Судья Лябах И.В. дело № 33-2754/2019
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Астрахань 17 июля 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Белякова А.А.,
судей областного суда Стус С.Н. и Лапшиной Л.Б.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Стус С.Н. дело по апелляционным жалобам некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» и представителя ФИО1 – Ю. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 мая 2019 года по иску ФИО1 и ФИО2 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» о защите прав потребителей,
установила:
ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» о возмещении ущерба, в обоснование указав, что 18 сентября 2018 г. в квартире № по адресу: <адрес>, после проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем теплоснабжения и последующей опрессовки системы отопления перед началом отопительного сезона произошла разгерметизация системы отопления путем срыва резьбы проходной пробки чугунного прибора отопления, в результате чего произошел залив квартиры № занимаемой ФИО1 по договору социального найма, и квартиры №, принадлежащей на праве собственности ФИО2, о чем 20 сентября 2018 г. составлен комиссионный акт сотрудниками ГБУ Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ», ООО «Альфа» и ООО Управляющая компания «Уют» по факту залива квартир и акты - сотрудниками ООО Управляющая компания «Уют» по обследованию жилых помещений.
8 октября 2018 г. в адрес ответчика направлены претензии с требованием ФИО1 о возмещении ущерба в размере 62400 руб. и требованием ФИО2 о возмещении ущерба в размере 102 100 руб. согласно оценке рыночной стоимости причиненного ущерба, проведенной индивидуальным предпринимателем С. и изложенной в отчетах №, № соответственно, которые оставлены ответчиком без удовлетворения.
Поскольку в ходе капитального ремонта внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в многоквартирном доме по указанному адресу, являющимися общедомовым имуществом, при замене стояка и ответвления от стояка теплоснабжения к обогревающему элементу, отключающего устройства в месте прорыва установлено не было, ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, привлеченной региональным оператором некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», в силу закона несет региональный оператор – некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области». Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив исковые требования, истцы просили взыскать с ответчика в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 62 400 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб., штраф, судебные расходы по оплате услуг оценщика в размере 7 210 руб.; в пользу ФИО2 материальный ущерб в размере 102 100 руб., компенсацию морального вреда 50 000 руб., штраф, расходы по оплате услуг оценщика в размере 8240 руб.; а также обязать ответчика произвести замену отопительного элемента, замену стояка и ответвления от стояка теплоснабжения в соответствии с нормативными актами, в квартире по адресу: <адрес>, а также судебные расходы на оплату услуг эксперта в размере по 14 420 руб. каждой.
Определением Ахтубинского районного суда Астраханской области к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечена подрядная организация, выполнявшая работы по капитальному ремонту системы отопления общего имущества в доме по указанному адресу, - ООО«Альфа».
Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Представитель истцов Ю. в судебном заседании иск поддержала.
Представители ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» и ООО «Альфа» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Согласно отзывам на иск ответчики иск не признали.
Представитель третьего лица - администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (далее - МО «Город Ахтубинск») в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие ответчика и принять решение по заявленным требованиям на усмотрение суда.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО Управляющая компания «Уют» - Е. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, согласно телефонограмме, исковые требования поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 мая 2019 года исковые требования ФИО1 и ФИО2 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, удовлетворены частично.
Взысканы с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в пользу ФИО2 в счет возмещения ущерба 102 100 руб., компенсация морального вреда в размере 1 000 руб., штраф в размере 51 550 руб. и судебные расходы в размере 22 660 руб., всего-177 310 руб.
В удовлетворении остальной части требований о взыскании компенсации морального вреда отказано.
В удовлетворении требований ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, отказано.
Взыскана с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственная пошлина в размере 4 573 руб.
В апелляционных жалобах некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, представитель ФИО1 – Ю. – об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились. На основании статей 167 и 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, объяснения некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
В соответствии пунктами 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с частью 1 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации.
В силу пункта 11 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений.
Частью 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 12.04.2016 N 10-П, деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 4 части 1 его статьи 180 и части 1 статьи 182, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, а также финансирования расходов на капитальный ремонт,
Таким образом, ответственность регионального оператора за причинение ущерба обусловлена фактом ненадлежащего качества выполненной привлеченным региональным оператором подрядчиком работы, повлекшим причинение ущерба имуществу истцов.
Постановлением Правительства Астраханской области от 13.12.2013 № 506-П «О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» создана некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», предметом деятельности и основной целью создания фонда является деятельность, направленная на своевременное проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Астраханской области. Контроль за соответствием деятельности фонда установленным требованиям осуществляет министерство жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от 08.02.2017 № 152 принято решение о проведении капитального ремонта общего имущества, в том числе в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Согласно Перечню работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных в по адресу: <адрес>, на 2017 год, являющему Приложением к Постановлению администрации МО «Город Ахтубинск» от 08.02.2017 № 152 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, утверждены работы по ремонту теплоснабжения за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного из уплаченных собственниками многоквартирного дома взносов на капитальный ремонт, из расчета ежемесячного взноса 5 руб./кв.м.
Выполнение работ по капитальному ремонту, в том числе в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, поручено подрядной организации - ООО «Альфа» на основании договора подряда №, заключенного 13 октября 2017 г. между некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» (заказчик) и ООО «Альфа» (подрядчик), в соответствии с проектно-сметной документацией и техническим заданием.
Согласно Графику выполнения работ, являющемуся неотъемной частью договора №, в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, определено выполнение подрядной организацией ООО «Альфа» работ по капитальному ремонту системы отопления в несколько этапов: подготовительные работы (доставка материала, приемка-передача дома на капитальный ремонт, урегулирование вопроса с собственниками), демонтажные работы, монтажные работы, пуско-наладочные работы.
Согласно договору № от 13 октября 2017 г. и дополнительному соглашению к нему от 16 октября 2017 г., предмет договора, о проведении капитального ремонта, место оказания услуг и (или) проведения работ, виды услуг и (или) работ не могут изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14.7 указанного договора.
В силу пункта 14.7 Договора изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору происходит по соглашению сторон при согласовании таких изменений с собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Рабочим проектом капитального ремонта утверждена ведомость объема работ, в которой в раздел 3 «стояки» в перечень работ, в том числе, включены прокладка трубопроводов отопления из стальных водогазопроводных неоцинкованных труб, крепления для трубопроводов: кронштейны, планки, хомуты, вентили проходных муфтовых 15БЗР для воды и пара давлением 1,0 МПо диаметром 15 и 20 мм, установка радиаторов стальных, радиаторы биометаллические марки «Rifar-A500», количество секций 6, мощность 990 Вт, гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления водопровода и горячего водоснабжения диаметром до 50 мм.
В ходе проведения капитального ремонта, проектировщиком ООО «Контингент» согласованы изменения в проектно-сметной документации в части замены стальной трубы квартирной разводки системы отопления на трубу соответствующего диаметра (письмо от 05 марта 2018 г.).
Актом от 01 ноября 2017 г. № по согласованию с проектировщиками членами комиссии в составе уполномоченного представителя заказчика регионального оператора Ш., уполномоченного представителя подрядной организации, осуществляющей строительный контроль ГБУ Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» Л., генерального директора подрядной организации ООО «Альфа» Б., и уполномоченного представителя МО «Город Ахтубинск» ФИО3, предложено уточнить необходимые работы для выполнения качественного капитального ремонта: исключить замену стояков в квартирах; произвести замену стояков из полипропиленовых труб (по смете – металлические).
На основании указанного акта, членами комиссии в том же составе принято решение о необходимости уточнения работ при проведении капитального ремонта системы отопления общего имущества. Из сметной документации исключены некоторые работы и материалы, в том числе, прокладка трубопроводов из стальных труб, а также в разделе 3 «Стояки» не указанные в письме проектировщика от 05 марта 2018 г. и акте от 01 ноября 2017 г. № 1 материалы – крепления для трубопроводов: кронштейны, планки, хомуты, работы по установке вентилей проходных муфтовых 15БЗР для воды и пара, а также гидравлическое испытание трубопроводов систем отопления водопровода и горячего водоснабжения (протокол совещания от 01 ноября 2017 г.).
02 июля 2018 г. генеральным директором ООО «Альфа» объект капитального ремонта сдан, работы приняты представителем заказчика регионального оператора ФИО4, уполномоченным представителем подрядной организации, осуществляющей строительный контроль ГБУ Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ» Л. и уполномоченным представителем собственников помещений в многоквартирном доме - заместителем главы администрации МО «Город Ахтубинск» ФИО3
18 сентября 2018 г. в занимаемой ФИО1 по договору социального найма квартире по адресу: <адрес>, в результате отрыва резьбы проходной пробки чугунного прибора отопления произошел залив данной квартиры и квартиры № принадлежащей на праве собственности ФИО2, о чем 20 сентября 2018 г. составлен комиссионный акт сотрудниками ГБУ Астраханской области «Дирекция энергосбережения и ЖКХ», ООО «Альфа» и ООО Управляющая компания «Уют» по факту залива квартир и акты сотрудниками ООО Управляющая компания «Уют» по обследованию жилых помещений.
Согласно оценке рыночной стоимости причиненного ущерба, проведенной индивидуальным предпринимателем С. и изложенной в отчетах НО «Альянс» № А23-09-18, № А24-09-18, ущерб, причиненный имуществу ФИО1, составляет 62 400 руб., причиненный имуществу истца ФИО2 – 102 100 руб.
08 октября 2018 г. истцами в адрес ответчика направлены претензии с требованием ФИО1 – о возмещения ущерба в размере 62 400 руб. и требованием ФИО2 – о возмещении ущерба в размере 102 100 руб., которые оставлены ответчиком без удовлетворения.
ФИО1 и ФИО2, обратившись в суд с настоящим иском, ущерб просили взыскать с регионального оператора, указав, что поскольку в ходе капитального ремонта внутридомовых инженерных систем теплоснабжения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, являющимися общедомовым имуществом, при замене стояка и ответвления от стояка теплоснабжения к обогревающему элементу, запорной арматуры в месте прорыва установлено не было, ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядной организацией, привлеченной региональным оператором некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области», в силу закона несет региональный оператор – некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области».
Представитель некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав в обоснование возражений на иск, что региональный оператор не является ответчиком по делу, поскольку доказательства, подтверждающие, что истцам причинен ущерб в результате виновных действий регионального оператора.
Работы по капитальному ремонту системы отопления общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, подрядной организацией проведены в полном объеме и без нарушения проектной и сметной документации.
Согласно пункту 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из содержания пункта 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, следует, что эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать, в том числе, поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях, поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; а также равномерный прогрев всех нагревательных приборов.
В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. № 170, при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.
Согласно пункту 3 Приложения № 8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда капитальный ремонт - это, в том числе: полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб); замена внутриквартальных инженерных сетей.
Принятые подрядчиком обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирного здания по адресу: <адрес>, в том числе по их качеству, объему и безопасности, перечислены в договоре № и техническом задании.
Как следует из пункта 2.3 технического задания, до начала работ подрядчик обязан выполнить организационные и технические мероприятия по защите имущества собственников от возможных повреждений, обусловленных технологией производства работ. При выполнении работ внутри помещений собственников, подрядчик обязан составить акт приема-передачи жилого помещения с собственником помещения и подписать его.
Согласно пункту 1.4.2 указанного договора, подрядчик принимает на себя все расходы, риски и трудности, связанные с выполнением работ. Подрядчик обязан немедленно предупреждать заказчика и исполнителя при обнаружении не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности выполняемых работ по объекту или создают невозможность завершения их в срок; обеспечить сохранность объекта, материалов и оборудования, находящихся на объекте; безвозмездно устранить собственными силами и за свой счет дефекты и недоделки на объектах, обнаруженные во время выполнения работ по объекту и в период его гарантийного срока (пункты 2.2.8, 2.2.11).
Заказчик, в случае выявления в ходе выполнения работ дополнительных работ и затрат, не учтенных сметной документацией и техническим заданием, обязан выехать на объект для фиксации фактов с составлением акта. В случае подтверждения фактов, направить необходимые для корректировки сметной документации лицу, осуществлявшему ее первоначальную разработку (пункт 2.1.5).
22 января 2019 г. судом по ходатайству представителя истцов с целью определения причины разгерметизации системы теплоснабжения назначено проведение строительно-технической экспертизы.
Согласно выводам эксперта АНО «Базис», изложенным в заключении от 29 марта 2019 г., узел сопряжения трубопроводной разводки системы отопления с радиатором отопления помещения № квартиры № по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 6.4.10 «СП 60.13330.2016 Свод Правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003», в части отсутствия терморегуляторов. Узел сопряжения трубопроводной разводки системы отопления с радиатором отопления помещения № квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям п. 6.4.13 «СП 73.13330.2016. Свод Правил. Внутренние санитарно- технические системы зданий» в части некорректной (не в соответствии с нормативом) установки запорной арматуры и отсутствием запорной арматуры в нижней части узла сопряжения трубопроводной разводки системы отопления с радиатором отопления до аварийной ситуации, произошедшей 18 сентября 2018 г. Причиной разгерметизации общедомовой системы отопления является разрушение изломом (сломом, отрывом) по резьбе штуцера радиаторной пробки проходной радиатора отопления, находящегося в помещении № квартиры по адресу: <адрес>.
Согласно акту обследования жилого помещения от 20 сентября 2018 г. залив жилых помещений № и № по адресу: <адрес>, произошел непосредственно в ходе опрессовки системы отопления в доме, проводимой МУП «Ахтубинский водоканал» 18 сентября 2018 г. с 09-00 часов до 20-00 часов.
Установив данные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что разгерметизация системы отопления непосредственно связана с произведенными ответчиком работами по капитальному ремонту системы теплоснабжения, монтажу стальной трубы квартирной разводки в квартире по адресу: <адрес> не установлением в системе отопления запорной арматуры, что указывает на ненадлежащее выполнение и контроль ответчиком некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» работ по капитальному ремонту, на наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и произошедшим разрывом радиаторной проходной пробки радиатора отопления по резьбе штуцера.
Согласно пункту 5 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации в В случаях, когда это предусмотрено законом или договором строительного подряда либо вытекает из характера работ, выполняемых по договору, приемке результата работ должны предшествовать предварительные испытания. В этих случаях приемка может осуществляться только при положительном результате предварительных испытаний.
Согласно Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя Российской Федерации от 13 декабря 2000 г. № 285, тепловые сети, находящиеся в эксплуатации, должны подвергаться следующим испытаниям: гидравлическим испытаниям с целью проверки прочности и плотности трубопроводов, их элементов и арматуры (пункт 6.82); гидравлическое испытание на прочность и плотность тепловых сетей, находящихся в эксплуатации, должно быть проведено после капитального ремонта до начала отопительного периода (пункт 6.86).
Поскольку ответчиком некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» не доказан факт проведения в установленном порядке гидравлических испытаний стояков и их пригодность к использованию в системе теплоснабжения, учитывая, что согласно ведомости объемов работ рабочего проекта, данные испытания, заложенные в объем работ, исключены на основании протокола совещания от 01 ноября 2017 г. без согласования с проектировщиком, в акте о приемке выполненных работ в разделе 3 «стояки» проведение гидравлических испытаний также не значится, доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.
В силу части 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
Поскольку ответчиком не опровергнуты указанные выводы эксперта о несоответствии узла сопряжения трубопроводной разводки системы отопления с радиатором отопления помещения №<адрес> требованиям пункта 6.4.10 СП 60.13330.2016 в части отсутствия терморегуляторов и пункта 6.4.13 СП 73.13330.2016 СНиП в части установки не в соответствии с нормативом запорной арматуры, а также отсутствием запорной арматуры в нижней части узла сопряжения трубопроводной разводки системы отопления с радиатором отопления и последующего разрушения 18.09.2018 изломом (сломом, отрывом) по резьбе штуцера радиаторной пробки проходной радиатора отопления, находящегося в помещении № 5 квартиры № и разгерметизации общедомовой системы отопления в доме, следовательно, ответчиком не доказано отсутствие его вины в наступлении неблагоприятных последствий. Поэтому доводы апелляционной жалобы о том, что залив квартиры произошел в результате отрыва резьбы проходной пробки чугунного прибора отопления в квартире № 9, который не входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и ответчик не должен был осуществлять ремонт радиатора, подлежат отклонению.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, доводы апелляционной жалобы некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» об отмене обжалуемого решения являются необоснованными.
В соответствии с частью 1 статьи 188 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с данным Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно части 5 статьи 178 Жилищного кодекса Российской Федерации убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.
Согласно части 1 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации имущество регионального оператора формируется за счет: 1) взносов учредителя; 2) платежей собственников помещений в многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 3) других не запрещенных законом источников.
Частями 2 и 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что имущество регионального оператора используется для выполнения его функций в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Поскольку установлено, что размер убытков, причиненных повреждением имущества, принадлежащего истцу ФИО2 составляет 102 100 руб., из которого стоимость материалов составляет 87 000 руб., работ – 15 100 руб., а представитель регионального оператора от экспертизы по определению стоимости причиненного ущерба отказался, согласившись с указанным размером ущерба, является верным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований истца ФИО2 в части взыскания убытков в размере 102100 руб., штрафа на основании статьи части 6 13 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и компенсации морального вреда, размер которой определен судом в соответствии со статьей 15 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в размере 1000 руб. и расходов на определение размера ущерба, причиненного имуществу истца.
В силу части 6 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.
Установив, что ФИО1 является нанимателем квартиры № по указанному адресу, а жилое помещение включено в муниципальный жилищный фонд, его собственником является администрация МО «Город Ахтубинск», обязанность по производству капитального ремонта которого возложена на администрацию, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязании на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» произвести замену отопительного элемента, замену стояка и ответвления от стояка теплоснабжения в соответствии с нормативными актами.
С выводом суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возмещении ущерба, причиненного принадлежащему ей имуществу, которое находилось в квартире, в связи с заливом квартиры, со ссылкой на то, что ответственным перед нанимателем жилого помещения по договору социального найма по производству капитального ремонта жилого помещения является наймодатель жилого помещения - администрация МО «Город Ахтубинск», судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Факт причинения ущерба находящемуся в квартире № имуществу истца ФИО1 в результате разгерметизации системы отопления подтвержден вышеуказанными доказательствами, размер ущерба – заключением независимой оценки «Альянс», который не оспорен ответчиком.
По вышеуказанным обстоятельствам, учитывая, что установлена вина ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в связи с ненадлежащим проведением работ по капитальному ремонту системы отопления в причинении ущерба имуществу ФИО1, то ответственность за причинение ущерба имуществу ФИО1 должна быть возложена на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области».
Поскольку правоотношения между ФИО1 и некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» возникли из обязательств вследствие причинения вреда, то указанные правоотношения Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" не регулируются.
Так как нормы Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах вследствие причинения вреда имуществу гражданина не предусматривают взыскание штрафа и денежной компенсации морального вреда в качестве ответственности за причинение ущерба имуществу гражданина, то оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части взыскания компенсации морального вреда и штрафа не имеется.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг специалиста по определению размера ущерба в размере 7210 руб.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
определила:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 мая 2019 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании ущерба в сумме 62363 руб. и расходов – 7210 руб.
Принять в указанной части новое решение, которым взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в пользу ФИО1 сумму ущерба в размере 62363 руб. и расходы в сумме 7210 руб.
Взыскать с некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» в доход бюджета муниципального образования «Ахтубинский район» государственную пошлину в размере 2 071 руб.
В остальной части решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 24 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционные жалобы некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Астраханской области» и представителя ФИО1 – Ю. – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи областного суда