Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «ЛенСервисСтрой» на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2016 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1, заявленные к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛенСервисСтрой» об обязании заключить публичный договор о подключении жилого дома к сети водоснабжения.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Григорьевой Н.М., объяснения представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности, полагающей апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Истец ФИО1 обратился в Приозерский городской суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «ЛенСервисСтрой» (далее также – ООО «ЛенСервисСтрой», Общество), в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил обязать ООО "ЛенСервисСтрой" заключить с ним публичный договор о холодном водоснабжении индивидуального жилого дома по адресу: <...>, на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №645 от 29 июля 2013 "Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения» в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу; обязать ООО "ЛенСервисСтрой" в течение трех дней с момента вступления решения в законную силу ввести в эксплуатацию (опломбировать) узел учета, расположенный в котельной жилого дома; взыскать с ООО "ЛенСервисСтрой" компенсацию морального вреда <...> руб.; штраф за неисполнение требований потребителя в размере 50% от присужденной суммы, судебные расходы по делу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20 декабря 2014г. обратился в ООО «ЛенСервисСтрой» с заявлением на выдачу технических условий на водоснабжение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <...>.

23 января 2015г им были получены Технические условия № 193/2014 от 26 декабря 2014 г. Согласно данным ТУ, техническая возможность подключения участка к системе холодного водоснабжения имеется. 27 января 2015 г. ФИО1 обратился в ООО "ЛенСервисСтрой" с заявлением о заключении договора о подключении объекта к системе холодного водоснабжения (вх.№ 26 от -27.01.2015), приложив необходимый пакет документов для заключения договора. 19 марта 2015г истец получил от ООО "ЛенСервисСтрой" документ под названием договор подряда №3 на подключение абонента к сетям ХВС, локальную смету к договору и счет на оплату № 282 от 6 марта 2015г на сумму <...> руб.

Истец счел, что полученный проект договора подряда не соответствовал требованиям Постановления Правительства № 644 от 29 июля 2013 г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ХОЛОДНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (далее - Постановления Правительства № 644 от 29 июля 2013 г.) ФИО1 направил в адрес ООО ЛенСервисСтрой" мотивированный отказ от подписания данного договора и предложил ООО "ЛенСервисСтрой" привести данный договор в соответствие с требованиями законодательства. Технические условия, на которые ссылался ответчик, по мнению истца, так же не соответствовали требованиям законодательства, а в некоторых пунктах нарушали права истца. В ответ на обращение ФИО1 получил письмо от ответчика, в котором ему разъяснили, что для подключения к системе водоснабжения он вправе обратиться в любую организацию, имеющую допуск СРО на проведение данных работ, и договор на технологическое присоединение к системе водоснабжения будет с ним заключен после выполнения ТУ №193/2014 от 26 декабря 2014 без взимания платы за подключение.

Истец выполнил технические условия (далее также –ТУ), выданные ООО "ЛенСервисСтрой", 23 июня 2015 г. по окончании работ по выполнению технических условий ФИО1 обратился в ООО ЛенСервисСтрой" с заявлением о принятии выполнения технических условий, просил освидетельствовать проложенный водопровод и опломбировать прибор учета, установленный в колодце на границе принадлежащего истцу участка.

17 июля 2015г истец получил от ООО "ЛенСервисСтрой" справку, в которой сообщалось, что им было осуществлено самовольное подключение к центральной системе водопровода, подключение осуществлено не в тот колодец, который предусматривали ТУ, прибор учета установлен не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Данный документ обязывает истца устранить данные нарушения с течение 10 рабочих дней.

ФИО1 не согласился с данным ответом, о чем уведомил ООО "ЛенСервисСтрой", сообщил о невозможности выполнения их требований и попросил ООО "ЛенСервисСтрой" дать четкое обоснование своему отказу в принятии выполненных им технических условий, также истец письменно обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор на холодное водоснабжение.

03 августа 2015г истец получил ответ от ООО "ЛенСервисСтрой" на свое несогласие, в котором ответчик продолжает настаивать на своих требованиях.

Истец ссылается в обоснование своих требований на п.8 Постановления Правительства № 644 от 23 июля 2013 г., в соответствии с которым основанием для заключения договора водоснабжения является заявка абонента. Заявка должна быть рассмотрена в течение 20 дней (п.9 указанного Постановления Правительства РФ). На день подачи иска в суд, 08 сентября 2015, никакой информации от ООО "ЛенСервисСтрой" о рассмотрении заявления истца не поступало, сроки рассмотрения обращения нарушены. Таким образом, по мнению истца, ООО "ЛенСервисСтрой" уклоняется от заключения с ним договора на водоснабжение, несмотря на имеющуюся у него возможность.

Земельный участок по названному адресу приобретен истцом для ведения личного подсобного хозяйства и строительства индивидуального жилого дома. Строительство дома завершено, получен кадастровый паспорт на дом, но его семья не может проживать в доме и использовать земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, так как отсутствие возможности пользоваться водой существенно ограничивает его права и он вынужден нести дополнительные расходы в виде приобретения бутилированной воды.

Определением суда от 12 января 2016 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация муниципального образования Сосновское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области.

Ответчик в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции исковые требования не признал, ссылался, что истцом ненадлежащим образом выполнены технические условия, в частности, п. 4 ТУ: подключение осуществлено не в тот технологический колодец, который указан в ТУ. Также истцом допущено самовольное подключение, т.к. не представлены документы, подтверждающие осуществление подключения организацией, у которой есть разрешение на строительные работы на наружных сетях, что является основанием для отказа в заключении договора водоснабжения. Помимо того, прибор учета установлен истцом не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2016 г. суд обязал ООО "ЛенСервисСтрой" заключить с истцом публичный договор о холодном водоснабжении дома по адресу: <...> на условиях, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации №645 от 29 июля 2013 г. "Об утверждении типовых договоров в области водоснабжения и водоотведения» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу; обязал ООО "ЛенСервисСтрой" в течение пятнадцати дней с момента вступления решения в законную силу ввести в эксплуатацию (опломбировать) узел учета, расположенный в котельной жилого дома. Требования о возмещении морального вреда были удовлетворены судом частично, суд взыскал в пользу истца сумму компенсации морального вреда в размере <...> руб. и штраф за неисполнение требований потребителя в размере <...> руб.

С постановленным решением не согласился ответчик, представил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и отказать в удовлетворении требований. В обоснование несогласия указывает на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела. Ссылается на те же обстоятельства, что были приведены при рассмотрении дела судом первой инстанции.

Обращает внимание на то, что в нарушение п. 5.1 технических условий истец на месте врезки колодец не установил, а осуществил врезку в существующем колодце, расположенном дальше точки присоединения, указанной в технических условиях.

Также, в нарушение п. 5.2 технических условий истец установил счетчик холодной воды не на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, а в технологическом колодце, расположенном на границе участка, впоследствии счетчик холодной воды был перемещен в узел учета в котельной.

Помимо того, ответчик ссылается, что в ходе судебного разбирательства не были доказаны установленные судом обстоятельства, имеющие значение для дела. Вопреки выводам, приведенным в решении, ни суду, ни ответчику не были представлены документы, подтверждающие факт заключения договора подряда на прокладку водопровода и выполнение ТУ с организацией, имеющей соответствующий допуск СРО на производство работ, влияющих на безопасность, а так же не представлены документы, подтверждающие выполнение работ в полном объеме и надлежащего качества. Поэтому отсутствует объективная информация о том какая организация и какими материалами осуществила подключение к центральной системе водопровода. Ответчик обращает внимание на то, что применение несертифицированных материалов, а так же осуществление работ лицами, не имеющими соответствующих допусков СРО, может привести к причинению значительного вреда жизни, здоровью и имуществу не только абонентов, подключенных к центральной системе водопровода, но и третьих лиц. Кроме того, до момента предоставления вышеуказанных документов, имеются основания к применению положений ст. 222 ГК РФ о самовольной постройке.

Обращает внимание, что вопреки выводам, изложенным в решении, в ходе рассмотрения дела не доказано, что климатические условия Приозерского района не позволяют эксплуатировать прибор учета круглогодично вне пределов отапливаемого помещения. Более того, согласно условиям ТУ, прибор учета необходимо было установить в точке подключения, то есть в технологическом колодце.

Суд не учел, что точка подключения (технологического присоединения) устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя при наличии технической возможности. Техническая возможность установить точку подключения на границе земельного участка фактически отсутствовала, так как централизованная система холодного водоснабжения находится на значительном расстоянии от земельного участка истца, что свидетельствует о необходимости прокладки трубопровода от центральной сети холодного водоснабжения до участка истца.

Кроме того, судом не учтено, что истец не в полном объеме представил документы для заключения договора водоснабжения, между тем, необходимо было представить копию документа, подтверждающего право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента, в том числе на водопроводные и (или) канализационные сети и иные устройства, необходимые для присоединения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, приборы учета. Абоненты, не имеющие непосредственного подключения к объектам централизованной системы водоснабжения и водоотведения, принадлежащим организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании, обязаны представить акт разграничения эксплуатационной ответственности, договор подключения, условия подключения (технологического присоединения)

Также судом не учтено, что в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе. Как уже отмечалось ответчиком, истец подключился к централизованной системе водоснабжения с нарушением ТУ и без ведома ответчика.

Суд, обязав Ответчика ввести в эксплуатацию (опломбировать) узел учета в котельной, расположенной в доме, не применил положения ст. 25 Конституции РФ и ст. 3 Жилищного кодекса РФ о неприкосновенности жилища, что может привести к противоречию с обязанностью абонента, предусмотренной п.п. «з» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения об обеспечении беспрепятственного доступа представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета. Требование ТУ разместить прибор учета в точке присоединения к системе центрального холодного водоснабжения, то есть за пределами земельного участка и жилища истца обусловлено, том числе, и необходимостью обеспечения неприкосновенности жилища.

Явившаяся в суд апелляционной инстанции представитель истца, действующая на основании доверенности, просила оставить жалобу без удовлетворения.

Ответчик и администрация МО Сосновское сельское поселение о времени и месте апелляционного рассмотрения извещены должным образом (извещение по факсимильной связи на л.д. 213-216), одновременно ответчику и третьему лицу направлены копии документов, представленных истцом в суд апелляционной инстанции в подтверждение заключения договора на строительство водопровода организацией, имеющей допуск к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства. Своих представителей ответчик и третье лицо в суд апелляционной инстанции не направили.

Учитывая наличие сведений об извещении участников процесса о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия постановила определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.

По правилам ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 г. «О водоснабжении и водоотведении», в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, к полномочиям органов местного самоуправления поселения относится организация холодного водоснабжения на соответствующей территории; определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации; согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации; утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов ( ст.ст. 6,7 названного закона).

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения.

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения ее в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным ( ст. 7 названного закона).

В соответствии с положениями ст. 12 указанного закона, органы местного самоуправления поселений, городских округов для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.Согласно положениям ст. 13 названного закона, по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Договор водоснабжения является публичным договором.

В соответствии с п.4 ст. 13 указанного закона, организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, вправе отказаться от заключения договора водоснабжения в случае подключения (технологического присоединения) сетей или объекта капитального строительства абонента к централизованной системе водоснабжения с нарушением технических условий на подключение (технологическое присоединение) или в случае самовольного подключения (технологического присоединения) лицом объекта капитального строительства к такой системе.

ООО «ЛенСервисСтрой» является организацией водопроводно-канализационного хозяйства на территории Сосновского сельского поселения МО Приозерский муниципальный район, 15 октября 2013 г. в печатном издании «Красная Звезда» был опубликован единый договор холодного водоснабжения и водоотведения для абонентов, проживающих в домах частного сектора (л.д. 39, 63).

В соответствии со ст. 18 названного федерального закона, подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации ( ч. 1 закона)..

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - договор о подключении (технологическом присоединении) является публичным для организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

При наличии технической возможности подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения (далее - техническая возможность подключения (технологического присоединения) и при наличии свободной мощности, необходимой для осуществления холодного водоснабжения и (или) водоотведения, организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, не вправе отказать заявителю в заключении договора о подключении (технологическом присоединении).

Сроки подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе в случае необходимости реализации мероприятий инвестиционной программы в целях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства заявителя, устанавливаются правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.13 названной статьи, точка подключения (технологического присоединения) при наличии технической возможности устанавливается на границе земельного участка, на котором располагается объект капитального строительства заявителя.

Договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоснабжения, договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам водоотведения заключаются в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоснабжения, типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 20 названного закона, приборы учета воды, сточных вод размещаются абонентом, организацией, эксплуатирующей водопроводные или канализационные сети, на границе балансовой принадлежности сетей, границе эксплуатационной ответственности абонента, указанных организаций или в ином месте в соответствии с договорами, указанными в части 1 статьи 7, части 1 статьи 11, части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, договорами о подключении (технологическом присоединении). Приборы учета воды, сточных вод, установленные для определения количества поданной абоненту воды по договору водоснабжения, отведенных абонентом сточных вод по договору водоотведения, опломбируются организациями, которые осуществляют горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и с которыми заключены указанные договоры, без взимания платы с абонента, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится такой организацией повторно в связи с нарушением пломбы по вине абонента или третьих лиц.

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что 26 декабря 2014 г. истцом получены от ответчика технические условия водоснабжения принадлежащего истцу на праве собственности дома и земельного участка путем подключения к водопроводу по адресу: <...> ( л.д. 8, 174-176).

Согласно данным ТУ, техническая возможность подключения данного участка к системе холодного водоснабжения имеется.

Техническими условиями предусмотрено: точка подключения- существующий колодец напротив электрического щита; истец обязан выполнить следующие мероприятия: на месте врезки установить колодец с запорной арматурой; на границе балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности установить счетчик холодной воды.

До начала производства строительно-монтажных работ необходимо представить акт выбора земельного участка под водопровод от точки подключения к объекту; оформить в установленном порядке разрешение на производство земляных работ с согласованием всех заинтересованных организаций, в чьи охранные зоны попадает производство земляных работ; представить разрешение администрации Сосновского сельского поселения на производство строительно-монтажных работ.

Подключение объекта к поселковой системе водоснабжения возможно только в случае заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к поселковым системам водоснабжения и водоотведения, заключенном на основании заявления заказчика.

Границами балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по сетям водоснабжения и водоотведения будет являться точка подключения (п.п. 4, 5, 6,7,13 ТУ, л.д. 8-9).

27 января 2015г ФИО1 обратился в ООО "ЛенСервисСтрой" с заявлением и прилагаемым пакетом документов о заключении договора о подключении объекта к системе холодного водоснабжения (вх.№ 26 от 27 января 2015 (л.д. 10).

Из пояснений представителя истца следует, что истец получил от ООО "ЛенСервисСтрой" документ под названием договор подряда №3 на подключение абонента к сетям холодного водоснабжения, локальную смету к договору и счет на оплату № 282 от 6 марта 2015г на сумму <...> руб, с которыми не согласился, направил в адрес ООО ЛенСервисСтрой" мотивированный отказ от подписания данного договора.

В ответ на указанное обращение истец получил письмо от ООО "ЛенСервисСтрой" исх.№ 530 от 19 марта 2015 (л.д.22), в котором ему разъяснили, что для подключения к системе водоснабжения он вправе обратиться в любую организацию, имеющую допуск СРО на проведение данных работ, и договор на технологическое присоединение к системе водоснабжения будет с ним заключен после выполнения ТУ №193/2014 от 26 декабря 2014 без взимания платы за подключение.

На основании указанного письма истец начал выполнение технических условий, выданных ему ООО "ЛенСервисСтрой" без заключения вышеназванного договора.

Судом установлено, что ФИО1 в соответствии с п. 6 ТУ подготовил исполнительную схему прокладки водопровода; получил разрешение администрации Сосновское сельское поселение на производство земляных работ по прокладке водопровода; согласовал данное разрешение со всеми заинтересованными организациями, под чьи охранные зоны попадает производство земляных работ, а именно – с филиалом ОАО <...>, поскольку на месте прокладки водопровода располагается газопровод среднего давления, и соответственно - охранная зона, в связи с чем получено согласование работы производить в присутствии представителя газовой службы (л.д. 24, 24 обор); предоставил исполнительную схему со всеми согласованиями на утверждение в ООО "ЛенСервисСтрой" и получил резолюцию «Согласовано» за подписью технического директора ООО "ЛенСервисСтрой" ФИО (л.д.24).

В соответствии с положениями 1,3,10,11, 19 -23 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 645 типового договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения, подключение (технологическое присоединение) объекта осуществляется в точке подключения объекта, располагающейся на границе земельного участка заявителя.

На организацию водопроводно-канализационного хозяйства возложены мероприятия по созданию (реконструкции) централизованных систем холодного водоснабжения до точек подключения на границе земельного участка, а также по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта и подаче холодной воды, проверке выполнения заказчиком технических условий, установке пломб на приборах учета, составлению акта о готовности сетей и оборудования объекта к подключению к системе водоснабжения, фактическому подключению объекта к централизованной системе водоснабжения при условии выполнения заказчиком технических условий.

Объект считается подключенным к централизованной системе холодного водоснабжения с даты подписания сторонами акта о подключении.

Водоснабжение в соответствии с техническим условиями осуществляется организацией водопроводно- канализационного хозяйства при условии получения заявителем разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после подписания сторонами акта о подключении объекта и заключении договора водоснабжения.

В суд апелляционной инстанции истцом представлены документы, подтверждающие выполнение строительно-монтажных работ по прокладке водопровода к земельному участку и жилому дому истца от централизованных сетей организацией, имеющей допуск к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Истцом представлен договор № 05-У/2015 от 10 июня 2015 г., заключенный между ФИО1 и ООО <...> на выполнение указанных работ со спецификацией, акт выполненных работ от 02 июля 2015 г., свидетельство о допуске ООО <...> к определенным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства № СРО 262-0602-12022, в частности, устройство и демонтаж системы водопровода и канализации, системы отопления, системы газоснабжения, устройство наружных сетей водопровода, укладка трубопроводов водопроводных, монтаж и демонтаж запорной арматуры и оборудования водопроводных сетей, устройство водопроводных колодцев, оголовков, гасителей водосборов очистка полости и испытание трубопроводов водопровода, устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных и пр.; сертификаты соответствия ГОСТ на используемые материалы (трубы напорные из полипропилена и соединительные детали к ним для систем водоснабжения и отопления, краны шаровые для воды).

Также истцом предоставлена справка филиала ОАО <...> о выполненных работах: согласование места размещения объекта строительства с выездом на место, в подтверждение того, что работы по прокладке водопровода производились, в соответствии с требованиями согласованной схемы, в присутствии представителя ОАО <...> ( л.д. 186 -207, 217 -229 ).

Копии перечисленных документов, представленных стороной истца в подтверждение соответствия выполненных работ требованиям безопасности и выполнения их специализированной организацией, имеющей допуск к определенному виду работ СРО, принятых судебной коллегией в качестве новых доказательств в соответствии с положениями ч.2 ст. 56, абз.2 ч.1 327.1 ГПК РФ, были направлены в ООО «ЛенСервисСтрой» и в администрацию МО Сосновское сельское поселение.

Со стороны ответчика не было представлено суду апелляционной инстанции доводов, опровергающих возможность принятия данных доказательств, ходатайства о назначении экспертизы для подтверждения доводов жалобы не поступило; доказательств несоответствия проложенного водопровода обязательным техническим требованиям, требованиям безопасности и невозможности его эксплуатации не представлено.

Приборы учета истец установил. В соответствии с п. 4 ТУ, точкой подключения предусмотрен существующий колодец, что истцом выполнено, невозможность его эксплуатации с целью водоснабжения дома истца ответчиком не подтверждена.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований.

Суд обоснованно не принял доводы ответчика о невозможности принятия в эксплуатацию узла учета ввиду невозможности свободного доступа к нему сотрудников снабжающей организации.

Учитывая в совокупности положения п.п. 5.2, 13 Технических условий, п.п 1,2,3 Постановления Правительства РФ № 645 от 29 июля 2013 г., п. 13 ст. 18 Федерального закона № 416-ФЗ от 07 декабря 2011 г. « О водоснабжении и водоотведении», границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должна являться точка подключения на границе участка, там же должен располагаться прибор учета.

Судом первой инстанции было установлено, что истец установил узел учета внутри принадлежащего ему жилого помещения в связи с тем, что прибор учета должен устанавливаться в помещении с температурой окружающего воздуха от +5 до +50 градусов по Цельсию, что подтверждается паспортом прибора учета (л.д. 70), счел неправомерным требование ответчика о переносе приборов учета воды на место врезки в центральный (магистральный) трубопровод, и принял во внимание, что климатические условия Приозерского района не позволяют эксплуатировать прибор учета круглогодично вне пределов отапливаемого помещения. Допустимыми средствами доказывания ответчиком не подтверждены обстоятельства, свидетельствующие о невозможности эксплуатации установленного прибора учета, заслуживают также внимания доводы истца о том, что при требуемой ответчиком установке прибора учета за пределами земельного участка, принадлежащего истцу, на расстоянии более ста метров, ФИО1 не сможет обеспечить сохранность прибора учета и отсутствие на него воздействия, влияющего на правильность показаний ( л.д. 172).

Довод о необходимости отказа в удовлетворении требований ввиду самовольного подключения истца к системе водоснабжения обоснованно не принят судом первой инстанции, поскольку, несмотря на выполнение истцом технических условий, в осуществлении подключения ответчиком истцу было необоснованно отказано, требования истца в настоящем случае направлены на легализацию эксплуатации системы водоснабжения, соответствующие мероприятия были выполнены специализированной организацией. Все приведенные ответчиком доводы жалобы не подрывают правильности сделанных судом первой инстанции выводов, основаны на несогласии с произведенной судом оценкой имеющихся доказательств, и не могут повлечь отмену правильного по существу решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены решения, судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь ст. 328, ч. 1 ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

Решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 02 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «ЛенСервисСтрой» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Судья <...>