Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район об обязании предоставить в собственность земельный участок, ссылаясь на то, что <...> он и ФИО2 обратились с заявлением к главе муниципального образования Северский район с заявлением на разрешение приватизации земельного участка (безвозмездного приобретения в собственность) с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> площадью 2 000 кв.м, под огородные нужды. В своем ответе от <...> <...> Администрация Муниципального образования <...> ссылается на ст. 34 ЗК РФ, предусматривающую предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством в собственность, при этом отсутствует указание на бесплатное условие предоставления земельного участка и предлагает приобрести земельный участок в собственность за плату по рыночной цене. По мнению ФИО1, данным решением администрация муниципального образования Северский район нарушает права истца на право бесплатного приобретения в собственность земельного участка, приобретенного до введения в действие ЗК РФ. Таким образом, следовало применить п. 5 ст. 20 Земельного кодекса РФ предусматривающей, что граждане, обладающие земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждает справка данная Б.С.К. администрацией Григорьевского сельского поселения от <...> <...>, имеют право приобрести его в собственность бесплатно. Так как ФИО1 не участвовал в приватизации государственного и муниципального имущества, что подтверждает справка ГУП КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» от <...> <...>, земельный участок должен быть предоставлен на праве собственности безвозмездно и оформлен в федеральных органах государственной регистрации. В отношении испрашиваемого земельного участка имеется вступившее в законную силу судебное решение Северского районного суда Краснодарского края от <...> о возложении обязанности предоставить земельный участок в собственность.

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Северский район предоставить ему в собственность безвозмездно испрашиваемый земельный участок, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, площадью 2 000 кв.м, под огородные нужды. Разъяснить порядок регистрации права собственности в федеральных органах государственной регистрации.

Привлеченная к участию в деле в качестве соистца ФИО2 в судебное заседание не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Представитель администрации муниципального образования Северский район в суде иск не признал.

Решением Северского районного суда от 29 октября 2014 года отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд приводит то обстоятельство, что спорный земельный участок имеет другой кадастровый номер, площадь, вид разрешенного использования, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <...> на основании договора купли-продажи от <...>. Спорный земельный участок до проведения кадастровых работ имел общий кадастровый номер, общую площадь, следовательно, и общий вид разрешенного использования, что видно из приложения к договору купли-продажи от <...>, технического паспорта от <...> г., старого свидетельства от <...> <...>, ситуационного плана, определения суда к делу <...> от <...> г.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ФИО1 и ФИО2, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, суд правильно применил закон и не допустил нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения.

Имеющимися в деле доказательствами подтверждено, что ФИО1 и ФИО2 принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером <...>, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения лично подсобного хозяйства, площадью 2 333 кв.м, расположенного по адресу: <...>

Вступившим в законную силу решением Северского районного суда от 30 ноября 2009 года по гражданскому делу по иску ФИО1, ФИО2 к администрации муниципального образования Северский район о признании решения недействительным о возложении обязанности предоставить в собственность земельный участок, на администрацию муниципального образования Северский район возложена обязанность предоставить в собственность ФИО1, ФИО2 земельный участок, площадью 2 000 кв.м, прилегающий к земельному участку, расположенному в <...>. В удовлетворении требований ФИО1, ФИО2 о признании недействующим решения Совета муниципального образования Северский район от <...> <...> и об обязании администрации согласовать с ними границы испрашиваемого земельного участка - отказано.

Земельный участок, площадью 2 000 кв.м, прилегающий к основному земельному участку при домовладении в <...>, истец использует для выращивания плодовых деревьев и садовых культур, что подтверждается копией справки администрации Григорьевского сельского поселения от <...> <...>.

В силу ст. 34 ЗК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр

В указанном в пункте 2 настоящей статьи заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Копия решения о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного в пункте 5 настоящей статьи решения.

Спорный земельный участок, площадью 2 000 кв.м, с кадастровым номером <...> не предоставлялся истцам в пользование уполномоченным на то органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суду не предоставлено относимых и допустимых доказательств наличия у ФИО1, ФИО2 права на предоставление ему на безвозмездной основе указанного земельного участка.

Суд законно и обоснованно посчитал, что факт использования ФИО1 и ФИО2 спорного земельного участка, с учетом его категории и целевого назначения, в соответствии с нормами действующего законодательства, не является основанием для предоставления истцу на безвозмездной основе спорного земельного участка.

В соответствии с вышеизложенным, суд правильно отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1

Доводы апелляционной жалобы отмену решения суда повлечь не могут, так как изложенных в решении выводов суда ничем не опровергают.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Северского районного суда от 29 октября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи