Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 24 февраля 2021 года апелляционную жалобу ТСЖ «Кемская-7» на решение Петроградского районного суда Санкт–Петербурга от 23 сентября 2020 года по гражданскому делу № 2-2710/2020 по иску ФИО4 к ТСЖ «Кемская-7» об обязании совершить определенные действия,

заслушав доклад судьи Бакуменко Т.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с иском к товариществу собственников жилья «Кемская-7» (далее – ТСЖ), в котором просил возложить на ответчика в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу, предоставить по повестке дня общего собрания собственников жилья и членов ТСЖ «Кемская-7» многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, назначенного на период с <дата> по <дата>, следующие документы:

отчет правления ТСЖ «Кемская-7» о финансово-хозяйственной деятельности за 2019 г., указанный в пункте 3 повестки дня общего собрания;

отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019, указанный в пункте 4 повестки дня Общего собрания.

отчет ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7», указанный в пункте 5 повестки дня общего собрания;

штатное расписание, указанное в пункте 8 повестки дня общего собрания;

смету доходов и расходов ТСЖ «Кемская-7» на 2020 г., и плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, указанные в пункте 9 повестки дня общего собрания.

Возложить на ТСЖ «Кемская-7» обязанность представить истцу в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу следующие документы:

реестр членов ТСЖ «Кемская-7» на дату предоставления;

устав ТСЖ «Кемская-7»;

бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Кемская-7», сметы доходов и расходов товарищества за 2019 и 2020 годы;

отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019 год;

заключения ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7» за 2019 и 2020 годы;

протоколы заседаний правления ТСЖ «Кемская-7» за 2019 и 2020 годы;

протоколы (акты) ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7» за 2019 и 2020 годы.

Также истец просит взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины.

В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником помещения 2-Н по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> членом ТСЖ «Кемская-7».

Общим собранием собственников жилья в 2018 году в многоквартирном доме по адресу: <адрес><адрес> качестве способа управления многоквартирным домом выбрано ТСЖ «Кемская-7».

<дата> истцу стало известно о том, что, согласно объявлению размещённому правлением ТСЖ «Кемская-7», в период с <дата> в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> будет проводиться общее собрание собственников и членов ТСЖ «Кемская-7». В повестке дня общего собрания указан в том числе вопрос об утверждении отчета правления о финансово-хозяйственной деятельности, отчета о финансовой деятельности ТСЖ, отчета ревизионной комиссии ТСЖ, утверждение штатного расписания и сметы доходов.

<дата> истец обратился с запросом в ТСЖ о предоставлении документов по собранию, а именно: реестра членов ТСЖ «Кемская-7» на дату общего собрания; отчет правления ТСЖ «Кемская-7» о финансово-хозяйственной деятельности за 2019 г., указанный в пункте 3 повестки дня общего собрания; отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019, указанный в пункте 4 повестки дня общего собрания; отчет ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7», указанный в пункте 5 повестки дня общего собрания.

<дата> истец обратился с заявлением о предоставлении документов по деятельности ТСЖ, а именно: реестр членов ТСЖ «Кемская-7» на текущую дату; устав ТСЖ «Кемская-7»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Кемская-7», сметы доходов и расходов товарищества за 2019 и 2020 годы; отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-.7» за 2019 год; заключения ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7» за 2019 и 2020 годы; протоколы заседаний правления ТСЖ «Кемская-7» за 2019 и 2020 годы; протоколы (акты) ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7» за 2019 и 2020 годы.

<дата> явившись для ознакомления с запрошенными документами в правление ТСЖ, истцу в представлении указанных документов было отказано со ссылкой на личный запрет председателя правления ТСЖ <...> представлять документы по ТСЖ и предстоящему собранию. Впоследствии проведение общего собрание было отложено.

Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23.09.2020 исковые требования <...> удовлетворены частично.

ТСЖ «Кемская-7» обязано в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить <...>. для ознакомления следующие документы по повестке дня общего собрания собственников жилья и членов ТСЖ «Кемская-7» многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, назначенного на период с <дата> по <дата>:

отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019, указанный в пункте 4 повестки дня общего собрания;

отчет ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7», указанный в пункте 5 повестки дня общего собрания.

штатное расписание, указанное в пункте 8 повестки дня общего собрания.

смету доходов и расходов ТСЖ «Кемская-7» на 2020 г. и плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, указанные в пункте 9 повестки дня общего собрания.

ТСЖ «Кемская-7» обязано в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить <...> для ознакомления следующие документы:

реестр членов ТСЖ «Кемская-7» на дату предоставления;

устав ТСЖ «Кемская-7»;

смету доходов и расходов товарищества за 2019 год.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С ТСЖ «Кемская-7» в пользу <...> взыскана государственная пошлина в размере 600 руб.

С вышеуказанным решением не согласилось ТСЖ «Кемская-7», подало апелляционную жалобу, в которой просят отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.

Стороны на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, и материалами дела подтверждается, что <...> является собственником помещения 2-Н по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> членом ТСЖ «Кемская-7», что подтверждается заявлением о вступлении в ТСЖ и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 10-26).

Общим собранием собственников жилья в 2018 году в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> качестве способа управления многоквартирного дома выбрано ТСЖ «Кемская-7».

Правлением ТСЖ «Кемская-7» в период с <дата> по <дата> в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> созвано общее собрание собственников и членов ТСЖ.

На повестку дня общего собрания ТСЖ вынесены вопросы об утверждении отчета Правления о финансово-хозяйственной деятельности, отчет о финансовой деятельности ТСЖ, отчет ревизионной комиссии ТСЖ, утверждение штатного расписания и сметы доходов.

В уведомлении от <дата> о проведении собрания указано, что для предварительного ознакомления с документами по подготовке к собранию, получения разъяснений можно обратиться в удобное время в период с <дата> с 9 час. 30 мин. по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, офис ТСЖ «Кемская-7» (л.д. 48).

В уведомлении от <дата> указано также, что с документами можно ознакомиться на сайте ТСЖ «Кемская-7» (л.д. 49-50).

В сообщении о переносе даты проведения собрания от <дата> указано о том, что информацию по вопросам, связанным с проведением собрания и проекты документов, выносимых на голосование можно получить в помещении ТСЖ по адресу: <адрес> с 9 час. 30 мин. до 17 час. 00 мин. (л.д. 47).

<дата> истец обратился к ответчику с запросом о предоставлении документов по общему собранию ТСЖ, в том числе документов, утверждение которых было вынесено на голосование: отчет правления ТСЖ «Кемская-7» о финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год, указанный в пункте 3 повестки дня общего собрания; отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019 год, указанный в пункте 4 повестки дня общего собрания; отчет ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7», указанный в пункте 5 повестки дня общего собрания; штатное расписание, указанное в пункте 8 повестки дня общего собрания; смету доходов и расходов ТСЖ «Кемская-7» на 2020 год и плату за содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, указанные в пункте 9 повестки дня общего собрания (л.д. 29-30).

Кроме того, истец <дата> обратился в ТСЖ и просил предоставить ему следующие документы: реестр членов ТСЖ «Кемская-7» на дату предоставления; устав ТСЖ «Кемская-7»; бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ «Кемская-7», сметы доходов и расходов товарищества за 2019 и 2020 годы; отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019 год; заключения ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7» за 2019 и 2020 годы; протоколы заседаний правления ТСЖ «Кемская-7» за 2019 год и 2020 год; протоколы (акты) ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7» за 2019 год и 2020 год (л.д. 27-28).

На официальном сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, где содержатся сведения об управляющих компаниях, запрашиваемые истцом документы в отношении ТСЖ «Кемская-7» не размещены, что подтверждается распечаткой с сайта, которая была истребована судом в судебном заседании и приобщена к материалам дела.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что истец вправе знакомиться с документами по предстоящему собранию, в то время как ответчиком не были представлены истцу для ознакомления запрашиваемые им документы, указанные в повестке дня общего собрания собственников жилья и членов ТСЖ.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с постановленным решением суда, ссылаясь на непроведение запланированного общего собрания собственников и членов ТСЖ «Кемская-7», а также на отсутствие у него запрашиваемых документов.

Согласно ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества (п. 1).

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

реестр членов товарищества;

бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества (п. 3).

Согласно п. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных указанным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации такими товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 указанного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" 3 Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива);

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме;

и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год.

Согласно п. 5(1) Постановления Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

- сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Постановления).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (п. 21 Постановления).

На основании вышеуказанных правовых норм судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что на управляющую компанию возложена обязанность по предоставлению собственнику многоквартирного дома документов о деятельности ТСЖ, в том числе документов, содержащих сведения о финансово-хозяйственной деятельности, вследствие чего исковые требования о предоставлении реестра членов ТСЖ «Кемская-7», устава ТСЖ «Кемская-7», сметы доходов и расходов товарищества за 2019 г. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции, поскольку данные документы в силу закона регулируют деятельность ТСЖ.

Вместе с тем, принимая во внимание довод апелляционной жалобы о том, что из-за введенных мер по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции, в соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121 «О мерах противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19), проведение общего собрания членов ТСЖ «Кемская-7» не проводилось, неоднократно переносилось, документы для проведения собрания изготовлены не были и до настоящего времени не сформированы, решение суда в части удовлетворения требований о предоставлении следующих документов:

отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019, указанный в пункте 4 повестки дня общего собрания;

отчет ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7», указанный в пункте 5 повестки дня общего собрания;

штатное расписание, указанное в пункте 8 повестки дня общего собрания;

подлежит отмене, поскольку доказательства наличия их у ответчика суду не представлено. Суд не может обязать ответчика совершить действия по представления запрашиваемых истцом документов, которые планировались к оформлению ответчиком, однако не были оформлены.

Довод ответчика о том, что ФИО4 не обращался в ТСЖ с заявлением об ознакомлении с указанными документами, отклоняется судебной коллегией, как несостоятельный.

В материалах дела имеются заявления ФИО4 о запросе материалов по собранию собственников и членов ТСЖ «Кемская-7» от <дата>,<дата>, на которых содержится сведения о принятии заявлений управляющей <...> (л.д. 27-30).

Кроме того, представлен акт ознакомления с документами к общему собранию собственников и членов ТСЖ «Кемская-7» от <дата> (л.д. 31), из которых следует, что запрашиваемые документы истцу не представлены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 23 сентября 2020 года отменить в части удовлетворения исковых требований об обязании ТСЖ «Кемская-7» в течение 5 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить ФИО4 для ознакомления документы по повестке дня общего собрания собственников жилья и членов ТСЖ «Кемская-7» многоквартирного дома по адресу: Санкт-Петербург, <адрес><адрес> назначенного на период с <дата> по <дата>:

отчет о финансовой деятельности ТСЖ «Кемская-7» за 2019, указанный в пункте 4 повестки дня общего собрания;

отчет ревизионной комиссии ТСЖ «Кемская-7», указанный в пункте 5 повестки дня общего собрания.

штатное расписание, указанное в пункте 8 повестки дня общего собрания.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи