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна истец ФИО1, в апелляционной жалобе она просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что ответчик не мог отказать ей в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями по указанному им основанию, поскольку представленные истцом документы не содержали недостоверных сведений. Полагает, что отсутствие в направлении на обеспечение данными изделиями ряда сведений не могло служить основанием для отказа в предоставлении таких изделий.

В возражениях относительно апелляционной жалобы Департамент социального развития Тюменской области и Управление социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района просят оставить решение суда без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно нее, как это предусмотрено частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Объем, порядок и условия предоставления социальной поддержки в форме безвозмездного обеспечения протезно-ортопедическими изделиями отдельных категорий граждан в Тюменской области определены Положением об обеспечении отельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным Постановлением Правительства Тюменской области от 09 августа 2007 г. № 193-п (далее по тексту - Положение).

К категориям граждан, подлежащих бесплатному обеспечению протезно-ортопедическими изделиями, отнесены: а) дети в возрасте до 18 лет с поражением опорно-двигательного аппарата; б) граждане, проживающие в семьях (одиноко проживающие граждане), имеющие среднедушевой доход, не превышающий 5000 рублей (пункт 1 Положения).

Граждане, нуждающиеся в обеспечении Изделиями, указанными в пункте 3 настоящего Положения, либо их законные представители подают в центр социального обслуживания по месту жительства (далее - Центр) заявление об обеспечении Изделиями по форме согласно приложениям № 1, 2 к настоящему Положению лично или по почте либо направляют в электронной форме через личный кабинет федерального или регионального портала, с подписанием электронной подписью в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» и иных нормативных правовых актов (пункт 5 Положения).

К заявлению прилагаются: а) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность Гражданина, его представителя, в случае если за получением государственной услуги в интересах Гражданина обращается его представитель; б) направление на обеспечение Гражданина Изделиями из государственного или муниципального учреждения здравоохранения Тюменской области по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (срок действия направления для получения Изделия - 1 год). Направления на обеспечение Граждан Изделиями выдают лечебно-профилактические медицинские организации, за исключением организаций, оказывающих протезно-ортопедическую помощь (пункт 5.2 Положения).

Согласно подпункту «д» пункта 12 Положения в его редакции, действующей на момент подачи истцом соответствующего заявления, основанием для отказа в обеспечении гражданина изделиями является предоставление недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов.

Постановлением Правительства Тюменской области от 12 февраля 2018 г. № 37-П данный подпункт был изложен в новой редакции, согласно которой, под недостоверными сведениями понимается наличие в содержании представленных документов информации, не соответствующей действительности.

Как следует из дела, ФИО4 <.......> года рождения является дочерью ФИО1 (л.д. 8).

07 декабря 2017 г. ФИО4 в лице ФИО1 обратилась в Департамент социального развития Тюменской области с заявлением об обеспечении протезно-ортопедическими изделиям из средств областного бюджета, к которому прилагались документы, удостоверяющие личность, а также направление ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1» на обеспечение гражданина протезно-ортопедическим изделием (л.д. 13).

В уведомлении от 13 декабря 2017 г. заявителю было сообщено об отказе в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями на основании подпункта «д» пункта 12 Положения об обеспечении отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства Тюменской области от 09 августа 2007 г. № 193-п (предоставление недостоверных сведений). Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов (в направлении не указано изделие, не заполнены данные свидетельства о рождении, отсутствует печать «для документов») (л.д. 14).

26 декабря 2017 г. ФИО1 обратилась в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница № 1»мс просьбой выдать ей направление на обеспечение протезно-ортопедическим изделием, соответствующее предъявляемым требованиям (л.д. 37 - 38).

25 января 2018 г. в адрес ФИО1 было направлено уведомление о возможности забрать направление 29 января 2018 г. с 08:00 до 16:00 у заведующей детской консультативной поликлиники (л.д. 40).

Постановив обжалуемое решение, суд посчитал отказ в обеспечении ФИО4 протезно-ортопедическим изделием по указанному ответчиком основанию правомерным, поскольку представленные ФИО1 вместе с заявлением документы не содержали необходимых сведений, позволяющих идентифицировать как получателя такого изделия, так и само изделие, в котором он нуждается.

Судебная коллегия находит данные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и закону.

Ссылки в апелляционной жалобе на отсутствие недостоверных сведений в представленных истцом документах подлежат отклонению, поскольку подпункт «д» пункта 12 Положения в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением об обеспечении протезно-ортопедическими изделиями и принятия ответчиком оспариваемого решения, допускал отказ в предоставлении таких изделий не только в случаях недостоверности содержащейся в документах информации, но и при наличии в них искажений и неточностей, как в рассматриваемом случае, когда направление не содержало данных о получателе услуг и требуемом изделии.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального и процессуального права применены судом верно, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 07 февраля 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи