Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа ФИО2 на решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09 декабря 2013 года, которым постановлено:

признать незаконным и отменить приказ Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района ГО г. Уфа РБ №... от дата года.

Восстановить ФИО3 на работе в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении Детский сад № 248 Октябрьского района ГО г. Уфа РБ в должности заместителя заведующей по административно-хозяйственной части – дата года.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района ГО г. Уфа РБ в пользу ФИО3:

- среднюю заработную плату за время вынужденного прогула за период с дата года по дата года включительно в размере ... рублей,

- компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района ГО г. Уфа РБ государственную пошлину в доход бюджета в размере ... рублей.

Исковые требования ФИО3 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад №... Октябрьского района ГО г. Уфа РБ об отмене приказов №... от дата года и №... от дата года оставить без удовлетворения в связи с пропуском срока обращения в суд.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

ФИО3 обратилась с иском к МБУ ДОУ Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа с требованием о восстановлении на работе.

В обоснование иска указала, что приказом от дата года №... уволена с должности заместителя заведующего по административно-хозяйственной части за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей, а именно по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, при этом со стороны работодателя были допущены нарушения, выразившиеся в следующем:

- перед применением взыскания не было затребовано мнение профсоюзной организации, тогда как она является членом Общероссийского профсоюза образования,

- у нее не затребовали письменные объяснения,

- не ознакомили с приказами о применении дисциплинарных взысканий, в том числе об увольнении,

- не ознакомили с должностной инструкцией и не указали в чем выразилось систематическое неисполнение должностных обязанностей.

Просит с учетом увеличения исковых требований (л.д. 5, 140) отменить приказ №... от дата года, восстановить в занимаемой должности, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула, взыскать в счет компенсации морального вреда ... рублей, отменить приказы №... от дата года об объявлении замечания и №... от дата года об объявлении выговора.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе директор МБУ ДОУ Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа просит отменить решение, ссылаясь на то, что суд необоснованно не принял во внимание то, что основанием увольнения явилось и отсутствие истицы на рабочем месте дата года и ранее не снятые дисциплинарные взыскания. Они не согласны с тем, суд дал оценку обстоятельствам вынесения приказа №... от дата года, поскольку суд в решении сделал вывод о пропуске срока оспаривания приказа.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав заведующую МБУ ДОУ Детский сад №... Октябрьского района ГО г. Уфа ФИО2, представителя МБУ ДОУ Детский сад №... Октябрьского района ГО г. Уфа ФИО4, ФИО3, ее представителя ФИО5, заключение прокурора, полагавшего решение подлежащим оставлению без измененимя, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части.

Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

В силу пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

В соответствии с разъяснениями Президиума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2007 года, если истец оспаривает наложенные на него до вынесения приказа об увольнении дисциплинарные взыскания, то суд при проверке доводов истца проверяет (при наличии соответствующих заявлений ответчика) законность и обоснованность наложения дисциплинарных взысканий, в том числе с учетом соблюдения сроков на их оспаривание.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приказом директора МБДОУ Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа от дата года №... заместителю заведующей по АХЧ ФИО3 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за невыполнение должностной инструкции пункты 3.3, 3.6, 3.7. Основанием издания приказа явились акты о невыполнении должностной инструкции от дата года и об отказе дать письменные объяснения от дата ода.

Согласно акту от дата года, подписанному музыкальным руководителем Ю, помощником воспитателя ИМ, делопроизводителем ИФ, заместитель заведующего по АХЧ ФИО3 отказывается выполнять свои должностные обязанности, пункты 3.3, 3.6, 3.7 на протяжении 2012-2013 годов.

дата года истице приказом №... объявлен выговор за превышение своих служебных обязанностей в отношении руководителя в нарушение п. 7.2 раздела 7 Правил внутреннего трудового распорядка. Основанием издания приказа явились акты об отказе дать письменное объяснение от дата года и о нарушении правил внутреннего трудового распорядка от дата года.

Согласно акту от дата года, подписанному музыкальным руководителем Ю, помощником воспитателя ИМ, делопроизводителем ИФ, заместитель заведующего по АХЧ ФИО3 нарушает правила внутреннего трудового распорядка (пункт 7.2 раздела 7), превышает свои служебные обязанности.

Приказом от дата года №... ФИО3 уволена по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. Основанием издания приказа явился приказ №... от дата года.

Поскольку стороной ответчика было заявлено о пропуске ФИО3 срока оспаривания приказов №... от дата года и №... от дата года, суд первой инстанции отказал в отмене названных приказов, ссылаясь на пропуск срока обращения в суд по неуважительным причинам.

Однако судебная коллегия такой вывод суда первой инстанции находит неубедительным.

Доказательств ознакомления истицы с приказами №... от дата года и №... от дата года материалы дела не содержат.

Оценивая представленные ответчиком акты об отказе ФИО3 в даче расписки об ознакомлении с приказами и об отказе в даче объяснений, подписанные музыкальным руководителем Ю, помощником воспитателя М, делопроизводителем Ф судебная коллегия учитывает следующее.

Актируя факт отказа истицы от выполнения должностной инструкции по п. 3.3, 3.6, 3.7 в 2012-2013 годы, тем не менее работники, участвовавшие в составлении акта – Ю и Ф, в дата году в детском саду не работали, что не отрицается ответчиком (л.д. 147).

Изложенное дает основание отнестись критически к актам и не принять как достоверные указанные в актах обстоятельства, в том числе и в актах об ознакомлении истицы с приказами № 63-ОД и 65-ОД.

Более того, акты от дата и дата года об ознакомлении со стороны заведующей ФИО2 истицы ФИО3 с приказами №... от дата года и №... от дата года и об отказе ФИО3 в дать расписку об ознакомлении, не содержат сведений где осуществлялось ознакомление с приказами, а также сведений о способе ознакомления – прочтение вслух либо передача для прочтения. Не указано выдавалась ли ФИО3 копия приказа и отказывалась ли она от получения копии приказа (л.д. 45, 61).

При таких обстоятельствах достаточных и достоверных оснований полагать о том, что истица узнала о наложении замечания и выговора и основаниях таких взысканий, в день издания приказов, не имеется.

дата года истица обращалась к ответчику с требованием сообщить обо всех изданных приказах в дата и дата годы, что также подтверждает то, что истица не знала о существовании названных приказов (л.д. 7).

С иском об отмене приказов №... и №... в суд истица обратилась дата года, тогда как из материалов дела видно, что о существовании приказов и их содержании истица узнала дата года в судебном заседании (л.д. 94, оборот).

С учетом изложенного срок обращения в суд на дата года истицей не пропущен.

Что касается наличия правовых оснований для издания ответчиком приказов от дата года №... и от дата года №... о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности, то таких оснований приказы не содержат.

Замечание по приказу от дата года №... применено к ФИО3 за неисполнение должностных обязанностей по п. 3.3, 3.6, 3.7 должностной инструкции на протяжении дата-дата годов.

В чем выразилось такое неисполнение в приказе и в акте не указано. В дело представлены две должностные инструкции от дата года и от дата года.

В должностной инструкции 2010 года в п. 3.3 среди должностных обязанностей перечислены:

- осуществлять заключение договоров с обслуживающими организациями,

- осуществлять текущий контроль за хозяйственным обслуживанием и надлежащим техническим и санитарно-гигиеническим состоянием здания, сооружений, пищеблока, прачечной, групповых комнат, учебных кабинетов, спортзала и других помещений, иного имущества ДОУ в соответствии с требованиями норм и правил безопасности и жизнедеятельности; осуществлять текущий контроль за исправностью освещения, систем отопления, вентиляции.

В должностной инструкции 2010 года в п. 3.6 среди должностных обязанностей перечислены:

- обеспечивать сохранность здания, хозинвентаря, имущества, его восстановление, пополнение и своевременный учет,

- обеспечивать санитарное состояние помещений, территорий и оборудования, принимать меры по своевременному ремонту,

- обеспечивать безопасность при переноске тяжестей, погрузочно- разгрузочных работ, эксплуатации транспортных средств на территории ДОУ,

- обеспечивать соблюдение требований охраны труда при эксплуатации основного здания, технологического, энергетического оборудования, их периодический осмотр и текущий ремонт,

- обеспечивать своевременное приобретение необходимой мебели, посуды, оборудования, игрушек,

- обеспечивать работников канцелярскими принадлежностями и предметами хозяйственного обихода,

- обеспечивать соблюдение чистоты в помещениях и на прилегающей территории.

В должностной инструкции 2010 года в п. 3.7 среди должностных обязанностей перечислены: организация проведения

- ежегодных изменений сопротивления изоляции, электроустановок, электропроводки, заземляющих устройств,

- периодических испытаний и освидетельствований водонагревающих и паровых котлов, сосудов, работающих под давлением, баллонов для сжатых и сжиженных газов,

- анализа воздушной среды на содержание пыли, газов, паров, вредных веществ,

- замер освещенности, наличия радиации и шума в помещениях в соответствии с правилами и нормами по обеспечению безопасности жизнедеятельности,

- работ по благоустройству и озеленению территории и подготовки к началу учебного года.

Ни в акте, ни в приказе дата не указано в чем заключается вина истицы и нарушение какой конкретно обязанности ей вменяется, а при условии, что вменено нарушение всех перечисленных обязанностей, следует отметить, что должностные обязанности относительно осуществления текущего контроля за состоянием имущества распространяются на имущество, перечень которого приведен в неисчерпывающем виде, а именно указано – иное имущество, в связи с чем работодателю необходимо было указать у какого конкретно имущества не проконтролировано состояние техническое и санитарно-гигиеническое. Точно также должностные обязанности о заключении договоров не содержат конкретный перечень обслуживающих организаций, соответственно работодатель при выявлении нарушения истицей обязанности должен был указать конкретную обслуживающую организацию, с которой не заключен договор.

Что касается должностной инструкции дата года, то она не содержит вышеприведенных номеров пунктов, работодатель не настаивает на нарушении положений этой должностной инструкции, ссылаясь в своих пояснениях в суде первой инстанции на нарушение инструкции дата года.

Не усматривает судебная коллегия правовых оснований для издания ответчиком приказа от дата года №... о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Истице вменено превышение своих служебных обязанностей в отношении руководителя, нарушение п. 7.2 Правил внутреннего трудового распорядка (л.д. 40, 44).

Согласно п. 7.2 Правил внутреннего трудового распорядка работники, независимо от должностного положения, обязаны проявлять взаимную вежливость, уважение, терпимость, соблюдать служебную дисциплину, профессиональную этику.

Как следует из материалов дела, а именно пояснений представителя ответчика, нарушение выразилось в выражениях нецензурной бранью (л.д. 94, оборот).

Однако, судебная коллегия находит, что в приказе не указаны приведенные ответчиком в суде обстоятельства совершенного истицей дисциплинарного проступка.

Таким образом, приказы №... от дата года и №... от дата года подлежат отмене.

Что касается отсутствия ФИО3 на рабочем месте дата год с 08.00 до 17.00 часов, что истица не отрицает, то данное обстоятельство не может быть само по себе положено в основу увольнения по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, предполагающему наличие ранее наложенных дисциплинарных взысканий.

Более того, в основание увольнения 31 июля 2013 года не положен акт об отсутствии истицы на рабочем месте. Основанием явился только приказ от дата года №...

Доводы апелляционной жалобы о том, что увольнение было применено по совокупности имевшихся нарушений трудовой дисциплины, необоснованны, опровергаются вышеприведенными обстоятельствами.

Основываясь на положениях действующего законодательства, регулирующего порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и установленных по делу обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что факты, положенные в основу решения о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности приказом от дата года №... не имели место.

Далее. Восстанавливая истицу и взыскивая заработную плату за время вынужденного прогула, суд исходил из того, что среднемесячная заработная плата составляет ... рублей, среднедневная ... рубля, а количество дней вынужденного прогула – 132.

Судебная коллегия с таким расчетом не соглашается.

Согласно Постановлению правительства РФ № 922 от 24 декабря 2007 года, за время вынужденного прогула во внимание берется фактически начисленная заработная плата и фактически отработанное время за 12 календарных месяцев, предшествующих увольнению.

Фактически за 12 месяцев, предшествующих увольнению, истице начислено ... рублей, отработано ею 244 дня (244 рабочих дня), соответственно заработная плата за 1 рабочий день составит ... рублей. Количество рабочих дней прогула составит с дата года по дата года 92 дня.

Соответственно заработная плата за время вынужденного прогула составит ... рублей.

Поскольку спор затрагивает трудовые отношения, направлен на защиту трудовых прав, в том числе права на труд, гарантированный Конституцией РФ, права на получение истицей заработной платы, то есть средств к существованию, судебная коллегия в порядке ст. 327.1 ГПК РФ полагает возможным выйти за пределы доводов жалобы и отменить решение суда в части отказа в отмене приказов №... и №... и в части взысканного размера заработной платы и государственной пошлины с вынесением нового решения.

С учетом снижения взыскиваемой суммы заработной платы, государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика в доход бюджет городского округа город Уфа, составляет ... рубля (... рубля от требований о взыскании заработной платы, ... рублей от требований о компенсации морального вреда и 200 рублей от взаимосвязанных требований о восстановлении на работе и отмене состоявшихся приказов).

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 09 декабря 2013 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований об отмене приказов №... от дата года об объявлении замечания и №... от дата года об объявлении выговора, а также в части взысканного размера заработной платы за время вынужденного прогула и размера государственной пошлины.

В указанной отмененной части вынести новое решение, которым отменить приказы Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №... от дата года об объявлении ФИО3 замечания и №... от дата года об объявлении ФИО3 выговора.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в пользу ФИО3 заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... рублей за период с дата года по дата года.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан в бюджет городского округа город Уфа Республики Башкортостан государственную пошлину в размере ... рубля.

В остальной части решение Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от дата года оставить без изменения, апелляционную жалобу директора Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад №... Октябрьского района городского округа город Уфа ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи А.Р.Низамова

ФИО1

Справка: судья Шарифуллина Р.Х.