Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) на решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 10 сентября 2020 года, которым постановлено:

Исковые требования Самойлова Геннадия Викторовича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить факт того, что Самойлов Геннадий Викторович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, воспитывал ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста 8 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Самойлову Геннадию Викторовичу страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Насоновой В.Н., объяснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) и ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области по доверенностям Лазутиной А.С., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения против доводов апелляционной жалобы Самойлова Г.В. и его представителя по устному заявлению Барсуковой Ю.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самойлов Г.В. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указал, что является отцом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалида с детства. Своего сына ФИО2 истец воспитывал с рождения и до достижения им совершеннолетия. 15.05.2020 г. истец обратился в УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) № от 25.05.2020 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как не соблюдено одно из условий для реализации права на пенсионное обеспечение, а именно: не подтвержден факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста 8 лет. Однако данный вывод ответчика не соответствует действительности, так как истец воспитывал своего сына - инвалида ФИО2 с самого рождения и до достижения им совершеннолетия. С 1990 года и по настоящее время истец проживает совместно с матерью ФИО2 – ФИО1. В связи с тем, что на момент рождения ФИО2 брак между истцом и ФИО1 зарегистрирован не был, в свидетельстве о рождении ФИО2 серии № от 21.09.1993 г., выданного Кирицким сельским <адрес> в графе «родители» сведения об отце отсутствуют. Спустя полгода, ДД.ММ.ГГГГ, родители ФИО2 зарегистрировали брак. 10.02.1997 г. брак между истцом и ФИО1 расторгнут, но фактически семейные отношения между супругами не прекращались, они также проживали совместно, вели совместное хозяйство, воспитывали сына. Причем истец постоянно находился рядом со своим ребенком, заботился о нем, осуществлял его воспитание и лечение, развитие и обучение, помогал адаптироваться к бытовым трудностям, исполнял родительские обязанности по материальному содержанию. В 2003 году в связи с необходимостью оформления ухода за ребенком-инвалидом, было установлено отцовство истца над ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ребенку присвоена фамилия - ФИО2, о чем составлена запись акта об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано повторное свидетельство о рождении. Полагая отказ пенсионного органа незаконным, просил установить факт воспитания Самойловым Г.В. ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста восьми лет; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить Самойлову Г.В. досрочную страховую пенсию по старости с 30.05.2020 г.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) по доверенности Курятников М.И. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд удовлетворил исковые требования частично, постановив вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) просит решение суда отменить в части установления факта воспитания истцом ФИО2 до достижения им возраста восьми лет и обязании ответчика назначить Самойлову Г.В. страховую пенсию по старости и принять в этой части новое решение. Полагает решение незаконным, постановленным с нарушением норм материального права.

В силу п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, заслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15 мая 2020 г. Самойлов Г.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от 25.05.2020 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что не соблюдено одно из условий для реализации права на пенсионное обеспечение, а именно: факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста восьми лет.

При этом, из указанного решения ответчика следует, что согласно представленным истцом документам в распоряжение пенсионного органа Самойлов Г.В. ДД.ММ.ГГГГ установил отцовство в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ребенку была присвоена фамилия – ФИО2, о чем составлена запись акта об установлении отцовства за № от ДД.ММ.ГГГГ и выдано повторное свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В графе «отец» указан Самойлов Г.В. Согласно копии свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кирицким сельским <адрес> на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «родители» сведения об отце отсутствуют. Для приобретения права на пенсию, учитывая норму о воспитании родителями инвалидов с детства до достижения ими восьмилетнего возраста, важно, чтобы установление отцовства в отношении ребенка-инвалида состоялось до достижения им указанного возраста.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Всесторонне и полно исследовав доводы сторон, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд счел обоснованными требования об установлении факта воспитания Самойловым Г.В. сына ФИО2, являвшегося ребенком-инвалидом с детства, с даты его рождения и до достижения им восьмилетнего возраста, поскольку представленные доказательства с достоверностью подтверждают данный факт.

Судом установлено, что на момент рождения ФИО2 брак между истцом и ФИО1 зарегистрирован не был, в свидетельстве о рождении ФИО2 в графе «родители» сведения об отце отсутствуют. 11.05.1994 г. Самойлов Г.В. и ФИО1 зарегистрировали брак.

10.02.1997 г. брак между ними расторгнут, однако они продолжали проживать совместно одной семьей, вели общее хозяйство и воспитывали сына инвалида с детства, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а также показаниями свидетелей ФИО2, ФИО1, ФИО3

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца в части установления факта воспитания им ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста восьми лет.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом суд правильно указал, что оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности по назначению ему досрочной страховой пенсии по старости с 30 мая 2020 г. не имеется, поскольку им не были представлены документы, достоверно подтверждающие факт воспитания ребенка-инвалида до достижения им возраста восьми лет.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об обязании УПФР в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установление пенсии носит заявительный характер.

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), их назначения (установления) и перерасчета их размера, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. № 958н, для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Поскольку при обращении 15 мая 2020 г. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истцом не были представлены все необходимые документы согласно вышеприведенному перечню, вывод суда о возложении на ответчика обязанности по назначению Самойлову Г.В. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не может быть признан верным.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в указанной части нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, как принятое с существенным нарушением норм материального права, с принятием в этой части нового решения об отказе в удовлетворении требования Самойлова Г.В.

Доводы апелляционной жалобы ответчика на решение суда в части установления факта воспитания Самойловым Г.В. сына ФИО2 до достижения им возраста восьми лет судебной коллегией отклоняются, поскольку они сводятся к несогласию с оценкой судом установленных обстоятельств, иному толкованию исследованных норм права и не могут повлечь отмену решения суда в указанной части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Октябрьского районного суда г. Рязани от 10 сентября 2020 года отменить в части возложения на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) обязанности по назначению Самойлову Геннадию Викторовичу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», принять в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении данного требования.

В остальной части то же решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанском районе Рязанской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи