Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела Министерства внутренних дел (далее – ОМВД) России по Корсаковскому городскому округу к ФИО1 о взыскании своевременно невозвращенного аванса

по апелляционной жалобе представителя истца ФИО2 на решение Корсаковского городского суда от 14 августа 2018 года.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Капкаун Т.И., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

06 июля 2018 года ОМВД России по Корсаковскому городскому округу обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы задолженности (подотчётной суммы) в размере 8 тысяч рублей.

В обоснование иска указано, что приказом Врио начальника УМВД России по Сахалинской области №212 л/с от 01 марта 2018 года заместитель начальника следственного отдела ОМВД России по Корсаковскому городскому округу подполковник юстиции ФИО1 был направлен в командировку в СУ УМВД России по городу Южно-Сахалинску с 05 марта 2018 года сроком на 40 календарных дней (с учетом времени нахождения в пути). В связи с убытием в служебную командировку, ответчику были выданы в подотчет денежные средства на командировочные расходы в размере 8 270 рублей. По возвращению с командировки ответчиком был предоставлен авансовый отчет по командировочным расходам, в ходе проверки которого бухгалтерией было выявлено отсутствие документов, подтверждающих расходы на сумму 8 тысяч рублей. Поскольку в соответствии с пунктом 105 приложения к Приказу МВД РФ от 14 февраля 2017 года №65 при командировании в местность, откуда сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, суточные деньги не выплачиваются, а к представленному авансовому отчету ответчиком не приложены документы, подтверждающие нахождение в месте командировки без ежедневного возвращения, истец просил взыскать с ответчика задолженность в размере 8 тысяч рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленное требование поддержала, ответчик ФИО1 с иском не согласился.

Решением Корсаковского городского суда от 14 августа 2018 года ОМВД России по Корсаковскому городскому округу в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца ФИО2 просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежаще, доказательств уважительности причин неявки суду не представил, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив эти доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 166 Трудового кодекса РФ установлено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На основании статьи 168 Трудового кодекса РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 73 Приказа МВД России от 14 февраля 2017 года № 65 «Об утверждении Порядка и условий командирования сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на территории Российской Федерации» выезд сотрудника в служебную командировку производится при наличии решения, принятого в соответствии с пунктами 15 - 25 Порядка, а его оформление - приказом руководителя соответствующего органа, организации, подразделения согласно приложению N 4 к Порядку.

На основании пункта 93 данного Порядка за время нахождения в служебной командировке, в том числе в пути к месту служебной командировки и обратно, сотруднику выплачиваются суточные деньги за каждый день нахождения в служебной командировке.

Пунктом 105 указанного Порядка установлено, что сотрудникам, командируемым в место служебной командировки, откуда имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянной службы, но по условиям служебной командировки они находятся в указанных местах командирования безвыездно, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.

При командировках в местность, откуда сотрудник, исходя из условий транспортного сообщения и характера решаемой в командировке задачи, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту жительства, суточные деньги не выплачиваются.

Решение о ежедневном возвращении из места командирования к месту жительства в каждом конкретном случае принимается руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.

Если командируемый сотрудник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем, направившим сотрудника в служебную командировку, остается в месте командирования, оплата расходов по найму жилого помещения осуществляется по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, в пределах установленных норм.

Пунктом 1 приказа МВД РФ от 21 ноября 2011 года N 1159 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками» установлено, что указанные расходы возмещаются сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в размере 200 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Как следует из материалов дела, после издания Врио начальника УМВД РФ по Сахалинской области приказа о направлении ФИО1 в командировку в СУ УМВД России по городу Южно-Сахалинску последний обратился с рапортом к начальнику ОМВД России Корсаковского ГО о выдаче ему в связи с убытием в служебную командировку в подотчет денежных сумм на командировочные расходы, в том числе 8 000 рублей для возмещения суточных расходов за 40 дней командировки, которые были ему выданы в подотчет по указанию руководителя, что подтверждается его резолюцией на рапорте ответчика и свидетельствует о согласовании с ним вопроса о пребывании в течение всего периода командировки в месте ее проведения без ежедневного возвращения к месту жительства с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения между городом Южно-Сахалинском и поселком <адрес>, где проживал ФИО1, характера решаемых задач, а также необходимости создания командированному сотруднику условий для отдыха.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства и нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, а также установив, что решение о ежедневном возвращении ФИО1 из места командирования к месту жительства руководителем, направившим его в служебную командировку, не принималось, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доказательств того, что ответчик ежедневно возвращался из места командирования к месту жительства стороной истца представлено не было, в то время как истцом суду были представлены доказательства, подтверждающие его проживание по месту командирования в указанный в его командировочном удостоверении период времени.

Кроме того следует принять во внимание и то обстоятельство, что выплата ответчику суточных не повлекла перерасхода средств федерального бюджета с учетом того, что в случае ежедневного его проезда с места жительства к месту командировки и обратно общественным транспортом за период командировки ему причиталось к оплате проезда 10 800 рублей (270 рублей х 40).

При таких обстоятельствах, когда решение судом принято в соответствии с нормами материального права, подлежащих применению к спорному правоотношению, установленными по делу обстоятельствами и с соблюдением процессуальных норм, судебная коллегия, проверив его законность и обоснованность, не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы, доводы которой не опровергают правильности выводов суда.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьей 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Корсаковского городского суда от 14 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОМВД России по Корсаковскому городскому округу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий Капкаун Т.И.

Судьи Карпов А.В.

Костромцова Е.И.