Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя К.Н.М. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05 февраля 2013 года по делу по заявлению К.Н.М. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.

Заслушав доклад судьи Мокрушиной В.П., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

К.Н.М. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление Росреестра по Алтайскому краю) от ДД.ММ.ГГ об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края; возложении обязанности зарегистрировать договор купли-продажи и переход права собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края.

Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГ между ней и К.С.В. был заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли в праве собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> Алтайского края. Указанная доля жилого дома принадлежит К.С.В. на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону, подтвержденного свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ. В этот же день стороны договора обратились в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлением о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на предмет сделки. Уведомлением Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ государственная регистрация договора купли-продажи и переход права собственности на 1/4 долю жилого дома была приостановлена, а сообщением Управления Росреестра по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ в совершении регистрационных действий было отказано в связи с непредставлением документов, свидетельствующих об одновременном отчуждении земельного участка под объектом недвижимости.

По мнению заявителя, отказ в совершении регистрационных действий является незаконным и нарушающим ее права, поскольку в силу п.1 ст.37, п.1 ст.38 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектом сделок могут быть только сформированные земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет. Однако земельный участок, на котором расположена отчуждаемая доля и который необходим для её использования, не прошел государственный кадастровый учет и не находился в собственности продавца. Кроме того, согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования. Таким образом, заявитель вправе после оформления прав на объект недвижимости приобрести земельный участок или часть земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для его использования в собственность или аренду в порядке, предусмотренном ст. 36 ЗК РФ.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение и разрешить вопрос по существу, удовлетворив заявленные требования. Полагает, что поскольку подано заявление о регистрации перехода права собственности на долю жилого дома, а не на земельный участок, требование о предоставлении документов о возникновении права собственности на таковой неправомерно. Положения ст.273 ГК РФ, статей 35 и 36 Земельного кодекса РФ не предусматривают запрета на отчуждение здания собственником, не имеющим оформленных прав на земельный участок. В связи с этим сделка купли - продажи, заключенная заявителем и собственником объекта недвижимости, является законной, а потому имелись основания для признания отказа в регистрации перехода права собственности не основанным на законе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя заинтересованного лица К.С.В. - Г.А.Л., поддержавшего апелляционную жалобу, представителя заинтересованного лица Управления Росреестра по Алтайскому краю Ж.Г.Е., возражавшей против отмены решения, проверив законность и обоснованность судебного решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из правомерности отказа в государственной регистрации договора купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома, заключенного К.С.В. и К.Н.М., и перехода права собственности на неё от продавца к покупателю.

Судебная коллегия находит данные выводы суда правильными.

Как установлено судом, К.С.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ на праве долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доля в праве собственности на жилой дом по <адрес> в <адрес> Алтайского края, о чем имеется запись регистрации от ДД.ММ.ГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГ между К.С.В. и К.Н.М. был заключен договор купли-продажи <данные изъяты> доли жилого дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края, расположенного на земельном участке, общей площадью <данные изъяты> кв.м., государственная собственность на который не разграничена (п. 1). Одновременно с переходом права собственности на вышеуказанную долю жилого дома к покупателю переходит право пользования на долю земельного участка, которой пользовался продавец; покупатель принимает на себя обязательство оформить правоустанавливающие документы на земельный участок на свое имя после государственной регистрации права собственности на отчуждаемую долю жилого дома (п. 8). В пункте 6 договора сторонами определены цена отчуждаемой доли в праве собственности на дом, а также стоимость права пользования долей земельного участка.

ДД.ММ.ГГ К.Н.М. и К.С.В. в лице представителя по доверенности Г.А.Л. обратились в Управление Росреестра по Алтайскому краю с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края.

ДД.ММ.ГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Алтайскому краю было принято решение о приостановлении государственной регистрации на срок до ДД.ММ.ГГ в связи с непредставлением в регистрирующий орган документа, подтверждающего наличие у продавца какого-либо права на земельный участок, на котором находится жилой дом.

Решением государственного регистратора Управления Росреестра по Алтайскому краю от 16 ноября 2012 года со ссылкой на абзацы 8,9,10 п.1 ст.20 Закона в государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГ и перехода права собственности на <данные изъяты> долю жилого дома по <адрес> в <адрес> Алтайского края отказано в связи с неустранением препятствий, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, а именно в связи с непредставлением документов, подтверждающих наличие у продавца какого-либо права на земельный участок.

Согласно ст.13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок к ним» (далее - Закон) государственная регистрация, проводимая в порядке, установленном Законом, включает в себя, в том числе, правовую экспертизу документов и проверку законности сделки, установление отсутствия противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации права (статья 13 Закона).

В силу пункта 1 статьи 18 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (ограничение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для регистрации права на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Закона государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

Согласно п. 2 ст. 19 Закона государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Основания отказа в государственной регистрации прав предусмотрены статьёй 20 Закона.

Так, в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с данным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя (абзацы 4 и 10 п. 1 ст. 20 Закона).

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (статья 554 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункту 3 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

Земельным кодексом РФ предусмотрено, что земельные участки могут находиться у граждан в собственности либо в пользовании.

Основания пользования гражданами земельными участками предусмотрены главой 1У Земельного кодекса РФ.

В силу ст.20 Земельного кодекса РФ гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются; право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие данного Кодекса, сохраняется; граждане и юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Между тем, как следует из договора купли - продажи, заключенного К.С.В. и заявителем, по его условиям к покупателю переходит право пользования на долю земельного участка, которой пользовался продавец, что противоречит вышеприведенной норме.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа имелись основания для отказа в регистрации договора купли-продажи и перехода права собственности на <данные изъяты> долю жилого дома К.Н.М.

В силу ч.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено, в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доводы жалобы о том, что поскольку стороны сделки просили зарегистрировать переход права собственности на долю жилого дома, а не на земельный участок, то требование о предоставлении документов о возникновении права собственности на земельный участок неправомерно, что законом не установлен запрет на отчуждение здания собственником, не имеющим оформленных прав на земельный участок, не могут быть приняты во внимание, так как не опровергают вышеизложенный вывод о несоответствии заключенной сделки требованиям действующего законодательства.

Иные доводы жалобы не свидетельствуют о незаконности судебного акта, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Апелляционную жалобу заявителя К.Н.М. на решение Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 05 февраля 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Судьи