Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 10 сентября 2015 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному унитарному предприятию Курганской области «Лен Зауралья» о признании незаконным начисления платы без учета показаний индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, о возложении обязанности произвести перерасчет коммунальных платежей,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Курганского городского суда Курганской области от 8 июня 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 к ГУП Курганской области «Лен Зауралья» о возложении обязанности отказать за необоснованностью».

Заслушав доклад судьи Фроловой Ж.А., объяснения представителя истца ФИО2, представителя третьего лица ОАО «Водный союз» - ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Курганской области «Лен Зауралья» (далее – ГУП «Лен Зауралья») о признании действий незаконными, перерасчете платы.

В обоснование требований указывал, что является собственником двухкомнатной квартиры по <адрес>17 в <адрес>. Квартира оборудована индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения, которые опломбированы специалистами ГУП «Лен Зауралья» 29 августа 2014 года. Однако, ответчик производит начисление платы за коммунальные услуги по горячему, холодному водоснабжению и водоотведению без учета показаний данных приборов, ссылаясь на то, что жилое помещение расположено в здании пожарного депо с общежитием коридорного типа. Данные действия ответчика считал незаконными, указывая, что его жилое помещение имеет статус квартиры с выделенной системой водоснабжения, не относится к общежитию. Расположенными на этаже общими кухнями, туалетами и душевыми он не пользуется. В результате действий ответчика у него образовалась переплата за потребленные коммунальные услуги.

Просил признать незаконным начисление ответчиком платы за холодное, горячее водоснабжение и водоотведение без учета показаний индивидуальных приборов учета коммунальных услуг, обязать ГУП «Лен Зауралья» произвести перерасчет указанных коммунальных платежей с учетом показаний индивидуальных приборов учета коммунальных услуг с момента опломбирования счетчиков – 29 августа 2014 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, на удовлетворении иска настаивала, поясняла, что ранее, до смены руководства ГУП «Лен Зауралья», расчет коммунальных платежей за квартиру осуществлялся с учетом показаний индивидуальных приборов учета.

Представитель ответчика ГУП «Лен Зауралья» - ФИО4 с иском не согласился, указывая, что принадлежащее истцу жилое помещение № по <адрес> в <адрес> расположено в здании пожарного депо с общежитием. Данное здание закреплено за ответчиком на праве хозяйственного ведения. Ответчик оказывает гражданам, проживающим в общежитии, услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению. Здание оснащено коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых энергоресурсов, с учетом показаний которых производится начисление стоимости потребленных коммунальных услуг. В 2009 году специалистами МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» было проведено обследование технического состояния жилых помещений в общежитии по <адрес> в <адрес>, составлен акт, из которого следует, что на втором, третьем, четвертом этажах благоустроенного здания пожарного депо с подвалом и общежитием расположены жилые комнаты коридорного типа. Исходя из этого, ответчик в соответствии с п.п. 50, 51 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 5 июня 2011 года (далее – Правила предоставления коммунальных услуг), производит расчет платы за коммунальные услуги исходя из показаний общедомовых приборов учета. Несмотря на то, что в жилом помещении истца установлены индивидуальные приборы учета, расчет оплаты исходя из их показаний не может быть произведен, поскольку отсутствует соглашение собственников жилых помещений в общежитии о порядке определения объема потребленных энергоресурсов в помещениях, являющихся общим имуществом собственников, и о его распределении между всеми потребителями.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Водный союз» - ФИО3 разрешение спора оставила на усмотрение суда.

Представители третьих лиц Правительства Курганской области, Государственной жилищной инспекции Курганской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Курганским городским судом Курганской области постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в здание общежития наряду с комнатами коридорного типа имеются квартиры с холодным и горячим водоснабжением и водоотведением. Его жилое помещение имеет статус квартиры. Эти обстоятельства судом не учтены. Ссылка суда на положения п.п. 50, 51 Правил предоставления коммунальных услуг неправомерна. По мнению истца, в данном случае необходимо руководствоваться подп. «з», «и» п. 33, п. 52 указанных правил и производить расчет оплаты за коммунальные услуги как для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме, независимо от статуса здания в целом.

