Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутии) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Местниковой С.А., Пуховой Е.В.,

при секретаре Ноговицыной Е.И.,

с участием представителя истца Новоселова А.Н., представителя ответчика Алексеевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Якутского городского суда от 30 мая 2019 года по делу по иску Мартыновой Н.Л. к АО «Сахатранснефтегаз» о понуждении к заключению договора поставки природного газа, которым

постановлено:

Иск оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителей сторон, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мартынова Н.Л. обратилась в суд с исковым заявлением к АО «Сахатранснефтегаз» о признании незаконным отказ в заключении договора на поставку газа в многоквартирный жилой дом. В обоснование иска указала, что является застройщиком объекта недвижимости по адресу: .........., 4-этажный жилой дом, имеется 32 квартиры, которые приобретены третьими лицами. В ноябре 2015г. запуск газа на объект ответчиком был осуществлен. При обращении с заявлением о заключении договора поставки газа в жилой дом письмом от 04 апреля 2019г. отказано ввиду непредоставления всех необходимых документов. Считает отказ незаконным, поскольку судебным решением в сносе жилого дома отказано, объект соответствует требованиям санитарно-эпидемиологическим и пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Ссылаясь на данные обстоятельства, просила суд признать отказ незаконным и обязать ответчика заключить договор на поставку газа в многоквартирный жилой дом.

Судом вынесено вышеуказанное решение, которое обжаловано истцом.

В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Указывает, что отказ в заключении договора на газоснабжение и прекращение подачи газа в настоящее время незаконны, поскольку с 2015г. осуществлялось газоснабжение жилого дома в отсутствие претензий со стороны ответчика, что судом не учтено.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что Мартынова Н.Л. является застройщиком объекта недвижимости: 4-этажного 32-квартирного жилого дома по адресу: ........... При этом разрешение на строительство многоквартирного дома не выдавалось, акт ввода в эксплуатацию многоквартирного дома отсутствует. Судебными решениями в сносе самовольной постройки отказано.

В 2015г. между Мартыновой Н.Л. и УГРС АО «Сахатранснефтегаз» подписан счёт-договор № ..., в соответствии с которым последний взял на себя обязательство осуществить следующий перечень услуг: надземную врезку, пуск газа с обеспечением технического надзора в многоквартирный дом.

В ноябре 2015г. осуществлен запуск газа на данный объект.

При обращении истца к ответчику с заявлением о заключении договора на поставку газа с гарантийным обязательством о возможных сроках ввода объекта в эксплуатацию и получения акта ввода письмом от 04 апреля 2019г. УГРС АО «Сахатранаснефтегаз» отказано ввиду отсутствия необходимых документов: акт ввода дома в эксплуатацию и документов, удостоверяющих государственную регистрацию права собственности. Также выявлены нарушения по вентиляционным каналам, перенос и замена газового оборудования.

Согласно ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

Федеральный закон от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008г. N549.

В соответствии со ст.539 ГК РФ договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (п. 2).

В силу положений ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

В случае отсутствия у обратившегося за заключением договора поставки газа лица принадлежащего ему на праве собственности или ином законном основании газоиспользующего оборудования такое лицо не вправе требовать от поставщика газа заключение договора поставки газа.

Под газоснабжающей организацией (поставщиком) согласно ст.2 указанного Федерального закона при этом понимается собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющее поставки газа потребителям по договорам.

Договор поставки газа относится к публичным договорам (п.1 ст.426, ст.ст.539, 548 ГК РФ).

Согласно Правилам поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. N 549, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора (п.5).

Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п.7 Правил).

Подпунктом "г" п.13 Правил поставки газа предусмотрено, что основанием для отказа от заключения договора является предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь Правилами, пришел к обоснованному выводу о законности действий ответчика по отказу истцу в заключении соответствующего договора, поскольку вышеприведенным нормативно-правовым актом не предусмотрена обязанность поставщика газа заключать договор на поставку газа в отсутствие документов, необходимость приложения которых к договору предусмотрена законом.

При этом доводы жалобы о том, что истец не обязана предоставлять ответчику правоустанавливающие документы на возведенный объект капитального строительства, в который просил осуществлять поставку газа, основан на ошибочном толковании закона.

Кроме того, заключение счет-договора от 12 ноября 2015г. не влечет заключения договора на поставку газа в многоквартирный дом в отсутствие правоустанавливающих документов.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мартыновой Н.Л.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных доказательствах. Нормы материального и процессуального права применены правильно.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену судебного постановления. Эти доводы по существу являлись предметом судебного разбирательства суда первой инстанции, которым дана правильная правовая оценка, дополнительного правового обоснования доводов истца апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда от 30 мая 2019 года по делу по иску Мартыновой Н.Л. к АО «Сахатранснефтегаз» о понуждении к заключению договора поставки природного газа оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Местникова С.А.

Пухова Е.В.