Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.04.2016 по иску акционерного общества "Прионежская сетевая компания" к Яккола (Бредман) А.Ю,, Юдицкому В. В., Кочакову Д. Г., Фоминой М. С. о взыскании денежных средств по договору об осуществлении технологического присоединения.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

акционерное общество "Прионежская сетевая компания" (далее в т.ч. Общество, АО "ПСК") обратилось в суд с иском, мотивируя свои требования тем, что (...) между Обществом и Бредман А.Ю. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Общество приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а Бредман А.Ю. обязалась произвести оплату технологического присоединения в размере (...) руб. в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора. (...) в адрес Общества поступил подписанный Бредман А.Ю. договор, однако оплата по договору осуществлена не была. В соответствии с условиями договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, технические условия, после выполнения указанных мероприятий, предусмотренных техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Обязанность по уведомлению истца Бредман А.Ю. не исполнена. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. по (...). В адрес Бредман А.Ю. (...) направлено уведомление о расторжении договора, договор считается расторгнутым с (...).

(...) между Обществом и Юдицким В.В. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Общество приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а Юдицкий В.В. обязался произвести оплату технологического присоединения в размере (...) руб. в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора. (...) в адрес Общества поступил подписанный Юдицким В.В. договор, однако оплата по договору осуществлена не была. В соответствии с условиями договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором раположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, технические условия, после выполнения указанных мероприятий, предусмотренных техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Обязанность по уведомлению истца Юдицким В.В. не исполнена. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. по (...). В адрес Юдицкого В.В.(...) направлено уведомление о расторжении договора, договор считается расторгнутым с (...).

(...) между Обществом и Кочаковым Д.Г. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Общество приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а Кочаков Д.Г. обязался произвести оплату технологического присоединения в размере (...) руб. в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора. (...) в адрес Общества поступил подписанный Кочаковым Д.Г. договор, однако оплата по договору осуществлена не была. В соответствии с условиями договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, технические условия, после выполнения указанных мероприятий, предусмотренных техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Обязанность по уведомлению истца Кочаковым Д.Г. не исполнена. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. по (...). В адрес ответчика (...) направлено уведомление о расторжении договора, договор считается расторгнутым с (...).

(...) между Обществом и Фоминой М.С. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого Общество приняло на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а Фомина М.С. обязалась произвести оплату технологического присоединения в размере (...) руб. в течение пяти рабочих дней с момента подписания договора. (...)Фоминой М.С. подписан договор, однако оплата по договору не произведена. В соответствии с условиями договора заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в т.ч. по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, технические условия, после выполнения указанных мероприятий, предусмотренных техническими условиями, заявитель должен уведомить сетевую организацию о выполнении технических условий. Обязанность по уведомлению истца Фоминой М.С. не исполнена. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. по (...). В адрес Фоминой М.С(...) направлено уведомление о расторжении договора, договор расторгнут (...).

Расходы, понесенные Обществом в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению, составили (...) руб., что подтверждается чертежом-проектом технологического присоединения к электросетям строительной площадки по адресу: (.....), счетом-фактурой, справкой о стоимости выполненных работ и затрат, актом о приемке выполненных работ, платежным поручением об оплате. Кроме того, при заключении договоров, Общество понесло расходы по подготовке и выдаче ответчикам технических условий. Истец просил взыскать с Бредман А.Ю. неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения в размере (...) руб. за период с (...) по (...), задолженность за подготовку и выдачу технических условий в размере (...) руб.; с Юдицкого В.В. неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения в размере (...) руб. за период с (...) по (...), задолженность за подготовку и выдачу технических условий в размере (...) руб.; с Кочакова Д.Г. неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения в размере (...) руб. за период с (...) по (...), задолженность за подготовку и выдачу технических условий в размере (...) руб.; с Фоминой М.С. неустойку за нарушение сроков выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения в размере (...) руб. за период с (...) по (...), пени за нарушение срока оплаты в размере (...) руб. за период с (...) по (...). Кроме того, истец просил взыскать солидарно с ответчиков фактически понесенные расходы в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению в размере (...) руб., а также расходы по госпошлине.

Решением суда в удовлетворении исковых требований акционерного общества "Прионежская сетевая компания" отказано.

С решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе заместитель генерального директора Брехов В.В. просит его отменить в части отказа в иске о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению и суммы фактически понесенных расходов, принять по делу в указанной части новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального права, поскольку к спорным правоотношениям применен закон, не подлежащий применению. Так, порядок осуществления технологического присоединения к электрическим сетям сетевой организации урегулирован специальным нормативно-правовым актом, то есть Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861. Полагает, что положения Гражданского кодекса Российской Федерации применяются к спорным правоотношениям только в части, не урегулированной специальным нормативно-правовым актом. Считает, что судом ошибочно применены к спорным правоотношениям положения статей 328, 406 ГК РФ, регулирующих исполнение встречных обязательств. Отмечает, что обязанность заявителя выполнить свою часть технических условий не зависит от выполнения технических условий со стороны сетевой организации, равно как и обязанность сетевой организации выполнить свою часть технических условий не зависит от выполнения технических условий со стороны заявителя. Ответственность в виде взыскания неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению предусмотрена договором, мероприятия ответчиками не выполнены, в связи с чем, полагает, необоснованным является вывод суда об отсутствии оснований для взыскания неустойки. Вывод суда о неосновательном обогащении на стороне сетевой организации не доказан и не соответствует обстоятельствам дела. В соответствии с п.87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178, расходы, связанные с осуществлением технологического присоединения энергопринимающих устройств, плата за которые устанавливается в размере не более 550 руб., не включаются в размер платы за технологическое присоединение, а составляют выпадающие доходы сетевой организации, связанные с технологическим присоединением к электрическим сетям, рассчитываемые в соответствии с Методическими указаниями по определению выпадающих доходов, связанных с осуществлением технологического присоединения к электрическим сетям, утвержденным Приказом ФСТ России от 11.09.2004 №215-э/1. Расходы, не включаемые в плату за технологическое присоединение, включаются в необходимую валовую выручку в размере, определяемом регулирующими органами в соответствии с методическими указаниями. В отсутствие полного пакета документов, необходимого для предъявления в исполнительный орган в области государственного регулирования тарифов, сетевая организация лишена возможности учесть выпадающие доходы в составе необходимой валовой выручки. Поскольку договоры технологического присоединения с ответчиками расторгнуты ввиду невыполнения ими мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных выданными техническими условиями, постольку фактически понесенные сетевой организацией в рамках договора технологическогог присоединения расходы могут быть возмещены только за счет средств самих заявителей. Истец является регулируемой организацией, что предполгает особый порядок расходования денежных средств. Расходы на осуществление строительства объектов электросетевого хозяйства для льготной категории граждан включаются в инвестиционную программу АО "ПСК" на соответствующий календарный год. Статья данных расходов формируется исходя из заявок на осуществление технологического присоединения. Эти расходы предполагаются к последующему возмещению путем установленного порядка. Если сетевая организация не получит возмещение, то ввиду отсутствия денежных средств она лишается возможности осуществить мероприятия по технологическому присоединению иных заявителей.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Парамонова Е.С., действующая на основании доверенности, доводы жалобы поддержала.

Ответчики Кочаков Д.Г., Яккола А.Ю. относительно доводов жалобы возражали.

В судебном заседании ответчик Юдицкий В.В. не присутствовал, о рассмотрении дела по жалобе извещен. Его представитель Григорян А.В. возражал относительно доводов жалобы.

Ответчик Фомина М.С. в судебном заседании также не присутствовала, о рассмотрении дела по жалобе извещена. Ее представитель Крюков С.Б. относительно доводов жалобы возражал.

Заслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно п.1 ст.426 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее в т.ч. ГК РФ) публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, а также существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям определены Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее в т.ч. Правила).

В соответствии с п.3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 6 Правил установлено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Настоящие Правила устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: подача заявки, заключение договора, выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором, получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя (п.7).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, (...) между ОАО "Прионежская сетевая компания" и Фоминой М.С. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объектов заявителя: строящийся дом, расположенный по адресу: (.....), на земельном участке с кадастровым номером (...). Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев с даты заключения настоящего договора. Стоимость услуг по технологическому присоединению, выполняемому сетевой организацией, рассчитывается как произведение величины запрашиваемой заявителем максимальной мощности соответствующего уровня напряжения и платы за технологические присоединение соответствующего уровня напряжения диапазона заявленной мощности, утвержденного в соответствии с постановлением Региональной энергетической комиссии Республики Карелия № от (...) и составляет (...) руб. Стоимость услуг оплачивается в размере 100% в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора.

(...)Фоминой М.С. выданы технические условия № для присоединения к электрическим сетям ОАО "ПСК".

Письмом от (...)Фоминой М.С. направлено уведомление о выполнении ОАО "ПСК" мероприятий, указанных в технических условиях к договору. (...) направлено уведомление о расторжении договора и прекращении обязательств сторон, поскольку ответчик не уведомил истца о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению, а также не внесена плата за технологическое присоединение.

(...) между ОАО "Прионежская сетевая компания" и Кочаковым Д.Г. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя: жилой дом, расположенный (предполагаемый к размещению) по адресу: (.....), на земельном участке с кадастровым номером (...). Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам №291 от 28.12.2012 и №157 от (...) и составляет (...) руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в размере 100% стоимости услуг в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора.

Кочакову Д.Г.(...) выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ОАО "ПСК".

Письмом от (...)Кочакову Д.Г. направлено уведомление о выполнении ОАО "ПСК" мероприятий, указанных в технических условиях к договору. (...) направлено уведомление о расторжении договора и прекращении обязательств сторон, поскольку ответчиком не сообщено о выполнении мероприятий по технологическому присоединению, а также не внесена плата за технологическое присоединение.

(...) между ОАО "Прионежская сетевая компания" и Юдицким В.В. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя: жилой дом, расположенный (предполагаемый к размещению) по адресу: (.....), на земельном участке с кадастровым номером (...). Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам №291 от 28.12.2012 и №157 от 08.08.2013 и составляет (...) руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в размере 100% стоимости услуг в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора.

Юдицкому В.В.(...) выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ОАО "ПСК".

Письмом от (...)Юдицкому В.В. направлено уведомление о выполнении ОАО "ПСК" мероприятий, указанных в технических условиях к договору. (...) направлено уведомление о расторжении договора и прекращении обязательств сторон, поскольку ответчик не уведомил истца о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению, а также не внесена плата за технологическое присоединение.

(...) между ОАО "Прионежская сетевая компания" и Бредман А.Ю. был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта заявителя: жилой дом (условный номер объекта (...)), расположенный по адресу: (.....).

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Государственного комитета РК по ценам и тарифам №291 от 28.12.2012 и №157 от 08.08.2013 и составляет (...) руб. Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется в размере 100% стоимости услуг в течение 5 рабочих дней с момента подписания договора.

(...) Бредман А.Ю. выданы технические условия для присоединения к электрическим сетям ОАО "ПСК".

Письмом от (...) Бредман А.Ю. направлено уведомление о выполнении ОАО "ПСК" мероприятий, указанных в технических условиях к договору. (...) направлено уведомление о расторжении договора и прекращении обязательств сторон, поскольку ответчик не уведомил истца о выполнении им мероприятий по технологическому присоединению, а также не внесена плата за технологическое присоединение.

Согласно информации от (...), представленной в суд первой инстанции истцом, уточнено, что оплата ответчиками по договорам внесена в установленные сроки, в связи с чем, истец не поддерживал требования в части неустойки в виду несвоевременной оплаты суммы по договору, предъявленные к Фоминой М.С.

Пунктом 16.3 Правил (в редакции на период спорных правоотношений) установлено, что обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12.1 - 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, указанными выше Правилами распределена обязанность по выполнению мероприятий по технологическому присоединению.

Подлежащие выполнению сторонами договоров мероприятия, необходимые для присоединения объектов ответчиков к электрическим сетям АО "ПСК", определены в технических условиях, срок действия которых определен в 2 года со дня заключения договора.

Ответчики не осуществили мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ своих земельных участков.

В свою очередь сетевая организация разработала проект технологического присоединения к электросетям строительной площадки по адресу: (.....). Было осуществлено строительство объекта "Строительство отпайки ВЛЗ-10 кВ, КТП и ВЛИ-0,4 кВ для технологического присоединения группы заявителей в д.(.....)", что подтверждается актом о приемке выполненных работ от (...). На строительство объекта затрачено (...) руб.

Вместе с этим, разрешая требования АО "ПСК" о взыскании расходов, понесенных в рамках осуществления мероприятий по технологическому присоединению, суд первой инстанции, с учетом положений статей 15, 393 ГК РФ, пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку понесенные расходы убытками не являются. Судом установлено, что (...) осуществлено технологическое присоединение иного объекта, принадлежащего (...)., в соответствии с мероприятиями по договору от (...), то есть возведенный по заданию истца объект электросетевого хозяйства используется для электроснабжения объектов иных лиц, при этом, технические условия (которые представлены представителем истца в суде апелляционной инстанции) к договору с (...). предусматривают для сетевой организации к выполнению аналогичные мероприятия.

С учетом установленных судом первой инстанции обстоятельств, коллегия соглашается с выводами суда об отказе в иске и в части требований о взыскании с ответчиков неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по осуществлению технологического присоединения по мотивам, приведенным в обжалуемом решении, а также с выводом суда об отсутствии оснований для взыскания с ответчиков задолженности за подготовку и выдачу технических условий, поскольку обязанность по оплате указанных мероприятий не предусмотрена договорами технологического присоединения. Кроме того, как пояснила представитель истца в суде апелляционной инстанции, в данной части истец жалобу не подавал, поскольку данные расходы в отношении мероприятий, выполняемых по указанным выше договорам с ответчиками, учитываются при расчете платы за технологическое присоединение к электрическим сетям.

Таким образом, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11.04.2016 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Прионежская сетевая компания" – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи