Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске о разрешении пенсионного спора,

по апелляционной жалобе государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске на решение Нефтеюганского районного суда от 17.12.2019 г., которым постановлено:

признать незаконными решения государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Нефтеюганске от 23.05.2017 г. № 489 и от 05.12.2017 г. № 327217/17 об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды лечебной деятельности:

- в ГБУЗ (адрес) «Областная клиническая больница (номер)» (адрес) с (дата) по (дата) в календарном исчислении 11 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 1 год 5 месяцев 20 дней;

- в БУ ХМАО – Югры «Покачевская городская больница» (адрес) с (дата) по (дата) в календарном исчислении 11 дней, в льготном исчислении 20 дней, с (дата) по (дата) в календарном исчислении 2 года 3 месяца 25 дней, в льготном исчислении 3 года 5 месяцев 23 дня, с (дата) по (дата) в календарном исчислении 2 месяца 3 дня, в льготном исчислении 3 месяца 5 дней;

- в ГБУЗ ЯНАО «Мужевская центральная районная больница» (адрес) с (дата) по (дата) в календарном исчислении 21 день, в льготном исчислении 1 месяц 6 дней, с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в календарном исчислении 10 месяцев 23 дня, в льготном исчислении 1 год 5 месяцев 29 дней;

- в ГБУЗ (адрес) «Областная больница (номер)» (адрес) с (дата) по (дата) в календарном исчислении 6 лет 5 месяцев 2 дня;

- в КУЗ ХМАО – Югры «Лемпинский наркологический реабилитационный центр» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в календарном исчислении 14 лет 16 дней, в льготном исчислении 17 лет 6 месяцев 20 дней.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата)

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с (дата)

Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в (адрес) в пользу ФИО1 компенсацию судебных расходов 300 руб.

Заслушав доклад судьи Ишимова А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что (дата) и (дата) истец подавал в пенсионный орган заявления о назначении страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». (дата) и (дата) пенсионным органом приняты решения об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По мнению истца, ответчик неправильно произвел расчет стажа. Просит признать незаконными решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, включить в специальный стаж периоды осуществления лечебной деятельности на основании представленных документов, назначить страховую пенсию по старости с (дата)

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в (адрес) оспаривает законность и обоснованность решения. По мнению апеллянта, суд ошибочно отклонил доводы ответчика и представленные в дело доказательства отсутствия у истца права на назначение страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 указывает на несостоятельность изложенных в ней доводов.

В суде апелляционной инстанции ФИО1 просил оставить без изменения решение суда.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

(дата)ФИО1 ((дата) г.р.) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

(дата) ответчиком принято решение об отказе заявителю в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По расчету пенсионного органа на (дата) специальный стаж лечебной деятельности истца составляет 3 года 9 месяцев 15 дней.

(дата)ФИО1 повторно обратился в пенсионный орган с аналогичным заявлением о назначении страховой пенсии. (дата) ответчиком вновь принято решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. По расчету пенсионного органа специальный стаж лечебной деятельности истца составляет 17 лет 8 месяцев 4 дня.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Частями 3, 4 ст. 30 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. Н п. 1 постановления Правительства РФ от (дата)(номер) «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утв. постановлением Правительства РФ от (дата)(номер));

- «Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (утв. постановлением Правительства РФ от (дата)(номер)) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

- «Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от (дата)(номер)) с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с (дата) по (дата) включительно;

- «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от (дата)(номер) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до (дата).

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию истцу необходим стаж лечебной деятельности 30 лет.

Согласно ст. 14 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования (дата).

В соответствии с п. 10, 59 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. постановлением Правительства РФ от (дата)(номер)) периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил. Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Согласно п. 11 Правил от (дата)(номер) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от (дата)(номер)н), установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата). (номер) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правильно установил значимые обстоятельства, надлежаще проверил доводы стороны и правомерно пришел к изложенным в решении выводам.

Справки ГБУЗ (адрес) «Областная клиническая больница (номер)» (адрес) от (дата)(номер) и (номер), от (дата)(номер) и (номер) подтверждает факт работы истца медицинским братом (средний медицинский персонал) в отделении анестезиологии-реанимации взрослого стационара с (дата) по (дата) (л.д. 24 – 27).

В соответствии с п. 2 «Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Совмина РСФСР от (дата)(номер)) среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Наименование должности и структурного подразделения ГБУЗ (адрес) «Областная клиническая больница (номер)» (адрес) соответствует Списку от (дата)(номер), поэтому суд правомерно включил в специальный стаж в льготном исчислении период работы с (дата) по (дата).

Не влекут отмену решения в данной части суждения апеллянта о неправильном оформлении трудовой книжки истца за период работы медицинским братом, поскольку решение суда основано на уточняющих справках работодателя.

Принимая решение о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в БУ ХМАО – Югры «Покачевская городская больница» (адрес) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) суд принял в основу решения справки МУЗ ЦГБ (адрес) от (дата)(номер), БУ ХМАО – Югры «Покачевская городская больница» от (дата)(номер), от (дата)(номер), (номер), от (дата)(номер), информацию Администрации (адрес) от (дата)(номер) (л.д. 28 – 33).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Суждения апеллянта о том, что представленные истцом справки работодателя не подтверждают работу в особых условиях в БУ ХМАО – Югры «Покачевская городская больница» (адрес) носят формальный характер. В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты сведения, содержащиеся в официальных документах работодателя истца, поэтому возражения апеллянта в данной части подлежат отклонению.

При разрешении требований о включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы в ГБУЗ ЯНАО «Мужевская центральная районная больница» (адрес) с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), суд принял в основу решения справки работодателя от (дата)(номер), от (дата)(номер), от (дата)(номер) (л.д. 63, 65, 71), поэтому не влекут отмену решения в данной части доводы жалобы о неправильном заполнении трудовой книжки истца.

Не могут быть приняты доводы апеллянта о том, что на момент принятия оспариваемых истцом решений пенсионный орган не располагал представленными в суд документами о работе истца.

В соответствии с ч. 7 ст. 21 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от (дата) № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов. Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

При надлежащем исполнении пенсионным органом возложенных законом обязанностей по пенсионному обеспечению граждан, ответчик мог самостоятельно получить дополнительные документы, необходимые для установления пенсии истцу.

Решение суда о включении в специальный стаж периода работы в ГБУЗ (адрес) «Областная больница (номер)» (адрес) с (дата) по (дата) основано на справках ГБУЗ (адрес) «Областная больница (номер)» от (дата)(номер), от (дата)(номер) (л.д. 35, 36). Указанные документы являются допустимыми доказательствами. Выдавшая справки организация несет ответственность за достоверность указанных в них сведений.

Согласно правовой позиции изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от (дата)(номер)-КГ19-6 по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ. Поэтому апеллянт ошибочно указывает на нарушение судом первой инстанции п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата)(номер) «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в связи с принятием иных документов для подтверждения стажа после регистрации истца в системе пенсионного страхования.

При включении в специальный стаж в льготном исчислении периода работы в КУЗ ХМАО – Югры «Лемпинский наркологический реабилитационный центр» с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) суд принял в основу решения справки работодателя от (дата)(номер), от (дата)(номер) подтверждающие работу истца в особых условиях (л.д. 38, 121). В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ апеллянтом не доказаны обстоятельства, на которых основаны возражения относительно включения в специальный стаж указанных периодов.

Иные доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке обстоятельств правильно установленных судом первой инстанции, поэтому жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Нефтеюганского районного суда от 17.12.2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий	Ишимов А.А.
Судьи	Мироненко М.И.
	Назарук М.В.