Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> городского поселения и муниципальному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о возложении обязанности организовать и обеспечить в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу надлежащее предоставление в жилых домах <адрес> коммунальной услуги в виде холодного водоснабжения

по апелляционному представлению помощника <адрес> городского прокурора Щ.А.Н. на определение Углегорского городского суда от 01 сентября 2014 года, которым заявление представителя администрации <адрес> городского поселения Я.Э.А. о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Неволиной Е.В., выслушав прокурора Е.Ю.В., поддержавшую доводы апелляционного представления, судебная коллегия

установила:

решением <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявленные <адрес> городским прокурором требования удовлетворены. На администрацию <адрес> городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать обеспечение надлежащего предоставления в жилые дома <адрес>, коммунальной услуги виде холодного водоснабжения.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель администрации <адрес> городского поселения Я.Э.А. обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявления указал, что работы по исполнению решения суда начаты. ДД.ММ.ГГГГ по итогам открытого конкурса администрацией <адрес> городского поселения с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № на разработку документации по объекту «Капитальный ремонт водопровода по нижней части <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ ОУМС <адрес> городского поселения по итогам аукциона в электронной форме с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт № «Капитальный ремонт водопровода по нижней части <адрес>» со сроком исполнения в течение 4,5 месяцев. С момента заключения контракта подрядчик приступил к выполнению работ, но для их выполнения, а также устранения возможных недоделок и дефектов необходимо длительное время, выходящее за пределы установленного решением суда срока. На основании изложенного просил суд отсрочить исполнение вышеуказанного решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> городского поселения Я.Э.А., действующий на основании доверенности, заявление поддержал в полном объеме.

Помощник <адрес> городского прокурора Щ.А.Н. в судебном заседании полагал возможным удовлетворить заявление частично, предоставив отсрочку исполнения решения суда до срока исполнения муниципального контракта с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», оговоренного в контракте.

Представители МУП «<данные изъяты>» и отдела судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения заявления извещены надлежаще, просили рассмотреть заявление в их отсутствие.

Определением Углегорского городского суда от 01 сентября 2014 года заявление администрации <адрес> городского поселения удовлетворено. Предоставлена отсрочка исполнения решения Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Помощник <адрес> городского прокурора Щ.А.Н. в частной жалобе просит определение отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Оспаривая определение, отмечает, что в нем не отражены мотивы, по которым предоставлена отсрочка исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что ссылка суда на локальный сметный расчет, согласно которому выплата стоимости работ разделена на ДД.ММ.ГГГГ годы, не имеет прямого отношения к фактическому исполнению решения суда. Просит принять по делу новое решение.

Исследовав представленные материалы, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия усматривает основания для отмены определения, в связи с неправильным применением судом норм процессуального права и недоказанностью установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения. Такие заявления рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203, 208 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу закона, суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение, то есть отсрочка или рассрочка исполнения решения суда могут применяться при наличии обстоятельств, которые препятствуют или затрудняют исполнение решения суда.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес> УФССП по <адрес> возбуждено исполнительное производство для принудительного исполнения вышеприведенного решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>).

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Удовлетворяя заявление администрации <адрес> городского поселения об отсрочке исполнения решения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что должник - администрация не имеет возможности выполнить все необходимые работы для исполнения решения суда в виду того, что финансирование работ по муниципальным контрактам осуществляется из областного бюджета в соответствии с установленным графиком на ДД.ММ.ГГГГ годы и с учетом объема работ за ДД.ММ.ГГГГ год работы выполнены не будут.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда, в силу следующего.

Как следует из материалов дела, заявитель просит об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов о невозможности исполнения решения суда в установленный срок, администрацией <адрес> городского поселения представлены муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на разработку проектной документации по объекту: «Капитальный ремонт водопровода по нижней зоне <адрес>», срок исполнения работ по которому составляет 30 календарных дней со дня его заключения (<данные изъяты>); муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № с обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на капитальный ремонт водопровода по нижней части <адрес>, со сроком выполнения работ в течение 4,5 месяцев с даты подписания контракта. Представленный контракт сторонами не подписан и печатями не скреплен (<данные изъяты>).

В судебном заседании удовлетворено ходатайство представителя администрации <адрес> городского поселения и приобщены к материалам дела: реестр подключенных к водоснабжению домов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), рабочая документация по капитальному ремонту водопровода, обращение заместителя главы администрации <адрес> городского поселения Ф.М.В. к генеральному директору ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой внести в разработанный проект корректировку по прокладке трубы с дополнительными подключениями по указанным улицам (<данные изъяты>), справка о стоимости выполненных работ и затрат с актом о приемке выполненных работ подрядчиком ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Кроме того, судом исследованы материалы исполнительного производства №.

Представленные доказательства, ни каждое в отдельности, ни их совокупность, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению судебного решения или затрудняющих его исполнение до ДД.ММ.ГГГГ.

Данных о невозможности исполнения работ подрядчиками в установленные муниципальными контрактами сроки (4,5 месяца), а также доказательств, которые объективно свидетельствуют о недоделках и дефектах, для устранения которых требуется дополнительное время, в суд не представлено.

Согласно разъяснению, данному в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» исполнение решения суда - составляющая часть судебного разбирательства, которая должна быть совершена в разумные сроки.

Срок, на который может быть предоставлена отсрочка исполнения судебного решения, не должен быть слишком длительным, иначе снижается эффективность судебного решения, что противоречит общим целям правосудия и исполнительного производства.

При удовлетворении заявления администрации <адрес> городского поселения и предоставлении ей отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения решения не будет отвечать задачам исполнительного производства и снизит эффективность судебного акта, поскольку решение суда не исполнено уже более года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд не обоснованно удовлетворил заявление администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, поскольку должником не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда. Кроме того, судебная коллегия полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда приведет к нарушению прав лиц, в интересах которых было вынесено решение и нарушает требования о разумности сроков по исполнению решения суда.

Указанное судом обстоятельство - отсутствие финансирования, не может служить безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного решения.

Таким образом, определение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а заявление представителя администрации <адрес> городского поселения Я.Э.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения Углегорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 329 и 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В удовлетворении заявления представителя администрации <адрес> городского поселения Я.Э.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения <адрес> городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Председательствующий Е.В. Неволина

Судьи И.О. Качура

Н.А. Крылов