Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» на решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

иск прокурора Чишминского района РБ в интересах Доценко А.Н. к садоводческому некоммерческому объединению «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» о признании решения общего собрания, решения правления незаконным, и обязании восстановить электроснабжение, удовлетворить.

Признать незаконным решение общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» от дата в части отключения электроснабжения членов, имеющим задолженность за два и более лет по членским взносам.

Признать незаконными решение правление садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» от дата и прекращение электроснабжения потребителя Доценко А.Н.

Обязать садоводческое некоммерческое объединение «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» в течении двух дней со дня вступления в законную силу решения суда восстановить электроснабжение участка №..., принадлежащего Доценко А.Н.

Взыскать с садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Сагетдиновой А.М., судебная коллегия

установила:

прокурор Чишминского района в интересах Доценко А.Н. обратился в суд с иском к садоводческому некоммерческому объединению «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» (далее по тексту - СНО «Здоровье») об оспаривании протокола общего собрания, признании действий по ограничению электроснабжения незаконным мотивируя свои требования тем, что Доценко А.Н., является членом СНО «Здоровье» и собственником земельного участка №....

Между СНО «Здоровье» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» заключен договор электроснабжения с покупателем, приравненным к населению №... от дата, ФИО3 является конечным потребителем. дата общим собранием членов СНО «Здоровье» принято решение должников, имеющих задолженность за два и более лет по членским взносам, отключать от электросети. дата правлением СНО «Здоровье» принято решение прекратить поставку электроэнергии членам, имеющим задолженность по оплате услуг и членских взносов более двух лет. На основании данного решения дата правлением объединения произведено отключение садового дома члена Доценко А.Н. от сети электроснабжения СНО «Здоровье».

Прокурор считает действия СНО «Здоровье» незаконными, поскольку,
принятие решения об отключении электроснабжения не входит в компетенцию общего собрания его членов, а объединение энергоснабжающей организацией или организаций, предоставляющей коммунальные услуги, не является, поэтому не наделено правом ограничивать подачу электроэнергии. Просит признать незаконным решение общего собрания членов СНО «Здоровье» от дата в части отключения электроснабжения членов, имеющим задолженность за два и более лет по членским взносам; незаконным решение правления от дата и прекращение электроснабжения потребителя Доценко А.Н.; обязать СНО «Здоровье» в течении двух дней со дня вступления в законную силу решения суда восстановить электроснабжение участка №....

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе председатель садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» просит отменить постановленное решение, в обосновании апелляционной жалобы указывает на то, что в соответствии с положениями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» следует, что лишение права пользования объектами инфраструктуры граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в том числе отключение от линии электропередачи, может осуществляться исключительно на основании решения правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо общего собрания его членов.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения председателя садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан», представителя садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» Абзалова А.Д., прокурора Замалетдиновой Л. И., полагавшей решение законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от дата N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (абзац второй пункта 2 той же статьи).

Судом первой инстанции установлено, что СНО «Здоровье» зарегистрировано в качестве юридического лица дата и расположено по адресу: адрес

Также установлено, что между СНО «Здоровье» и ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» заключен договор электроснабжения с покупателем, приравненным к населению №... от дата

Доценко А.Н. является членом СНО «Здоровье» и собственником земельного участка №... в СНО «Здоровье».

Решением общего собрания членов СНО «Здоровье» от дата принято должников, имеющих задолженность за два и более лет по членским взносам, отключать от электросети.

В соответствии с указанным решением дата правлением СНО «Здоровье» принято решение прекратить поставку электроэнергии членам, имеющим задолженность по оплате услуг и членских взносов более двух лет.

дата правлением объединения произведено отключение садового дома члена Доценко А.Н. от сети электроснабжения садоводческого объединения.

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как установлено судом и не оспорено ответчиком, на момент заключения договора между ООО «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» и СНО «Здоровье» садовый дом Доценко А.Н. уже был подключен к электросети.

Судебная коллегия соглашается с суждением суда первой инстанции о том, что ответчик энергоснабжающей организацией, или организаций, предоставляющей коммунальные услуги, не является, поэтому не наделено правом ограничивать подачу электроэнергии. Наличие задолженности по целевым взносам основанием для отключения земельного участка Доценко А.Н. от электроснабжения не является.

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Федерального закона N 35-ФЗ от дата "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

Согласно пункту 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 861 от дата, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Согласно положениям статей 21, 22, 23 Федерального закона N 66-ФЗ от дата "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.

Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии (ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах, разрешая спор, суд, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами закона, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, приняв во внимание, что действующее законодательство не предусматривает возможность для садоводческого объединения предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии, либо по иным причинам, обоснованно принял решение о признании незаконными решения общего собрания членов Садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» от дата в части отключения электроснабжения членов, имеющим задолженность за два и более лет по членским взносам, признании незаконными решение правление СНО «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» от дата и прекращение электроснабжения потребителя Доценко А.Н., обязании СНО «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» в течении двух дней со дня вступления в законную силу решения суда восстановить электроснабжение участка №..., принадлежащего Доценко А.Н. действий СНО «Здоровье» по отключению электроснабжение участка №..., принадлежащего Доценко А.Н.

Довод апелляционной жалобы о том, что Доценко А.Н. имеет задолженность по оплате электроэнергии, не может повлечь отмену решения суда. В данном случае даже при установлении факта наличия задолженности по оплате электроэнергии у ответчика не имелось законных оснований для ограничения истцу потребляемой электроэнергии.

Согласно ст. ст. 21, 22, 23 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в компетенцию общего собрания и правления садоводства, а также в полномочия председателя садоводства, не входят вопросы подключения и прекращения подачи электроэнергии. Действующее законодательство не предоставляет правлению садоводческого товарищества права предпринимать действия по отключению участков садоводов от электроэнергии в качестве санкции за неуплату потребленной электроэнергии либо в связи с отсутствием надлежащим образом заключенного договора между садоводческим товариществом и лицом, не являющимся его членом, равно как и по каким-либо иным причинам.

В силу п. 1 ст. 540, ст. 541, п. п. 1, 2, 3 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения договора электроснабжения недопустим, ответчик не обладает правом на прекращение или ограничение подачи электроэнергии, используемой истцом для бытовых нужд.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве в соответствии с п. 3 ст. 541 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом садовое некоммерческое товарищество осуществляет лишь функцию эксплуатационной организации в части электроснабжения применительно к возведенным на дачных участках жилым строениям садоводов.

С учетом этого, договорные величины энергопотребления не могут ограничивать фактическое потребление энергии и влиять на порядок расчетов, садоводы вправе использовать энергию для бытового потребления в необходимом им количестве в силу прямого указания закона.

При таких обстоятельствах действия СНО «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» по ограничению потребления электроэнергии являются незаконными и судом обоснованно удовлетворены исковые требования.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции правильно определен характер спорных правоотношений, с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела, имеющие значение для правильного его разрешения.

Выводы суда, положенные в основание обжалованного решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, содержат исчерпывающие суждения, вытекающие из установленных фактов. Нормы материального права, подлежащие применению к данному правоотношению, судом применены верно, существенных нарушений процессуальных норм не допущено.

Оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чишминского районного суда Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу председателя садоводческого некоммерческого объединения «Здоровье «ГУП ГРИ «Башкортостан» - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф.Васильева

Судьи А.В.Идрисова

А.М.Сагетдинова

Справка: судья Галикеев Р.М.