Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1на решение Лабинского городского суда Краснодарского края от 15 сентября 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе о признании незаконным решения комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе от 14.07.2015 года № 713 и досрочном назначении страховой пенсии, в обоснование указав, что 23.04.2015 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по Лабинскому району по вопросу назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако Управлением вынесено решение об отказе в назначении досрочной пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа, поскольку в данный стаж не подлежат включению периоды работы с 22.05.1997 года по 17.08.1998 года в ОАО «Форметалл» (г. Лабинск) в качестве машиниста мостового и козлового крана 5 разряда (с последующим переводом 01.01.1998 года на должность машиниста мостового крана кузнечного участка), а также с 09.06.2008 года по 31.08.2010 года в ООО «Стройщебень» (г. Лабинск) в качестве машиниста мостового крана на полигоне ЖБИ № 49 (с последующим переводом 01.02.2009 года на должность машинистом крана 3 разряда). Как указала комиссия, указанные периоды не подтверждены дополнительными соответствующими документами, содержащими необходимые сведения о характере трудовой деятельности истца.

Между тем, как указывает истец, в период с 22.05.1997 года по 17.08.1998 года в ОАО «Форметалл» она полный рабочий день при полной рабочей неделе фактически непрерывно при осуществлении трудовых функций была занята на работе в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, каковыми является мостовой и козловой краны, занятость истицы по указанной работе дает ей право на пенсию по старости на льготных основаниях. В период с 09.06.2008 года по 31.08.2010 года в ООО «Стройщебень» она полный рабочий день при полной рабочей неделе фактически непрерывно при осуществлении трудовых функций была занята на работе в качестве машиниста погрузочно-разгрузочных машин, каковыми являются мостовой кран на полигоне ЖБИ № 49 и кран. Эти обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Отсутствие в индивидуальном лицевом счёте истца как застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования сведений о вышеуказанных периодах работы с указанием кодов льгот об особых условиях труда, отсутствие соответствующих записей в локальной документации этих предприятий, подтверждающих занятость истца на указанных работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня в течение полной рабочей недели, вызваны недостатками в организации кадровой работы этих предприятий. Кроме того, в настоящее время ОАО «Форметалл» и ООО «Стройщебень» ликвидированы и устранить вышеуказанные недостатки истец самостоятельно путем обращения в кадровые службы этих предприятий не имеет возможности. Характер ее работы и функциональные обязанности не изменялись в течение всего рабочего дня вне зависимости от того, как именовались её должности в трудовой книжке и как именовались погрузочно-разгрузочные машины, на которых она работала.

На основании изложенного, истец просила признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Лабинском районе от 14.07.2015 года № 713 в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды работы машинистом погрузочно-разгрузочных машин в ОАО «Форметалл» с 22.05.1997 года по 17.08.1998 года и в ООО «Стройщебень» 09.06.2008 года по 31.08.2010 года; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты подачи ею заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лабинском районе.

Обжалуемым решением Лабинского городского суда Краснодарского края от 15 сентября 2015 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просила решение суда отменить, принять новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить, ссылаясь на то, что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом были извещены о времени его проведения, о причинах неявки не сообщили, в связи, с чем судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения.

Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ФИО1 не представлено доказательств того, что в спорные периоды она выполняла работу в указанных организациях, и эта работа имела льготный характер.

Однако с данным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01.01.2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным Законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Названный Федеральный закон, устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения страховой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет (статья 8), предусматривает также порядок сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона от 28.12.2013 года, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пункт 4 Правил от 11.07.2002 года предусматривает, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Правилами от 11.07.2002 года предусмотрено суммирование к периодам работ женщин в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин периодов работ по Спискам №№ 1 и 2, а также работ на Крайнем Севере.

Согласно записям в трудовой книжке, работа ФИО1 в оспариваемые периоды протекала в ОАО «Форметалл» (ранее Лабинский опытный завод) с 22.05.1997 года по 17.08.1998 года в качестве машиниста мостового и козлового крана полигона ЖБИ, машиниста мостового крана 5 разряда с последующим переводом 01.01.1998 года машинистом мостового крана кузнечного производства, а также в ООО «Стройщебень» с 09.06.2008 года по 31.08.2010 года в качестве машиниста мостового крана полигона ЖБИ № 49 с последующим переводом 01.02.2009 года машинистом крана 3 разряда.

При этом характер выполняемой работы истца в указанные периоды не опровергается и ответчиком, который указывал лишь на отсутствие подтверждения занятости ФИО1 в качестве машиниста кранов течение полного рабочего дня (не менее 80%) рабочего времени при полной рабочей неделе, а также отсутствие сведений в отношении истца о коде работы в особых условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

Ответчиком не приведено каких-либо сведений, опровергающих полную занятость истца по данным видам работ в течение рабочего дня и рабочей недели, или подтверждающих обоснованность отсутствия проставления кода о льготе работы в особых условиях труда в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, только указав, что подобные сведения не были своевременно предоставлены работодателями истца в Пенсионный фонд РФ для индивидуального персонифицированного учета истца.

Между тем, занятость истца на работе в качестве машиниста погрузочного-разгрузочных машин в течение рабочего дня и рабочей недели подтверждена записями в трудовой книжке и показаниями допрошенных свидетелей В.А. , Ш.В. , К.Н. и К.Л,

Однако суд необоснованно не принял во внимание показания вышеуказанных свидетелей, сославшись на запрет доказывания характера работы данным видом доказательств, тогда как эти свидетельские показания подтверждают не характер работы истца, а период ее занятости в течение рабочего дня и рабочей недели при выполнении работ, характер которых описан в трудовой книжке истицы. Кроме того, суд также необоснованно не принял во внимание свидетельские показания указанных лиц в части подтверждения ими правильности записей о виде выполняемой на то время работы истцом фактическому характеру выполнявшейся ею работы в особых условиях труда. Указанные доказательства не были оценены судом в совокупности, как того требует ст. 67 ГПК РФ.

В связи с прекращением ОАО «Форметалл» и ООО «Стройщебень» финансово-хозяйственной деятельности из-за ликвидации ФИО1 была лишена возможности обжаловать их действия по недостоверному указанию характера выполняемой ею работ без указания условий труда и кодов льготы работы в сведениях, которые подавались работодателями в Пенсионный фонд РФ для индивидуального персонифицированного учета в отношении истицы.

Отказывая в иске по основаниям отсутствия соответствующих сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истца, которые должны были подаваться ее работодателями и действия (бездействия), которых она в настоящее время лишена возможности обжаловать в судебном порядке, тем самым восстановить свои права, суд не обеспечил исполнение требований ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, что взаимосвязано с назначаемой государством страховой пенсией по результатам труда человека в особых условиях, тяжелых для здоровья.

При таких обстоятельствах, отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорные периоды работы подлежат включению в стаж на основании пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», и в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 11.07.2002 года № 516 путем суммирования со стажем работы на Крайнем Севере страховой стаж истца составит более 15 лет, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения за ней.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лабинского городского суда от 15 сентября 2015 года отменить, приняв по делу новое решение.

Признать незаконным решение комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Лабинском районе от 14.07.2015 года № 713 в части отказа ФИО1в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Лабинском районе включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы машинистом погрузочно-разгрузочных машин в ОАО «Форметалл» с 02.05.1997 года по 17.08.1998 год и в ООО «Стройщебень» 09.06.2008 года по 31.08.2010 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Лабинском районе назначить истцу ФИО1досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты подачи ею заявления в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Лабинском районе.

Председательствующий:

Судьи:

<...>