Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно - Морскому Флоту) (далее - Управление) на решение Североморского гарнизонного военного суда от 02 апреля 2018 года, принятое по иску врио командира войсковой части № к командиру войсковой части № полковнику ФИО1 о привлечении к материальной ответственности.

Заслушав доклад судьи Волчка В.Г., флотский военный суд

УСТАНОВИЛ:

Врио командира войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил привлечь ФИО1 к ограниченной материальной ответственности, взыскав с него 53404 руб. в счет возмещения причиненного военному имуществу ущерба.

В качестве третьих лиц в деле участвуют названное Управление и филиал федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба».

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением Северного флотского военного суда от 18 мая 2018 года апелляционная жалоба врио командира войсковой части № оставлена без удовлетворения, а решение Североморского гарнизонного военного суда от 2 апреля 2018 года без изменения.

Определением Североморского гарнизонного военного суда от 16 июля 2018 года третьему лицу - начальнику Управления восстановлен срок на апелляционное обжалование решения.

В апелляционной жалобе начальник Управления просит решение гарнизонного военного суда отменить и принять новое - об удовлетворении иска врио командира войсковой части №.

В обоснование жалобы автор полагает, что судом не дана должная оценка нормативно-правовым нормам, регламентирующим порядок выплаты денежных средств военнослужащим, методике проведения организационно-штатных мероприятий (далее - ОШМ) в Вооруженных Силах РФ.

По мнению начальника Управления, проведение ОШМ обязывали ФИО1 как командира войсковой части № осуществить подготовку проектов приказов по личному составу и строевой части для назначения сокращаемых военнослужащих подразделений своей воинской части в войсковую часть №, а также в случае необходимости ходатайствовать о переносе срока проведения ОШМ. Вопреки выводу суда, наличие условий, исключающих привлечение должностных лиц к материальной ответственности, не свидетельствует об отсутствии ущерба, причиненного излишними денежными выплатами в процессе ОШМ.

В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы отказать.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, флотский военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с названным Федеральным законом и другими федеральными законами.

Статьей 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» определено, что военнослужащие несут материальную ответственность только за причиненный по их вине реальный ущерб.

Из материалов дела видно, что согласно акту Управления от 08 июня 2017 года в войсковой части № проведены контрольные мероприятия по отдельным вопросам финансово-экономической и хозяйственной деятельности, и командир войсковой части № должен принять решение по устранению нарушений и возмещению ущерба, выявленного контрольными мероприятиями, в сумме 1452 852,54 руб., из которых 943382 руб. 57 коп. излишние денежные выплаты военнослужащим, в нарушение п.п. 38, 154 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 2700 при сокращении занимаемых ими воинских должностей, со дня окончания ОШМ (т.1, л.д.13-38).

Решением 224 гарнизонного военного суда от 28 сентября 2017 года отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению об оспаривании акта проверки от 8 июня 2017 года в указанной части. При этом в мотивировочной части названного решения указано, что положения оспариваемого акта не являются безусловным подтверждением наличия реального ущерба, поскольку по результатам расследования могут быть установлены новые обстоятельства, и в том числе об отсутствии вины военнослужащих воинской части в причинении реального ущерба (т.1, л.д.93-99).

Командиром войсковой части № по факту ущерба, отраженного в акте Управления, проведено административное расследование, по результатам которого в заключении сделан вывод о том, что именно несвоевременное поступление в адрес войсковой части № директивы на проведение ОШМ препятствовало подготовке ходатайства о переносе сроков их проведения, а прекращение выплат личному составу привело бы к невозможности привлечения военнослужащих пунктов наведения навигации к исполнению должностных обязанностей, что повлекло бы невыполнение требований руководящих документов и приказов вышестоящего командования об организации несения боевого дежурства и использования пунктов наведения по прямому предназначению (т.1, л.д.49-56).

Такая же позиция изложена в рапорте по итогам разбирательства командира войсковой части № на имя командира войсковой части № (т.1, л.д. 65-75).

Из дела видно, что в период проведения ОШМ, так и после этого периода военнослужащие пункта наведения авиации на основании соответствующих распоряжений командира войсковой части № продолжали исполнять свои должностные обязанности по приказам вышестоящего командования об организации несения боевого дежурства и использования пунктов наведения по прямому предназначению.

Командиром войсковой части №, как имеющим полномочия в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ декабря 2012 г. №, приказы о зачислении в распоряжение командования в связи с ОШМ военнослужащих пункта наведения авиации войсковой части № не издавались, а сокращаемые военнослужащие войсковой части № освобождены от ранее занимаемых должностей с одновременным переназначением на такие же должности в войсковой части №. Оснований, таким образом, для прекращения им дополнительных и иных выплат по занимаемым должностям не имелось.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328 и 329 ГПК РФ, флотский военный суд

определил:

Решение Североморского гарнизонного военного суда от 02 апреля 2018 года, принятое по иску врио командира войсковой части № к ФИО1, оставить без изменения, а апелляционную жалобу третьего лица – начальника Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно - Морскому Флоту) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи