Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя МУП <Адрес...> «Водоканал на решение Хостинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...>.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное унитарное предприятие <Адрес...> «Водоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании платы за подключение к системам водоснабжения и (или) водоотведения в сумме 3 535 293 рублей 75 копеек и судебных расходов в сумме 25 876 рублей, обосновав требования тем, что с <Дата ...> работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования <Адрес...>, находящегося в законном пользовании МУ<ФИО>4 «Водоканал», обеспечивается силами и средствами Предприятия. <Дата ...> на основании заявки, поступившей от представителя собственников многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес...> а, на земельном участке с кадастровым номером 23:0301006:2316 площадью 640 кв.м., между истцом и <ФИО>13 был заключен договор № ТУ/692 о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом» к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. По условиям договора истец принял на себя обязательства по подключению многоквартирного жилого дома со следующими заявленными нагрузками: водоснабжение —37,5 куб. м/сутки, водоотведение —37,5 куб. м/сутки. Застройщиком указанного многоквартирного жилого дома является <ФИО>1, которая возвела многоквартирный дом без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию. Поскольку, надлежащее подключение к сетям водоснабжения и водоотведения <ФИО>1 не выполнила, плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения не внесла, а квартиры в доме под видом благоустроенных жилых помещений были реализовали третьим лицам, на основании протокола общего собрания жильцов дома между истцом и <ФИО>13 был заключен договор о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом» к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. Таким образом, у многоквартирного дома фактически отсутствовало надлежащее подключение к коммунальной инфраструктуре <Адрес...>. Вместе с тем, надлежащее подключение многоквартирного дома к системам холодного водоснабжения и водоотведения законодателем определено в качестве обязательного критерия. Таким образом, при возведении застройщиком <ФИО>5 указанного многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес...> на него возлагалась обязанность строительства инженерных сетей для подключения данного дома к существующей системе коммунальной инфраструктуры <Адрес...>, в соответствии с названными требованиями законодательства и обеспечение такого подключения. При этом, вопреки императивно закреплённому специализированными нормами права условию о платности услуги технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, ответчик приобрёл данную услугу на безвозмездной основе. Кроме того, МУП <Адрес...> «Водоканал» не согласно с заявлением ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, поскольку истцу стало известно о нарушении своего права после прошедшей на предприятии прокурорской проверки по исполнению законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса в деятельности предприятия по заключению договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения. В частности, прокуратурой <Адрес...> было указано на то, что договоры технологического присоединения 2017 года, в число которых входит договор №ТУ/737 от <Дата ...>, были заключены не по обязательно установленной Постановлением Правительства РФ от <Дата ...><№...> «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» типовой форме для данного вида договоров, и на безвозмездной основе, что само по себе является существенным нарушением требований нормы ст. 18 Федерального закона от <Дата ...> № 416-ФЗ. По итогам проведённой проверки, прокуратурой <Адрес...><Дата ...> было вынесено представление об устранении выявленных нарушений норм действующего законодательства РФ, которое в силу требований ст. 6 Федерального закона от 17,01.1992 г. <№...> «О прокуратуре Российской Федерации», подлежит обязательному исполнению. Принимая во внимание дату получения представления прокуратуры <Адрес...>, которая определена <Дата ...>, и применяя правила исчисления сроков исковой давности, установленные нормой ст. 200 ГК РФи, срок исковой давности истекает <Дата ...>. Г итогам проведенной прокуратурой <Адрес...> проверки исполнения законодательства в области водоснабжения и водоотведения, <Адрес...> было утверждено обвинительное заключение в отношении директора МУП <Адрес...> «Водоканал» ФИО2 по уголовному делу по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, п. «в» ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 285, ч. 1.1 ст. 293, ч. 3 ст. 285 УК РФ. Приговором Центрального районного суда <Адрес...> с <Дата ...> бывший директор МУП <Адрес...> «Водоканал» ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, п. «в» ч. 3 с: 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 285, ч. 3 ст. 285 УК РФ. Судом вынесенным приговоре был установлен факт незаконного заключения договора от <Дата ...> Таким образом, МУП <Адрес...> «Водоканал» с должной степенью достоверности узнало о нарушении прав и законных интересов по заключенному с <ФИО>6 договором от <Дата ...>, с момента вступления в силу приговора Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, а именно, <Дата ...>. Принимая во внимание дату вступления Приговора Центрального районного суда <Адрес...><Дата ...> в силу, которая определена <Дата ...>, и которым был установлен факт незаконного заключения директором Предприятия ФИО2 договору от <Дата ...>, с учетом правил исчисления сроков исковой давности, установленных нормой ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, крайняя дата истечения срока исковой давности по заявленному требованию определяется <Дата ...>

Представитель истца МУП <Адрес...> «Водоканал» иск поддержал, просит удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель <ФИО>1 иск не признал, заявив ходатайство о применении срока исковой давности.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <ФИО>13 просил в иске отказать, поддерживая ходатайство о применении срока исковой давности.

Обжалуемым решением Хостинского районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в иске отказано.

В апелляционной жалобе представитель МУП <Адрес...> «Водоканал» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права.

В возражениях на жалобу третье лицо просит в удовлетворении жалобы отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились: представитель МУП <Адрес...> «Водоканал» по доверенности <ФИО>7; представитель <ФИО>1 по доверенности <ФИО>8

Иные лица, участвующие в деле, не явились, при этом извещены о времени и месте судебного заседания в соответствии с положениями статьями 113, 114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается материалами дела, кроме того, информация по делу размещена на официальном интернет-сайте Краснодарского краевого суда, в связи, с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 165.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата ...><№...> «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» приходит к выводу о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие неявившихся лиц, что не противоречит положениям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований.

Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске срока исковой давности при обращении истца с указанными требованиями в суд, с чем судебная коллегия согласиться не может.

Согласно общему правилу, закрепленному пунктом 1 ст. 200 ГК Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При этом, течение исковой давности не может начаться ранее момента нарушения права; течение исковой давности начинается не со дня нарушения права, а с того дня, когда лицо узнало или должно было узнать о его нарушении; факт направления истцом в адрес ответчика претензионного письма свидетельствует об известности факта нарушения указанного права, а следовательно, и о начале течения срока исковой давности; в обязательственных правоотношениях ненадлежащее исполнение или неисполнение обязательства должником нарушает субъективное материальное право кредитора, а значит право на иск возникает с момента нарушения права кредитора, и именно с этого момента определяется начало течения срока давности (с учетом того, когда это стало известно или должно было стать известно кредитору; при исчислении исковой давности по правилам п. 2 ст. 314 ГК РФ в судебном акте необходимо указать конкретную дату, в которую истек срок исполнения обязательства; течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Как это следует из пояснений истца, имеющихся в материалах дела доказательств, и фактических обстоятельств дела, МУП <Адрес...> «Водоканал» стало известно о нарушении своего права после прошедшей на предприятии прокурорской проверки по исполнению законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса в деятельности Предприятия по заключению договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения.

Так, прокуратурой <Адрес...> по поручению прокуратуры Краснодарского края была проведена проверка исполнения законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса, по результатам проведения которой были выявлены существенные нарушения норм Федерального закона от <Дата ...> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», регламентирующих порядок заключения договоров технологического присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

В частности, прокуратурой <Адрес...> было указано на то, что договоры технологического присоединения 2017 года, в число которых входит договор №ТУ/763 от <Дата ...>, были заключены не по обязательно установленной Постановлением Правительства РФ от <Дата ...><№...> «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения» типовой форме для данного вида договоров, и на безвозмездной основе, что само по себе является существенным нарушением требований нормы ст. 18 Федерального закона от <Дата ...> № 416-ФЗ.

По итогам проведенной проверки, прокуратурой <Адрес...><Дата ...> было вынесено представление <№...> об устранении выявленных нарушений норм действующего законодательства РФ, которое в силу требований ст. 6 Федерального закона от <Дата ...><№...> «О прокуратуре Российской Федерации», подлежит обязательному исполнению.

Действующими нормами и правилами в области государственного регулирования тарифов, императивно установлено, что при осуществлении технологического присоединения объектов капитального строительства к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, заказчик подключения обязан произвести плату за потребляемую мощность, стоимость которой рассчитывается по установленным тарифам в области водоснабжения и водоотведения.

Анализ материалов дела показал, Застройщиком объекта подключения по договору от <Дата ...> многоквартирного жилого дома является <ФИО>1, которая возвела многоквартирный дом. Поскольку, надлежащее подключение к сетям водоснабжения и водоотведения <ФИО>1 не выполнила, плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения не внесла, а квартиры в доме под видом благоустроенных жилых помещений были реализовали третьим лицам, на основании протокола общего собрания жильцов дома между истцом и <ФИО>9 ( третьим лицом по настоящему делу)(представитель собственников) и был заключен договор № ТУ/692 о подключении объекта: «Многоквартирный жилой дом» к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

Изложенное свидетельствует о том, у многоквартирного дома фактически отсутствовало надлежащее подключение к коммунальной инфраструктуре <Адрес...>.

Между тем, из содержания п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ следует, что застройщик это лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства. По общепринятым правилам, строительство многоквартирных жилых домов осуществляется на основании разрешения на строительство (ст. 51 Кодекса).

Выполнение строительства объекта в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям к строительству, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации удостоверяется разрешением на ввод объекта в эксплуатацию выдаваемым в порядке определенном ст. 55 Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 3, 9, 11.1 ст. 55 Кодекса для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в том числе необходимы документы, подтверждающие соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно- технического обеспечения; схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается застройщику в случае, если в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, передана безвозмездно копия схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, для размещения такой копии в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 12, 13 Требований к жилым помещениям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> N 1120 "О внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом"жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). Следовательно, указанные инженерные сети многоквартирного дома должны иметь точки подключения к системе коммунальной инфраструктуры.

При этом, в соответствии с п. 24 ст. 1 Кодекса система коммунальной инфраструктуры это комплекс технологически связанных между собой объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения объектов капитального строительства.

Согласно п. 2.1, 2.7, 8.1.1 СанПиН 2.<Дата ...>-10 жилые здания должны располагаться в соответствии с генеральным планом территории, функциональным зонированием территории города, поселка и других населенных пунктов. При размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением. В жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. В районах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными.

Таким образом, надлежащее подключение пятиэтажного многоквартирного дома к системам холодного водоснабжения и водоотведения законодателем определено в качестве обязательного критерия.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от <Дата ...> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее по тексту - Закон) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <Дата ...><№...> «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее по тексту - Правила).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 18 Закона подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, при возведении застройщиком <ФИО>1 указанного многоквартирного дома, на него возлагалась обязанность строительства инженерных сетей для подключения данного дома к существующей системе коммунальной инфраструктуры <Адрес...>, в соответствии с названными требованиями законодательства и обеспечение такого подключения.

Так, учитывая изложенное МУП <Адрес...> «Водоканал» обратилось с настоящим исковым заявлением к <ФИО>1- непосредственно застройщику, которым не были выполнены обязательства по подключению многоквартирного дома к системе водоснабжения/водоотведения в установленном порядке, МУП <Адрес...> «Водоканал» узнало о нарушенном праве на получение платы за присоединяемую мощность (за счет которой осуществляется развитие систем водоснабжения и водоотведения водопроводно-канализационного хозяйства всего <Адрес...>) по заключенному с ответчиком договору №ТУ/763 от <Дата ...>, с момента получения вышеотмеченного представления прокуратуры <Адрес...>.

Принимая во внимание дату получения представления прокуратуры <Адрес...>, которая определена <Дата ...>, и применяя правила исчисления сроков исковой давности, установленные нормой ст. 200 ГК РФ, срок исковой давности истекает <Дата ...>.

Более того, по итогам проведенной прокуратурой <Адрес...> проверки исполнения законодательства в области водоснабжения и водоотведения, <Адрес...> было утверждено обвинительное заключение в отношении директора МУП <Адрес...> «Водоканал» <ФИО>10 по уголовному делу по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 285, п. «в» ч. 3 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 285,ч. 1.1 ст. 293,ч. Зет. 285 УК РФ.

Однако, суд первой инстанции указывает на то, что наличие или отсутствие приговора не препятствовало обращению истца в суд за защитой нарушенного права. Однако данные выводы не соответствуют действительности, т.к. рамках уголовного дела в отношении ФИО2 была произведена выемка 814 безвозмездных договоров о технологическом присоединении заключенных в период с 01.09.2017г. по 31.12.2017г. с приложением документов (в число которых входит договор №ТУ/763 от <Дата ...>). Данные документы были возвращены только по окончанию рассмотрения дела <№...> рассматриваемого Центральным районным судом <Адрес...> и судебной коллегией Краснодарского краевого суда - 01.06.2021г.

<Дата ...> следователем первого отдела по особо важным делам следственного управления Следственного комитета Российской федерации по Краснодарскому краю произведена выемка 814 безвозмездных договоров о технологическом присоединении заключенных в период с <Дата ...> по 31.12.2017гг. с приложением документов (в число которых входит договор №ТУ/763 от <Дата ...>). Изъятые материалы были возвращены истцу только после вступления в силу приговора Центрального районного суда <Адрес...> т.е. 01.06.2021г., данный факт подтвержден в приговоре от <Дата ...> по делу <№...>.

Приговором суда установлен факт незаконного заключения договора №ТУ/763 от <Дата ...>.

Апелляционным определением от <Дата ...> по делу <№...> судебной коллегии апелляционной инстанции по уголовным делам Краснодарского краевого суда, приговор Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата ...> оставлен без изменения.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, МУП <Адрес...> «Водоканал» с должной степенью достоверности узнало о нарушении прав и законных интересов по заключенному с застройщиком договору №ТУ/763 от <Дата ...> с момента вступления в силу Приговора Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата ...>, а именно <Дата ...>.

Принимая во внимание дату вступления приговора Центрального районного суда <Адрес...> от <Дата ...> в силу, которая определена <Дата ...>, и которым был установлен факт незаконного заключения директором Предприятия <ФИО>10 договора, с учетом правил исчисления сроков исковой давности, установленных нормой ст. 200 ГК РФ, крайняя дата истечения срока исковой давности по заявленному в рамках дела требованию определяется <Дата ...>

Однако, судом первой инстанции не дана надлежащая правовая оценка доводам истца по вопросу определения момента течения срока исковой давности для взыскания платы за технологическое присоединение к нейтрализованным сетям водоснабжения и (или) водоотведения.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требования, суды исходили из пропуска срока исковой давности по заявленному требованию.

Заявляя иск по настоящему делу, предприятие указывало, что, несмотря на совершение оспариваемой сделки в 2007 году, о заключении ее в результате злонамеренного соглашения <ФИО>11 с руководством фонда оно узнало из состоявшегося в отношении этого лица приговора, вынесенного только в 2010 году.

Принимая во внимание положения пункта 2 статьи 181 Гражданского кодекса, суду в этой связи следовало установить: когда предприятие узнало о злонамеренном соглашении <ФИО>11 с руководством фонда при заключении оспариваемой сделки; располагало ли предприятие сведениями о заключении сделки посредством злонамеренного сговора до вынесения приговора суда по уголовному делу, или же в силу неочевидности такого обстоятельства эти сведения могли быть установлены только приговором.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о признании сделки недействительной при наличии злонамеренного соглашения представителей сторон независимо от даты заключения договора или назначения нового руководителя предприятия подлежал исчислению с момента, когда предприятие в лице вновь назначенного директора узнало либо получило реальную возможность узнать о том, что совершение сделки на невыгодных для предприятия условиях имело место вследствие такого злонамеренного сговора.

Кроме того, срок действия договора — это период времени, в течение которого гражданско-правовой договор является обязательным для его сторон (п. 1 ст. 425 ГК РФ). Срок действия договора (ст. 425 ГК РФ) не следует отождествлять со сроком исполнения обязательств по договору (ст. 314 ГК РФ).

С учетом указанного, срок исковой давности истцом при обращении в суд с указанными требованиями не пропущен.

МУП <Адрес...> «Водоканал» учреждено по правилам Федерального закона Российской Федерации от <Дата ...> № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» для решения социальных задач в области водоотведения и водоснабжения.

В целях достижения уставных целей и решения социальных задач МУП <Адрес...> «Водоканал», на основании постановления Администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...> и распоряжения департамента имущественных отношений администрации <Адрес...><№...>-р от <Дата ...>, наделено на праве хозяйственного ведения имуществом водохозяйственного комплекса <Адрес...>.

Указанные постановление и распоряжение являются действующими, права хозяйственного ведения истца на объекты водоснабжения и водоотведения зарегистрированы в установленном законом порядке.

С <Дата ...> работа и эксплуатация водохозяйственного комплекса муниципального образования <Адрес...>, находящегося в законном пользовании МУП <Адрес...> «Водоканал», обеспечивается силами и средствами Предприятия.

В соответствии с постановлением Администрации <Адрес...><№...> от <Дата ...> «О внесении изменений в постановление администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...> «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город-курорт Сочи» (полный текст размещен на сайте https://sochi.ru/ в разделе нормативно-правовые акты), МУП <Адрес...> «Водоканал» определено в качестве гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город-курорт Сочи, с установлением зоны ее деятельности согласно перечню населенных пунктов муниципального образования <Адрес...>, указанному в приложении <№...> к данному постановлению.

Реализуя цели государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения, перечень которых закреплен в ст. 3 Федерального закона от <Дата ...> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее также -Закон <№...>б-ФЗ), МУП <Адрес...> «Водоканал», руководствуясь принципами обеспечения технологического и организационного единства и целостности централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, и равных условий доступа абонентов к водоснабжению и водоотведению, в порядке установленном Законом, Постановлением Правительства РФ от <Дата ...><№...> «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от <Дата ...><№...> «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», осуществляет присоединение объектов капитального строительства абонентов к централизованным системам водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу нормативно-правового регулирования в области водоснабжения и водоотведения, договор технологического присоединения является самостоятельным видом гражданско-правового договора, подпадающего под действие таких специализированных норм права, как: Федеральный закон от <Дата ...> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Федеральный закон от <Дата ...><№...>-Ф3 «Об электроэнергетике», Постановление Правительства РФ от <Дата ...><№...> «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от <Дата ...><№...> «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Постановление Правительства РФ от <Дата ...><№...> «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

Также правилами действующего законодательства в области водоснабжения и водоотведения определено, что получению услуги водоснабжения/водоотведения, предшествует выполнение мероприятий по технологическому присоединению объекта водопотребления/водоотведения к централизованным системам водоснабжения/водоотведения.

<Дата ...> на основании поступившей от ответчика заявки, между истцом и ответчиком был заключен договор о подключении объекта ответчика: «Жилой дом, расположенного по адресу: <Адрес...> с кадастровым номером земельного участка 23:49:0402027:1194 и площадью земельного участка 1104 кв.м. к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

По условиям договора истец принял на себя обязательства по подключению объекта ответчика со следующими заявленными нагрузками: S водоснабжение — 37,5 куб. м/сутки; S водоотведение — 37,5 куб. м/сутки.

Застройщиком многоквартирного жилого дома является ответчик по делу, которая возвела многоквартирный дом без получения в установленном законом порядке разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию.

Однако, истец выполнил все условия договора о подключении, заключенного с представителем собственником дома – <ФИО>13, в связи с чем дом был обеспечен бесперебойным холодным водоснабжением и (или) водоотведением в вышеуказанных объемах и оплата за потребленный ресурс осуществляется жильцами дома на основании разделенных лицевых счетов.

Предусмотренная действующим законодательством процедура подключения (технологического присоединения) вышеуказанного объекта водоснабжения и (или) водоотведения ответчика к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (в целях потребления ответчиком коммунальных услуг холодного водоснабжения и (или) водоотведения) пройдена без внесения платы за подключение (технологическое присоединение) к системам водоснабжения и водоотведения.

Правительство Российской Федерации, издавая Постановления, регулирующие отношения в области технологического присоединения, установило обязательное условие платности за осуществляемое подключение (плата рассчитывается на основании тарифов, утвержденных органом государственного регулирования).

Одним из методов расчёта тарифов в сфере водоснабжения является метод экономически обоснованных расходов (затрат), порядок формирования тарифов в сфере водоснабжения с применением методов регулирования тарифов устанавливается основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждёнными Правительством Российской Федерации (пункт 5 части 2 статьи 31, пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 32 Федерального закона N 416-ФЗ).

В соответствии с пунктом 22 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата ...> N406, при определении расчётных значений расходов, учитываемых при установлении тарифов, орган регулирования тарифов использует экономически обоснованные объёмы потребления сырья, материалов, выполненных работ (услуг) и цены (тарифы) на них.

В свою очередь, п. 1.6 постановления Администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...> г. «Об утверждении решений управления цен и тарифов администрации <Адрес...>», было утверждено решение управления цен и тарифов администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...>-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия <Адрес...> «Водоканал».

Согласно утвержденного решения управления цен и тарифов администрации <Адрес...>, на период времени с <Дата ...> по <Дата ...> тариф на присоединение к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения установлен в размере 40 268,00 руб. за м3/сут. (водоснабжение) и 40 392,94 руб. за м3/сут. (водоотведение), без НДС.

В последующем, на основании постановления администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...> «Об утверждении решения управления цен и тарифов администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...>-В «О внесении изменений в решение управления цен и тарифов администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...>-В «Об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения муниципального унитарного предприятия <Адрес...> «Водоканал», тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения был изменен и составил: за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоснабжения, руб./м3/сутки - 39 298,92 (без НДС) или 47 158,70 (с НДС)-, за подключаемую (технологически присоединяемую) нагрузку в сфере водоотведения, руб./м3/сутки - 39 263,17 (без НДС) или 47 115,80 (с НДС).

Таким образом, с учетом установленного постановлением администрации <Адрес...> от <Дата ...><№...> тарифа на технологическое присоединение и объемов водопотребления/водоотведения объекта ответчицы, стоимость платы за технологическое присоединение составляет: 47. 47 158,70 (с НДС) х 37,5 куб. м/сутки -1768451,25руб. (с НДС) - водоснабжение; 47 115,80 (с НДС) х 37,5 куб. м/сутки =1 766 842,50руб. (с НДС) - водоотведение; 1 768 451,25руб. + 1766842,50руб. = 3 535 293,75 руб. (с НДС 20%). Итого: 3 535 293,75 руб. (с НДС 20%).

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Под неосновательным обогащением закон понимает приобретение или сбережение имущества одним лицом (приобретателем) за счет другого лица (потерпевшего) без основания, предусмотренного законом, иными правовыми актами или сделкой (п. 1 ст. 1102 ГКРФ).

Пунктом 1 ст. 1102ГК РФ закреплено две формы обогащения за чужой счет: приобретение и сбережение имущества за счет другого лица.

Под приобретением понимается поступление имущества в хозяйственное господство другого лица, присоединение к собственному имуществу приобретателя новых ценностей, а под сбережением имущества - сохранение того имущества, которое должно было выйти из состава собственного имущества обогатившегося.

Неосновательное приобретение имущества, таким образом, предполагает, по общему правилу, приобретение того или иного права на чужое имущество. В то же время неосновательное обогащение в форме приобретения имущества может выражаться и в виде фактического владения вещью без возникновения на нее какого-либо права. Так, в случае добровольной передачи индивидуально-определенной вещи ее собственником другому лицу без основания, предусмотренного законом или договором, суды допускают кондикцию владения, и по иску о возврате неосновательного обогащения не подлежит доказыванию наличие у истца вещного права относительно предмета спора, доказывается лишь факт выбытия вещи из владения истца в результате безосновательного приобретения владения ответчиком.

Сбережение имущества предполагает получение имущественной выгоды в результате того, что обогатившееся лицо не понесло обычных для гражданского оборота расходов.

Правила, предусмотренные гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Получение имущественной выгоды может, в частности, выражаться: в улучшении принадлежащего такому лицу имущества, влекущем увеличение его стоимости, выполнении для такого лица работ, оказании услуг (в таких случаях объектом неосновательного обогащения выступают не сами работы или услуги, а денежные средства, сбереженные в результате того, что обогатившееся лицо не понесло необходимых расходов на их оплату -п. 2 ст. 1105 ГК РФ, в пользовании чужим имуществом, в полном или частичном освобождении от имущественной обязанности перед другим лицом (в этом случае сбережение может быть как денежным, так и неденежным, - если предметом обязанности выступало имущество, отличное от денежных средств).

Таким образом, в отличие от приобретения, которое влечет увеличение имущества приобретателя, при сбережении обогатившееся лицо сохраняет имущество, которое должно было израсходовать, поэтому объем его имущества остается прежним, хотя и должен был уменьшиться.

В результате неосновательного обогащения между обогатившимся и потерпевшим возникает кондикционное обязательство в силу которого у потерпевшего возникает требование о передаче имущества, составляющего содержание или выражающего стоимость неосновательного обогащения.

Кондикционное обязательство возникает не только при изначальном отсутствии, но и при последующем отпадении правового основания обогащения, например, в случае расторжения договора.

Обязательства из неосновательного обогащения - это всегда внедоговорные обязательства, независимо от того, носят ли они самостоятельный характер или являются сопутствующими по отношению к другому обязательству, в том числе и договорному.

Возможность применения норм о неосновательном обогащении не зависит от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).

В указанной связи неосновательное обогащение может быть вызвано как действиями самого потерпевшего, приобретателя или третьих лиц, так и следствием возникшего события. Также возможны и случаи, когда неосновательное обогащение является результатом действий обеих сторон.

Проведенный правовой анализ норм гражданского законодательства регулирующих отношения сторон вследствие неосновательного обогащения применительно к сложившимся спорным отношениям свидетельствует о том, что ответчик (приобретатель) сохранил свое имущество (денежные средства), которое должно было выйти из состава собственного имущества обогатившейся по результатам оказания услуги по технологическому присоединению объекта капитального строительства ответчицы к централизованным системам водоснабжения и/или водоотведения.

Кроме того, от такого сбережения у ответчика появилась реальная экономическая выгода, которая образовалась в виде сбереженных средств в результате его освобождения от платы за технологическое присоединение, что помимо прочего, также предоставило для ответчика преимущества (предпочтения) по отношению к другим заявителям подключений к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения, вносящим плату за такое присоединение по правилам установленным действующим законодательством Российской Федерации.

В результате неосновательного обогащения между обогатившегося - ответчика и потерпевшим - истцом возникло кондикционное обязательство в силу которого у МУП <Адрес...> «Водоканал» возникло требование о передаче имущества, выражающего стоимость неосновательного обогащения.

Таким образом, на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде сбережения в размере стоимости за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения).

В силу принципов гражданско-правовых отношений, установленных в статье 1 ГК, правоотношения предполагают равноценный обмен, извлечение выгоды из недобросовестного поведения недопустимо.

В то же время статья 423 ГК предполагает возмездность любого договора, если иное не установлено законом. Следовательно, в данном случае речь идет об отсутствии оснований для безвозмездных правоотношений. Поэтому, учитывая статью 1102 ГК, применение неосновательного обогащения является правомерным. Это же подтверждает статьей 1103 ГК, которая распространяет правила о неосновательном обогащении также на случаи возмещения вреда, причиненного недобросовестным поведением контрагента.

Таким образом, ответчик по настоящему иску сберег имущество (денежные средства в размере платы за подключение), которое при схожих обстоятельствах подлежало передаче МУП <Адрес...> «Водоканал», в связи с чем на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в размере стоимости за подключение (технологическое присоединение) объекта: «Жилой дом, расположенного по адресу: <Адрес...> централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения.

<Дата ...> года истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием оплатить стоимость платы за технологическое присоединение объекта строительства в размере, указанном в настоящем иске, которая оставлена без ответа.

При таких обстоятельствах, отменяя решение, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца неосновательного обогащения в сумме 3 535 293,75 рублей.

Кроме того, в силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме 25 876 рублей, поскольку несение указанных расходов истцом подтверждается представленной квитанцией об оплате.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Хостинского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от <Дата ...> по иску МУП <Адрес...> «Водоканал» к ФИО1 о взыскании денежных средств - отменить.

Принять по делу новое решение, которым взыскать с ФИО1 в пользу МУП <Адрес...> «Водоканал» денежные средства в размере платы за подключение к системам водоснабжения и водоотведения в сумме 3 535 293,75 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 25 876 рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено <Дата ...>.

Председательствующий <ФИО>15.

Судьи <ФИО>14.

<ФИО>23