Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Колпашевского городского суда Томской области от 13 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Уваровой В.В. (помощник судьи-докладчика Типигин С.С.), судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное), в котором просил признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой стаж в соответствии с ч.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 17.09.1979 по 26.10.1979 - в Александровском районном нефтепроводном управлении в должности слесаря 4 разряда, продолжительностью в льготном исчислении 2 месяца; с 05.01.1982 по 28.08.1982 - в АОЗТ «Каргасокское» в должности водителя ЗИЛ-131, продолжительностью в льготном исчислении 11 месяцев 21 день; с 03.09.1984 по 31.12.1991 - в Совхозе «Каргасокский» в должности инженера по технике безопасности, водителя, продолжительностью в льготном исчислении 10 лет 11 месяцев 27 дней; возложить на УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) обязанность назначить ему пенсию по старости по п.6 4.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 04 февраля 2019 года, а также взыскать судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления, в сумме 300 руб., оплатой услуг юриста за составление искового заявления - в сумме 5 000 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что 04.02.2019 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) (в Каргасокском районе) УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как пенсионер из числа военнослужащих в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Управления ПФРФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № 30002/19 от 11.02.2019 ему было отказано в назначении пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. С данным решением он не согласен, считал, что у него имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Как следует из решения № 30002/19 от 11.02.2019, его страховой стаж на день обращения за назначением пенсии составил 20 лет 6 месяцев 25 дней, в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, - 15 лет 10 месяцев 12 дней. По мнению ответчика, периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера с 17.09.1979 по 26.10.1979, с 05.01.1982 по 28.08.1982, с 03.09.1984 по 31.12.1991 засчитываются в страховой стаж в календарном исчислении в связи с отсутствием срочного трудового договора. Ссылаясь на приказ Президиума ВС СССР от 10.02.1960, постановление Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 №2, полагал, что в его страховой стаж указанные периоды работы подлежат включению в льготном исчислении - 1 год работы за полтора года работы, так как в указанные периоды работал в организациях, которые находились в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, его страховой стаж на момент обращения к ответчику составил 25 лет 7 месяцев 15 дней, следовательно, у него имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения к ответчику. С заявлением о назначении пенсии он обратился 04.02.2019, следовательно, именно с этой даты ему должна быть назначена и выплачиваться страховая пенсия по старости. Учитывая, что для обращения в суд ему пришлось прибегнуть к помощи адвоката, за оказание услуг подготовки и составления искового заявления он оплатил 5000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что у него отсутствует информация о том, по какому трудовому договору он работал в спорные периоды времени: по срочному или по бессрочному, поскольку раньше договоров как таковых не было. Когда в 1979 году он устраивался на работу, то писал заявление и не помнит, чтобы трудовые договоры ему выдавались на руки. Если он переходил из организации в организацию, то это производилось переводом, чтобы не потерять северный стаж. По документам он родился в г. Томске, однако он фактически родился в с. Каргасок, где прожил всю жизнь. В период работы он получал надбавку за работу в районе, приравненном к району Крайнего Севера. В настоящее время он является пенсионером МВД, получает пенсию.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что просит применить льготное исчисление спорных периодов для целей назначения пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ № 400. При назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет в системе ОМВД спорные периоды не учитывались.

Представитель ответчика УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО3 заявленные ФИО1 исковые требования не признала в полном объеме, пояснив, что ФИО1 04.02.2019 обратился в Клиентскую службу на правах отдела в Каргасокском районе УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как пенсионеру из числа военнослужащих в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФЗ «О страховых пенсиях». Поскольку право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1, и страховой пенсии по старости без фиксированной выплаты было предоставлено военным пенсионерам на основании Федерального закона от 22.07.2008 № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты по вопросам пенсионного обеспечения» и возникает только с 01.01.2007, то правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная постановлении № 2-П от 29.01.2004, к исчислению страхового стажа военных пенсионеров применяться не может. По этим основаниям периоды, которые истец просит зачесть в льготном исчислении в полуторном размере, были засчитаны только в календарном порядке.

Решением Колпашевского городского суда Томской области от 13 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы выражает несогласие с выводом суда о том, что в льготном порядке мог быть учтен спорный период лишь при определении общего стажа при назначении пенсии по старости, поскольку согласно ст.88 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 было дано понятие общего трудового стажа, который определялся как суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности.

Суд неправильно сделал вывод о том, что в просительной части искового заявления истец просил включить спорные периоды работы в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку истцом было указано о включении отдельных периодов работы в страховой стаж в льготном исчислении.

Считает, что при определении продолжительности страхового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера, имевшие место до 01.01.2002, включая периоды до 01.01.1992, могут быть исчислены в льготном порядке, предусмотренном ст. 94 Закона от 20.11.1990 № 340-1, также судом не дана оценка и не учтено ответчиком, что с 01.02.2018 по настоящее время истец работает в ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области» в с.Каргасок Томской области в должности водителя автомобиля 4 разряда, данный период работы в страховой стаж так же не включен.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) ФИО4 просит решение Колпашевского городского суда Томской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал на то, что льготное исчисление периодов работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, было возможно по ранее действовавшему законодательству лишь при исчислении общего стажа работы для назначения пенсии по старости, но не при назначении пенсии в связи с работой в северных территориях. В связи с чем суд пришел к выводу, что оснований для назначения страховой пенсии не имелось.

Судебная коллегия соглашается с указным выводом суда, исходя из следующего.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 04.02.2019 обратился клиентскую службу (на правах отдела) (в Каргасокском районе) УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное)с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Решением ГУ-УПФР в Колпашевском районе Томской области (межрайонное) № 30002/19 от 11.02.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа. С учетом данных трудовой книжки и представленных архивных справок истцу включены спорные периоды в страховой стаж в календарном исчислении с 17.09.1979 по 26.10.1979, с 05.01.1982 по 28.08.1982, с 03.09.1984 по 31.12.1991 в связи с отсутствием срочного трудового договора.

Как следует из указанного решения, на дату обращения 04.02.2019 продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 20 лет 6 месяцев 25 дней, в том числе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 15 лет 10 месяцев 12 дней.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В назначении пенсии истцу по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ вышеназванным решением ответчика было отказано. Отказ оспорен истцом в настоящем иске, полагавшим, что ответчик неправомерно исчислил стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в календарном, а не льготном исчислении. В иске указано на право на назначение пенсии по норме п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из указанной нормы, что при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст.32 Федерального закона № 400-ФЗ учитывается стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в календарном исчислении.

В силу ч. 1 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 года № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 ФЗ "О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Анализ приведенных норм права свидетельствует о том, что в случае выработки необходимого стажа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, у граждан возникает право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением общего пенсионного возраста на 5 лет.

Таким образом, по действующему в настоящее время законодательству при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ с работой в районах Крайнего Севера (в календарном исчислении) суммируется работа, в т.ч. по п. 2 ч. 1 ст. 30 этого Федерального закона (также в календарном исчислении).

Возможности учета периода работы в районах Крайнего Севера в льготном исчислении (в полуторном размере) при определении права на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ не предусмотрено.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 42 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 № 530/П-28, всем рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в общей сложности в указанных местностях и в районах Крайнего Севера - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначаются: мужчинам - по достижении 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет; женщинам - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, независимо от места последней работы, а также места и времени обращения за пенсией.

Согласно п. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 №1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначать мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Из этих норм следует, что и по ранее действовавшему законодательству при решении вопроса о назначении пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях учитывалась работа в северных территориях в календарном исчислении, а не в льготном.

В силу подп. «д» п. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, предоставлять дополнительно следующие льготы: засчитывать один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Пунктом 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.09.1967 №1908-VII «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» сокращена продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статьей 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», с пяти до трех лет. Указано на предоставление этих льгот лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

В соответствии с п. «а» ст. 2, ст. ст. 8, 9 Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», действовавшего до 1992 года, в период работы истца, пенсии по старости могли быть назначены на общих условиях и на льготных условиях.

Согласно п. 42 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1967 года № 530/П-28, утратившей силу 12 ноября 2009 года, всем рабочим и служащим, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, или в общей сложности в указанных местностях и в районах Крайнего Севера не менее 20 календарных лет, пенсии по старости назначаются: мужчинам - по достижении 55 лет при общем стаже работы не менее 25 лет; женщинам - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 20 лет, независимо от места последней работы, а также места и времени обращения за пенсией.

В силу п. 43 данной Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсии, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в следующем порядке: пенсий по старости и по инвалидности - за период с 1 марта 1960 года один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев работы лицам, указанным в пунктах 2, 3 и 4 настоящей Инструкции; за период с 1 августа 1945 года до 1 марта 1960 года один год работы засчитывается за два года работы, если работник имел право на льготы в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 августа 1945 года, Постановлением СНК СССР от 18 ноября 1945 года № 2927 или в соответствии с другими решениями Правительства СССР.

Таким образом, льготное исчисление периода работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, было возможно по ранее действовавшему законодательству лишь при исчислении общего стажа работы для назначения пенсии по старости, но не при назначении пенсии в связи с работой в северных территориях (в силу прямого указания закона - в этой ситуации только календарное исчисление периодов работы).

Истец оспаривает отказ ответчика учесть в льготном (полуторном) исчислении период работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, при определении своего права на пенсию по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ, настаивая на включении этого периода в льготном исчислении в стаж работы в Северных районах и претендуя на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста именно по норме п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Суд при разрешении спора ограничен теми требованиями (по предмету и основаниям), которые заявил истец - ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку периоды работы с 17.09.1979 по 26.10.1979, с 05.01.1982 по 28.08.1982, с 03.09.1984 по 31.12.1991 в районе, приравненном к районам Крайнего Севера, ни по нормам действующего в настоящее время пенсионного законодательства, ни по нормам действовавшего в период работы истца пенсионного законодательства не мог быть исчислен в льготном порядке (год за полтора) при решении вопроса о назначении пенсии именно в связи с работой в районах Крайнего Севера (в льготном порядке мог быть учтен этот период лишь при определении общего стажа при назначении пенсии по старости, но таких требований истец не заявлял, о нарушении своего права по этому основанию в иске не указывал, не претендовал в иске на назначение пенсии по иному основанию, чем по норме п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ), соответственно, у суда не имелось оснований для удовлетворения иска, признания незаконным решения ответчика об отказе в льготном исчислении названного стажа и возложения на ответчика обязанности по включению спорного периода в специальный стаж истца по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в льготном исчислении (в полуторном размере).

Иных требований истцом не заявлено, не лишен он такого права и в будущем.

Доводы истца, обоснованные ссылкой на положения ст. 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», по существу сводятся к тому, что при определении его права на трудовую пенсию по старости факт его работы в районах Крайнего Севера должен учитываться дважды - как основание для исчисления в полуторном размере приобретенного в этих районах стажа работы в особых условиях, дающего право на снижение пенсионного возраста, и как самостоятельное основание для такого снижения.

Однако нормы действующего законодательства не дают оснований для такого применения закона.

Как указано выше, суммирование трудового стажа работ с различными особыми условиями труда при назначении пенсии по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях предусмотрено ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Ранее аналогичные положения содержались в ст. 29 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», утратившей силу в соответствии с Федеральным законом от 22.08.2004 №122-ФЗ.

Таким образом, суммирование трудового стажа в указанных выше случаях предусматривалось положениями пенсионного законодательства, действовавшими как до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утраты силы Законом РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации»), так и после этой даты.

Вместе с тем норм, которые предусматривали бы одновременный учет факта работы в районах Крайнего Севера как основания для исчисления в полуторном размере стажа выполнявшейся в этих районах работы в особых условиях, дающего право на снижение пенсионного возраста, и как самостоятельного основания для его дополнительного снижения, пенсионное законодательство не содержало и не содержит.

Статьей 14 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусматривалась пенсия в связи с работой на Крайнем Севере, устанавливавшаяся мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Соответствующее положение содержалось в ч. 1 ст. 25 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В настоящее время аналогичное положение предусмотрено п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях».

Норма ст. 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», на которую ссылается истец, воспроизводила положение ст. 28 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», которой предусматривалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Таким образом, по смыслу указанной статьи, льготное исчисление трудового стажа (в том числе специального) предусматривалось в целях определения права на пенсию по основаниям, предусмотренным статьями 10, 11, 12, 29 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а не в целях суммирования трудового стажа в порядке ст. 29 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В свою очередь, ст. 29 предусматривалось суммирование трудового стажа работ с различными особыми условиями труда в целях определения права на пенсию по старости за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 14 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации»).

Из этих положений закона в их взаимосвязи не следовала возможность одновременного учета факта работы в районах Крайнего Севера как обстоятельства, влекущего льготное исчисление стажа работы в особых условиях, дающего право на досрочное назначение пенсии, и как самостоятельного основания для дополнительного снижения пенсионного возраста, что к тому же противоречило бы смыслу понятия суммирования трудового стажа.

Следовательно, условием дополнительного снижения на пять лет возраста, установленного для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, является наличие необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, исчисленного в календарном порядке.

Поскольку иного порядка льготного назначения пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностям законодательством не предусмотрено, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что оснований для исчисления спорных периодов в полуторном размере не имеется.

Доводы жалобы в данной части основаны на неверном толковании закона, опровергаются приведенными выше обстоятельствами и основаниями применения ст. 94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем не могут служить основанием для отмены постановленного по делу решения.

Ссылка в апелляционной жалобе на не включение периодов работы истца в страховой стаж в должности водителя автомобиля 4 разряда с 01.02.2018 подлежит отклонению, поскольку указанное требование истцом не заявлялось.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, повторяют основания заявленных исковых требований, направлены на переоценку выводов суда и основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Колпашевского городского суда Томской области от 13 июня 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: