Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению прокурора г. Салават Якупова Р.Р. на решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Иск прокурора г.Салават Республики Башкортостан к обществу с ограниченной ответственностью «Телеконтур» об ограничении доступа к Интернет-сайтам: ... - оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Салават обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Телеконтур» (далее ООО «Телеконтур») об обязании ограничить доступ к интернет - сайтам, мотивируя свои требования тем, что ООО «Телеконтур», действуя на основании Устава и в соответствии с лицензиями, осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет, является интернет - провайдером на территории г.Салават Республики Башкортостан.

Прокуратурой г.Салават в ходе проверки, проведенной интернет - ресурсов выявлено, что имеется свободный доступ к сайтам:

1) ... - на котором предлагается к продаже курительная смесь ..., указаны цены товаров, время изготовления и время доставки;

2) ... - на котором указаны методы курения марихуаны, информация о выращивании марихуаны;

3) ... - предлагаются к продаже семена конопли, указаны сведения о ценах, доставке, оплате, контактах продавца;

4) ... - предлагаются к продаже семена конопли, указаны сведения о том, как закупать их, сведения о доставке и оплате товара;

5) ... - указаны сведения о том, как заказать семена конопли, о доставках, сроках доставки, упаковке товара;

6) ... - указана информация о предложении продажи семян конопли, в том числе сведения об оплате товара, его доставке, скидках;

7) ... - предлагаются к продаже курительные смеси, в том числе «Спайс»;

8) ... - предлагаются к продаже курительные смеси, в том числе «Спайс», указана стоимость;

9) ... - предлагается к продаже «Спайс» с продажей в г.Москва, с курьерской доставкой, указаны контактные данные продавца.

Свободный доступ к указанным страницам Интернет-ресурса сети общего пользования Интернет может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья лиц, пытающихся незаконно приобрести наркотические средства с целью последующего употребления. Размещенная на указанных сайтах информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане. Таким образом, на данных Интернет-ресурсах реализуются, рекламируются смеси, содержащие в своей основе вещества, которые Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. №681 отнесены к наркотическим средствам, запрещенным к обороту, а обеспечение доступа к информации, представляющей собой пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, подрывает основы нравственности, здоровья граждан. Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к указанным Интернет-сайтам следует ограничить.

В связи с чем, истец просил обязать ООО «Телеконтур» ограничить доступ к указанным интернет - сайтам путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанного сайта либо иным техническим способом.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционном представлении прокурор г. Салават Якупов Р.Р. просит отменить решение и вынести новое об удовлетворении требований, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Обсудив доводы апелляционного представления, выслушав прокурора Сафина А.Р., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО «Телеконтур» по доверенности Титову Н.Н., полагавшую решение законным, Судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене.

В силу ч.1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права.

Приведенным требованиям решение суда не отвечает.

Из материалов дела следует, ООО «Телеконтур» не оспаривалось, что последний в соответствии с п. 12 ст. 2 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи» является оператором связи и оказывает телематические услуги связи на основании лицензий и в соответствии с Правилами оказания телематических услуг связи, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575.

Прокуратурой г.Салават РБ проведена проверка, в ходе которой выявлены интернет-сайты, на которых имеется информация о продаже конопли, курительных смесей, способах выращивания марихуаны, находящаяся в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетние граждане, представляющая собой пропаганду наркотических средств.

Разрешая заявленные требования прокурора, суд пришел к выводу о том, что прокурором не доказано, что ООО «Телеконтур» является лицом, несущим ответственность за информацию на указанных прокурором страницах, не установлены владельцы сайтов, их местонахождение и не доказана невозможность привлечения их к ответственности, как не доказано наличие у ответчика, являющегося в соответствии с условиями договора лишь одним из звеньев связи, технической возможности по исполнению требований прокурора и ограничения доступа к указанным страницам всех абонентов этого оператора связи.

Вместе с тем в силу п. 26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2007 г. № 575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, данными Правилами, лицензией и договором.

Таким образом, оператор связи должен предоставлять пользователям отвечающие требованиям закона услуги, включая передачу информации в сети Интернет.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Пунктом 6 указанной статьи запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2124-I «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.06.1998 №681 марихуана входит в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации; эфедрин - входит в Список наркотических средств оборот которых в Российской Федерации ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

За незаконный оборот наркотических средств в Российской Федерации предусмотрена уголовная (ст.ст. 228, 228.1-228.4, 231 УК РФ) и административная (ст.ст. 6.8, 6.9 КоАП РФ) ответственность.

В силу ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» приостановление оказания услуг связи юридическим и физическим лицам осуществляется операторами связи на основании мотивированного решения в письменной форме одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, в случаях, установленных федеральными законами.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим информацию о наркотических средствах, оборот которых запрещен или ограничен в Российской Федерации.

Ответчик является оператором связи на территории города Салават РБ, который в соответствии с лицензией осуществляет соединение юридических и физических лиц с сетью Интернет.

С момента получения лицензии на осуществление деятельности по оказанию телематических услуг связи ответчик приобрел статус оператора связи, осуществляющего прием и передачу телематических электронных сообщений, доступ к информационным системам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе к сети Интернет, пропуск и учет трафика от (на) сетей (сети) связи других операторов в соответствии с Перечнем лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 87.

Ответчиком также не опровергнуто, что организации, осуществляющие деятельность по оказанию телематических услуг, имеют техническую возможность ограничить доступ к указанным материалам.

Ограничение доступа возможно путем фильтрации трафика и полного блокирования доступа к IP-адресу Интернет-сайта на пограничных маршрутизаторах, на что указывал в исковом заявлении прокурор.

Суд также не учел, что предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, ответчик фактически выступает ее распространителем в отношении других лиц. Имея техническую возможность, он должен в силу закона принять меры по ограничению доступа к Интернет-сайтам.

Допущенные судом первой нарушения норм материального права являются существенными.

С учетом изложенного Судебная коллегия считает, что решение Салаватского городского суда РБ от ... года нельзя признать законными, и оно подлежат отмене, с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ... года отменить. Принять новое решение.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Телеконтур» ограничить доступ к Интернет – сайтам:

1) ...;

2) ...;

3) ...;

4) ...;

5) ...;

6) ...;

7) ...;

8) ...;

9) ...,

путем добавления на пограничном маршрутизаторе правил фильтрации IP - адресов указанного сайта либо иным техническим способом.

Председательствующий: Ф.Ф. Сафин

Судьи: Г.А. Михляева

Ф.С. Гаиткулова