В суде апелляционной инстанции представитель истца ФИО1 – ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Представитель третьего лица ОАО «Водный союз» - ФИО3 полагалась на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание не явились, в связи с чем на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Материалы дела свидетельствуют, что истец ФИО1 является собственником квартиры №, общей площадью 49,3 кв.м, расположенной по <адрес> в <адрес> (договор купли-продажи от 24 июля 2014 года, свидетельство о государственной регистрации права серии № от 5 августа 2014 года (л.д. 8, 9).

Здание № по <адрес> в <адрес> представляет собой здание пожарного депо с общежитием. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от 20 ноября 2008 года помещения в указанном здании с номерами на поэтажном плане: 1 этаж: 1-50; 2 этаж: 1-13, 15-33, 36-41; 3 этаж: 1-16, 18-51; 4 этаж: 1-51; техэтаж: 1-4; подвал: 1-4, находятся в государственной собственности Курганской области и закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП «Лен Зауралья» (распоряжения Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области от 17 октября 2007 года № 05-р и от 14 марта 2008 года № 178-р – л.д. 19).

Ответчик ГУП «Лен Зауралья» оказывает гражданам, проживающим в здании общежития № по <адрес> в <адрес>, услуги по теплоснабжению, водоснабжению, водоотведению.

В принадлежащей истцу квартире установлены индивидуальные приборы учета холодного и горячего водоснабжения. 29 августа 2014 года представители ГУП «Лен Зауралья» произвели опломбирование данных приборов, что представителем ответчика не оспаривалось.

Из представленных в дело квитанций об оплате жилищно-коммунальных услуг следует, что оплата за горячее и холодное водоснабжение, водоотведение начисляется ФИО1 без учета показаний установленных в квартире приборов учета.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что квартира истца расположена в общежитии коридорного типа, поэтому в соответствии с п.п. 51, 50 Правил предоставления коммунальных услуг расчет платы за коммунальные услуги осуществляется исходя из показаний общедомовых приборов учета, а также количества проживающих в общежитии в целом и в конкретных комнатах граждан.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

С 1 сентября 2012 года порядок предоставления коммунальных услуг определяется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354. Данными Правилами определен порядок расчета размера оплаты за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, как оборудованном так и не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета. Кроме того, порядок данного расчета различается в зависимости от проживания потребителя в жилых помещениях в многоквартирном доме, в коммунальных квартирах и в общежитиях коридорного, гостиничного, секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), а также в общежитиях квартирного типа.

Так, в соответствии с п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду (что имеет место в рассматриваемом случае) размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды.

В силу п. 51 Правил предоставления коммунальных услуг расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях коридорного, гостиничного и секционного типа (с наличием на этажах общих кухонь, туалетов или блоков душевых), производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в коммунальной квартире.

Согласно п. 50 Правил предоставления коммунальных услуг если коммунальная квартира оборудована общим (квартирным) прибором учета электрической энергии и при этом не все комнаты в коммунальной квартире оборудованы комнатными приборами учета электрической энергии, то расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную потребителю, проживающему в комнате (комнатах), оборудованной комнатным прибором учета электрической энергии, осуществляется исходя из показаний комнатного прибора учета и достигнутого соглашения между всеми потребителями в коммунальной квартире о порядке определения объема (количества) электрической энергии, потребленной в помещениях, являющихся общим имуществом собственников комнат в коммунальной квартире, и о его распределении между всеми потребителями в коммунальной квартире.

При отсутствии указанного соглашения расчет платы за коммунальную услугу по электроснабжению осуществляется в соответствии с формулой 7 приложения № 2 к настоящим Правилам без учета показаний комнатных приборов учета электрической энергии.

Расчет размера платы за коммунальные услуги, предоставленные потребителям в жилых помещениях в общежитиях квартирного типа, производится в порядке, установленном для расчета размера платы за коммунальные услуги для потребителей, проживающих в жилых помещениях в многоквартирном доме (п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг).

В качестве доказательства нахождения квартиры ФИО1 в общежитии коридорного типа суд принял акт МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана» от 15 сентября 2009 года и технический паспорт здания № по <адрес> в <адрес> (поэтажный план, экспликацию), составленный по состоянию на 12 января 2008 года. Согласно данным документам жилые помещения, находящиеся в собственности истца, обозначены на поэтажном плане и в экспликации к нему как помещения на 3 этаже здания под номерами 32 – кухня, 33 – санузел, 34 – туалет, 35 – коридор, 36 – коридор, 37 – комната, 38 – комната (л.д. 46-47, 38, 45). Из общей характеристики четырехэтажного здания пожарного депо с подвалом и общежитием по <адрес> в <адрес>, данной в акте МУ «Административно-техническая инспекция города Кургана», следует, что на втором, третьем, четвертом этажах здания расположены комнаты коридорного типа.

Между тем суд не учел, что жилое помещение истца к специализированному жилищному фонду (жилому помещению в общежитии) не отнесено, по площади и набору помещений соответствует параметрам квартиры, а также отвечает условиям, предусмотренным ч. 3 ст. 16 ЖК РФ, согласно которым квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как видно из технической документации здания пожарного депо, общежитие, расположенное на втором, третьем и четвертом этажах, не отнесено к какому-либо конкретному типу. В коридоре на каждом этаже расположены как жилые комнаты с общими кухнями, туалетами и душевыми, так и отдельные квартиры. При этом квартиры размещены обособлено, в правой части здания, где имеется отдельная лестница и вход. Считать отдельные квартиры частью общежития коридорного типа оснований не имеется.

Таким образом, совокупность представленных в материалы дела доказательств, опровергает вывод суда о том, что квартира истца является жилым помещением в общежитии коридорного типа. Несмотря на то, что квартира состоит из помещений, указанных в поэтажном плане под номерами 32-38, однако фактически является благоустроенной квартирой, обособленной от других квартир и комнат, имеет не только две жилые комнаты, но и помещения вспомогательного использования: кухню, коридор, туалет, ванную, предназначенные для удовлетворения собственником бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в квартире. Общие помещения в общежитии (кухни, туалеты, душевые) истец не использует. Статус жилого помещения истца как квартиры подтвержден представленным в материалы дела свидетельством о государственной регистрации права и лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Само по себе нахождение благоустроенной изолированной квартиры в нежилом здании пожарного депо с общежитием не является основанием для начисления истцу платы за коммунальные услуги как проживающему в общежитии коридорного типа, учитывая, что спорная квартира имеет в своем составе обособленные помещения вспомогательного использования, оборудованные системами горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, а также приборами индивидуального учета потребления данных видов коммунальных услуг.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что начисление ответчиком ГУП «Лен Зауралья» истцу ФИО1 оплаты за коммунальные услуги горячего, холодного водоснабжения и водоотведения без учета показаний установленных в квартире приборов учета является неправомерным. Начисление оплаты указанных коммунальных услуг должно производиться ФИО1 в соответствии с п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг, то есть с учетом данных индивидуального учета с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором опломбированы счетчики, - с 1 сентября 2014 года (п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг).

Решение суда первой инстанции об отказе истцу в удовлетворении исковых требований не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 8 июня 2015 года отменить.

Исковые требования ФИО1 к государственному унитарному предприятию Курганской области «Лен Зауралья» удовлетворить.

Признать незаконным начисление государственным унитарным предприятием Курганской области «Лен Зауралья» платы за услуги по водоснабжению и водоотведению в квартире <адрес> без учета показаний индивидуальных приборов учета.

Обязать государственное унитарное предприятие Курганской области «Лен Зауралья» произвести ФИО1 перерасчет платы за коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение и водоотведение) в квартире <адрес>, исходя из объема потребленных коммунальных услуг по показаниям приборов учета, начиная с <...>.

Судья-председательствующий:

Судьи: