Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ТСЖ «Таун Парк» о возложении обязанности предоставить документы по апелляционным жалобам ТСЖ «Таун Парк» и ФИО1 на решение Советского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Завальной Т.Ю., объяснения представителя истца – ФИО2, представителя ответчика – ФИО3, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском к ТСЖ «Таун Парк» о возложении обязанности предоставить документы. Требование мотивировал тем, что является собственником квартиры, расположенной <адрес> 13.04.2016 им подан запрос о предоставлении информации о деятельности ТСЖ «Таун Парк»: документов, подтверждающих оказание услуг в период с 01.01.2015 по 31.12.2015 по статьям расходов; перечень общего имущества ТСЖ с актами приёма от застройщика, с отображением текущего состояния и состояния на момент приёмки и балансовой стоимости; документов, подтверждающих принадлежность и/или эксплуатацию ТСЖ забора и ворот (ограждения) со стороны корпусов <адрес> Его заявление осталось без удовлетворения, запрашиваемые документы не предоставлены. Просил обязать ТСЖ «Таун Парк» предоставить в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу указанные им документы для ознакомления.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13

В суде первой инстанции представитель истца – ФИО2 уточнила исковые требования. Просила обязать ТСЖ «Таун Парк» предоставить ФИО1 информацию о жилых домах, расположенных <адрес> управление которыми осуществляет ТСЖ «Таун Парк», а именно: информацию о площади жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в доме, об уровне благоустройства, о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в доме, с указанием сведений об актах приема-передачи такого имущества ТСЖ «Таун Парк» от застройщика; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, в том числе, с указанием количества заключённых договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов), за период с 01.01.2015 по 31.12.2015, в том числе, с указанием количества заключённых договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; информацию об использовании общего имущества в доме. Обязать ТСЖ «Таун Парк» предоставить ФИО1 для ознакомления с возможностью снятия копий по описи в отношении указанных жилых домов перечисленных документов.

Представитель ответчика – ФИО3 иск не признал. Пояснил, что у ТСЖ отсутствует обязанность предоставлять заверенные копии документов по обращениям собственников. С заявлениями о предоставлении информации и документов для ознакомления ни истец, ни иные собственники помещений в жилом комплексе в ТСЖ не обращались. ФИО1 не доказал в чем заключается нарушение его прав действиями ответчика. Собственники, подписавшие обращение от 13.04.2016, имели полную информацию о деятельности ТСЖ. Документы, подтверждающие оказание услуг ТСЖ за 2015 год, содержащие сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, были истребованы мировым судьей при рассмотрении дела о взыскании с ФИО14 задолженности по оплате услуг по содержанию и ремонту жилого помещения. ФИО14 является одним из собственников, подписавших заявление от 13.04.2016, она неоднократно знакомилась с материалами дела, в том числе с указанными документами. Весной 2016 года было проведено общее собрание с повесткой, включающей, в том числе, вопрос об утверждении финансового отчета по деятельности ТСЖ за 2015 год. Решение общего собрания направлялось заказным письмом, электронной почтой всем собственникам помещений, размещалось на информационном стенде, указывалась возможность ознакомиться со всеми документами к годовому общему собранию. Ни ФИО1, ни иные заявители по обращению от 13.04.2016 правом на ознакомление не воспользовались. Смета расходов ТСЖ на 2015 год утверждена решением общего собрания (протокол № от 29.03.2015), финансовый отчет ТСЖ за 2015 год, содержащий перечень принятых собственниками расходов по обслуживанию жилого комплекса, утвержден решением общего собрания (протокол № от 20.05.2016). ФИО1 принимал участие в указанных собраниях, решения не обжаловал. Перечень общего имущества и границы территории жилого комплекса со схемой расположения и координатами закреплен Правилами, утвержденными общим собранием собственников (протокол № от 31.03.2014). ФИО1 принимал участие в общем собрании. Документы, содержащие сведения о системах инженерно-технического обеспечения, входящие в состав жилого комплекса и сведения о площади жилых и нежилых помещений, приобщались к материалам гражданских дел, по которым одним из ответчиков являлся ФИО1

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в суде первой инстанции не участвовали.

Суд принял решение, которым иск удовлетворил частично. Возложил на ТСЖ «Таун Парк» обязанность предоставить ФИО1 для ознакомления, с возможностью снятия копий по описи, документы в отношении жилого дома, расположенного <адрес> подтверждающие и обосновывающие: информацию о площади жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в доме, об уровне благоустройства, о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в доме, с указанием сведений об актах приема-передачи такого имущества ТСЖ «Таун Парк» от застройщика; информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг, за период с 01.01.2015 по 31.12.2015; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов) за период с 01.01.2015 по 31.12.2015; информацию об использовании общего имущества в доме.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Таун Парк» просит решение отменить как незаконное. В обоснование приведены доводы, аналогичные заявленным в возражении на иск. Ссылается на то, что Стандартом раскрытия информации закреплен порядок предоставления информации собственникам по их письменным заявлениям. Обязанности предоставления ответа на заявления собственников указанные положения не содержат. Совместное заявление от 13.04.2016 содержало требование о предоставлении копий документов, следовательно положения Стандарта раскрытия информации в данном случае неприменимо. Полагает, что у ТСЖ отсутствует обязанность по предоставлению информации об актах приема общего имущества от застройщика, с отображением текущего состояния на момент приемки и их балансовой стоимости. Обращает внимание на то, что собственники, подписавшие обращение от 13.04.2016, имели полную информацию о деятельности ТСЖ. Ряд документов был приобщен к материалам ранее рассмотренных гражданских дел, стороны с их содержанием знакомились.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение отменить в части и принять новое решение об удовлетворении его требований в полном объеме.

Ссылается на то, что под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации, независимо от цели ее получения. Управляющая компания и ТСЖ раскрывают информацию путем предоставления ее на основании запросов, даже если лицо не проживает в доме.

В возражениях на апелляционную жалобу ТСЖ ФИО1 просит решение в части удовлетворения его требований оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 ТСЖ «Таун Парк» просит апелляционную жалобу истца оставить без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель истца – ФИО2 доводы апелляционной жалобы истца поддержала.

Представитель ответчика – ФИО3 доводы апелляционной жалобы ТСЖ «Таун Парк» поддержал.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились. Почтовые уведомления вернулись с отметкой об истечении срока хранения, что в соответствии с положениями ст. 117 ГПК РФ расценивается судебной коллегией как отказ от получения судебного извещения и свидетельствует о надлежащем извещении указанных лиц о рассмотрении дела.

Изучив материалы дела, доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия пришла к выводу о наличии оснований для отмены решения, как постановленного с существенным нарушением норм материального права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного <адрес> Управление указанным домом осуществляется ТСЖ «Таун Парк».

В соответствии с Правилами проживания и внутреннего трудового распорядка жилой комплекс «Таун Парк» состоит из 4 домов, расположенных <адрес>

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее Стандарт), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 17 Стандарта раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде.

В случае, если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (абз.2 п.17 Стандарта).

На основании п. 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

ТСЖ «Таун Парк», в нарушение вышеприведенных норм права, никак не прореагировало на указанное заявление.

Вместе с тем, предоставление сведений о расходах, понесенных ТСЖ «Таун Парк» в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресам: <адрес> за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 года прямо предусмотрено в п.3 «а» Стандарта.

Ссылка ответчика на то, что в заявлении от 13.04.2016 была запрошена не информация, а копии документов, определяющего правового значения не имеет, поскольку некорректное изложение характера требований не может повлечь формального отказа в их удовлетворении. При толковании данного заявления по существу усматривается намерение заявителей ознакомиться с запрашиваемыми документами и за свой счет снять копии.

Довод ответчика о том, что такая информация предоставлялась по ранее рассмотренным судебным спорам и утверждалась общим собранием, на существо спора не влияет, поскольку количественных ограничений по ознакомлению с запрашиваемой информацией закон не содержит. Исключение составляют случаи, когда запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях. Но тогда ТСЖ обязано дать потребителю соответствующий ответ, чего в данном случае не имеется.

Таким образом, указанное исковое требование подлежит удовлетворению.

Суд первой инстанции удовлетворил данное требование только по одному дому - в котором проживает истец. При этом отказ в предоставлении информации по другим домам ничем не мотивировал. Такое решение является незаконным, поскольку Стандартом предусмотрено раскрытие информации о деятельности ТСЖ, без ограничения по конкретно определенным домам этого товарищества.

Что касается исковых требований о предоставлении информации о площади жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в доме, об уровне благоустройства, о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в доме; информации об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов) за период с 01.01.2015 по 31.12.2015; информации об использовании общего имущества в доме, то эти требования судом первой инстанции удовлетворены неправомерно.

Несмотря на то, что обязанность предоставлять такого рода информацию прямо предусмотрена Стандартом, однако указанные требования в досудебном порядке истцом к ТСЖ «Таун Парк» не предъявлялись, в заявлении от 13.04.2016 не фигурируют.

С учетом изложенного эти требования по правилами абз.1 ст. 222 ГПК РФ подлежат оставлению без рассмотрения из-за несоблюдения предусмотренного законом для данной категории дел досудебного порядка урегулирования спора.

Относительно искового требования о предоставлении сведений об актах приема-передачи имущества ТСЖ «Таун Парк» от застройщика следует отказать, поскольку предоставление такой информации Стандартом не предусмотрено. Доказательств того, что предоставление такой информации предусмотрено Уставом ТСЖ либо иными нормативными документами, стороной истца не доказано, судом не установлено.

Перечень общего имущества ТСЖ и документы, подтверждающие принадлежность и/или эксплуатацию ТСЖ забора и ворот (ограждения) со стороны корпусов <адрес> истец в уточненных исковых требованиях не просил.

В решении перечислены правовые нормы, которыми руководствовался суд. Однако мотивы, по которым суд посчитал возможным удовлетворить иск в части в решении не приведены. Также не ясно, почему суд отказал в удовлетворении остальной части.

При указанных обстоятельствах принятое по делу решение не может считаться законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении иска в части и об оставлении его в части без рассмотрения.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ судебная коллегия считает необходимым определить для ответчика срок исполнения обязанности по предоставлению информации - в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу. Именно такой срок предоставления информации предусмотрен п.21 Стандарта.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Владивостока от 27 ноября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковое заявление ФИО1 к ТСЖ «Таун Парк» о возложении обязанности предоставить документы удовлетворить в части.

Обязать товарищество собственников жилья «Таун Парк» предоставить ФИО1 сведения о расходах, понесенных ТСЖ «Таун Парк» в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами, расположенными <адрес> за период с 01.01.2015 по 31.12.2015 года в течение 10 рабочих дней с момента вступления настоящего судебного акта в законную силу.

В предоставлении сведений об актах приема-передачи имущества ТСЖ «Таун Парк» от застройщика отказать.

В остальной части исковые требования оставить без рассмотрения. Разъяснить истцу его право на обращение в суд с аналогичными требованиями в случае отказа ТСЖ «Таун Парк» в удовлетворении заявления с соответствующими требованиями.

Апелляционную жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Апелляционную жалобу ТСЖ «Таун Парк» считать удовлетворенной частично.

Председательствующий

Судьи